Есть три этапа принятия кассационной жалобы к своему производству.
Первый этап
Судья единолично в течении 10 дней проверяет формальные соответствия жалобы, представления требованиям, указанным в статьей 378 ГПК, касающиеся формы и содержания жалобы, проверяет имеет ли право на обращение в суд данный субъект в соответствии с частью 1 статьи 376 ГПК РФ и обжалуется ли данный объект в суд данной кассационной инстанции в соответствии с частью 2 статьи 377 ГПК РФ, соблюден ли срок обращения в соответствии с частью 2 статьи 376 ГПК РФ.
Данный этап завершается вынесением единолично судьей определения о принятии или возвращении кассационной жалобы в соответствии со статьей 379.1 ГПК РФ.
Если жалоба возвращает, то лицо может повторно обратиться с ней в туже инстанцию при условии исправления недочетов, указанных в определении.
У судьи нет полномочий оставить жалобу без движения и предоставить срок для исправления недостатков, в отличие от суда первой и апелляционной инстанции.
Второй этап
На втором этапе происходит выяснение приемлемости жалобы. Данный этап начинает с того, что в соответствии со статьей 380.1 ГПК РФ судья единолично изучает кассационные жалобы, представления. В президиуме суда субъекта РФ кассационные жалобы, представления изучаются председателем или заместителем председателя соответствующего суда либо судьей данного суда. В Верховном Суде Российской Федерации жалоба, представления изучаются судьей.
В Концепции единого Гражданского процессуального кодекса предполагается, что суд кассационной инстанции будет принимать дела к своему рассмотрению на основании заявлений лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, но при этом не будет пересматривать решения автоматически в связи с подачей жалобы, а будет осуществлять отбор дел на основе их приемлемости к пересмотру в кассационном порядке. В новом Процессуальном кодексе есть предложение предусмотреть критерии приемлемости кассационной жалобы в целях минимизации значения усмотрения судьи в данном вопросе. Формальными критериями приемлемости, устанавливаемыми судьей единолично, являются требования к содержанию и форме жалобы, субъектному составу, соблюдению сроков, подсудности. Критерий существенного характера нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявшего на исход судебного разбирательства и приведшего к нарушению их прав и законных интересов, должен определяться коллегиально.
Судьи изучают кассационные жалобу, представление по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела судья вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции при наличии просьбы об этом в кассационных жалобе, представлении или ином ходатайстве.
По итогам изучения кассационных жалобы, представления выносится мотивированное определение либо об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (статья 383 ГПК РФ) либо о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (статья 383 ГПК РФ).
Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и вынести определение о его отмене и передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Определение судьи о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (статья 384 ГПК РФ) должно содержать:
дату и место вынесения определения;
фамилию и инициалы судьи, вынесшего определение;
наименование суда кассационной инстанции, в который передается дело для рассмотрения по существу;
наименование лица, подавшего кассационные жалобу, представление;
указание на судебные постановления, которые обжалуются;
изложение содержания дела, по которому приняты судебные постановления;
мотивированное изложение оснований для передачи кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции;
предложения судьи, вынесшего определение.
Судья вместе с вынесенным им определением направляет кассационные жалобу, представление и дело в суд кассационной инстанции.
Таким образом, судья, передавая дело в суд кассационной инстанции предлагает свое видение решения дела суду кассационной инстанции применить конкретное полномочие, закрепленное в статье ГПК РФ.
На втором этапе при изучении поступившей жалобы и/или дела применяются следующие сроки рассмотрения кассационной жалобы, представления.
В суде кассационной инстанции в соответствии со статьей 382 ГПК РФ кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не
превышающий одного месяца, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий двух месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.
В Верховном Суде Российской Федерации кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий трех месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.
Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения кассационных жалобы, представления, но не более чем на два месяца.
Если судья в результате изучения поданной жалобы или представления откажет в их передачи в суд кассационной инстанции, то считается, что данная инстанция пройдена и не имеется возможности обратиться вновь с в данную инстанцию.
Третий этап
Если, после изучения кассационной жалобы или представления судья вынес определение о передаче дела в суд кассационной инстанции, то начинается третий этап.
На данном этапе происходит непосредственное рассмотрение жалобы или представления по существу. Суд извещает лиц, участвующих в деле о принятой жалобе или представлении, поскольку до этого момента о поданной жалобе или представлении знало только лицо, которое с ними обратилось, другие участники процесса об этом не знали.
В соответствии со статьей 385 ГПК РФ суд кассационной инстанции направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и копии кассационных жалобы, представления. Время рассмотрения кассационной жалобы, представления с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции назначается с учетом того, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность явиться на заседание.
Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом, однако неявка указанных лиц не препятствует их рассмотрению.
На третьей этапе, когда принята жалоба или представление к рассмотрению в суде кассационной инстанции происходит непосредственное
разрешение поставленных перед данной инстанцией вопросов. Статья 386 регулирует порядок и сроки рассмотрения кассационной жалобы,
представления с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции
Кассационные жалоба, представление с делом рассматриваются судом кассационной инстанции в судебном заседании не более чем месяц, а в Верховном Суде Российской Федерации не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения.
Кассационные жалоба, представление с делом, рассматриваемые в кассационном порядке в президиуме соответствующего суда, докладываются председателем суда, его заместителем или по их поручению иным членом президиума либо ранее не участвовавшим в рассмотрении дела другим судьей этого суда.
В Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации кассационные жалоба, представление с делом докладываются одним из судей соответствующей коллегии.
В судебном заседании могут принимать участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие кассационные жалобу, представление, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением. Указанные лица могут допускаться к участию в судебном заседании путем использования систем видео-конференц связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса. Никаких особых условий использования видео-конференц связи данная статья не содержит. В ней указывает, что данное современное средство не может использоваться только случае отсутствия технической возможности, однако статья 11 ГПК РФ дополняет её еще одним требованием, эта спецсвязь используется только в случае, когда дело подлежит рассмотрению в открытом судебном разбирательстве.
В случае, если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрении дела, в судебном заседании принимает участие:
прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) или его заместитель - в президиуме верховного суда субъекта РФ;
должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора Российской Федерации - в Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.
Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационных жалобы, представления, послужившие основаниями для передачи кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Лица, указанные в части третьей статьи 386 ГПК РФ, если они явились в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснение лицо, подавшее кассационную жалобу, представление.
По результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом президиум суда кассационной инстанции принимает постановление, а Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации выносят определения.
При рассмотрении кассационных жалобы, представления с делом в кассационном порядке все вопросы решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, кассационные жалоба, представление считаются отклоненными.
Вынесение кассационных постановления, определения и их объявление происходят по правилам, предусмотренным соответственно статьями 194 и 193 ГПК РФ.
О принятых по делу постановлении или определении судом кассационной инстанции сообщается лицам, участвующим в деле.
В соответствии со статьей 391 ГПК РФ постановление или определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
|