Вопросы, связанные с оплатой труда наемных работников, имеют первостепенное значение для общества, уровень оплаты труда оказывает существенное влияние на социальный климат. Право работника на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, на международном уровне предусмотрено частью 3 статьи 23 Всеобщей декларации прав человека 1948 года <62>, статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 года <63>, положениями Конвенции МОТ N 95 "Относительно защиты заработной платы" <64> и другими международными договорами.
--------------------------------
<62> Всеобщая декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года // Российская газета. 05.04.1995. N 67.
<63> Международный пакт от 16 декабря 1966 года "Об экономических, социальных и культурных правах" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 12.
<64> Protection of Wages Convention, 1949. N 95. URL: http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO:12100:P12100_INSTRUMENT_ID:312240:NO (дата обращения: 05.01.2016).
Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ оплата труда работника (заработная плата) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполнения работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.
Понятие оплаты труда, данное в статье L3221-3 Трудового кодекса Франции, по смыслу схоже с российским: оплата труда - это оклад и все иные выплаты как в денежной форме, так и в натуре, осуществляемые работодателем в отношении работника в связи с его работой. Заработная плата включает оклад, премии, бонусы, надбавки, предусмотренные законом или трудовым договором, коллективным договором или соглашением. Согласно статьям L3244-1 и L3244-2 Трудового кодекса Франции в заработную плату входят также чаевые работников торговых организаций, если они включены в стоимость услуг (например, 10% от суммы заказа), и предоставляемые работодателем блага в натуральной форме.
Размер заработной платы в России и во Франции устанавливается трудовым договором по соглашению между работодателем и работником. Он должен быть определен максимально точно, зависеть от условий работы и учитывать принцип недопустимости дискриминации в сфере труда.
Уровень заработной платы - один из главных показателей социальных достижений конкретного государства. Средний размер заработной платы во Франции по состоянию на 2012 год составлял 2874 евро до вычета налогов и сборов и 2157 евро после отчислений <65>. Среди отчислений присутствуют взносы в фонд социального страхования, страхование на случай безработицы, взносы на дополнительную пенсию и т.д.
--------------------------------
<65> Данные опубликованы в 2015 году Национальным институтом статистики и экономических исследований (INSEE) на основе ежегодных деклараций (DADS) работодателей, цит. по: Renou F. Le salaire brut moyen 2874 euros par mois // Journal du Net: demain, 14.04.2015. URL: http://www.journaldunet.com/management/remuneration/france-les-salaires-moyens.shtml (дата обращения: 05.01.2016).
В России среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников за тот же период составила 26822 рубля, а среднедушевой денежный доход - 22810,7 рубля <66>.
--------------------------------
<66> Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения // РОССИЯ. 2013. Статистический справочник. М.: Росстат, 2013. С. 11.
В социальном плане важнейшее значение имеет определяемый государством минимальный размер оплаты труда - это законодательно установленный минимум оплаты труда за единицу времени (час, день, месяц).
В Российской Федерации минимальный размер оплаты труда (далее - МРОТ), предусмотренный Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" <67>, с 1 января 2016 года составляет 6204 рубля в месяц (в 2015 году МРОТ был 5965 рублей).
--------------------------------
<67> Федеральный закон от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (ред. от 14.12.2015) // Собрание законодательства РФ. 26.06.2000. N 26. Ст. 2729.
Статья 133 Трудового кодекса РФ содержит положение о том, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Прожиточный минимум в среднем по Российской Федерации для трудоспособного населения в III квартале 2015 года составил 10436 рублей согласно Постановлению Правительства РФ от 30 ноября 2015 года N 1291 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2015 года" <68>. Таким образом, в настоящее время МРОТ составляет примерно 60% от величины прожиточного минимума. Порядок и сроки повышения МРОТ должны быть определены специальным законом, который до сих пор не принят.
--------------------------------
<68> Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2015 года N 1291 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2015 года" // Собрание законодательства РФ. 07.12.2015. N 49. Ст. 6983.
Российским законодательством предусмотрена возможность введения повышенного регионального МРОТ. Субъекты РФ в соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса РФ могут устанавливать на своей территории более высокий размер МРОТ региональным трехсторонним соглашением правительства субъекта РФ, объединения профсоюзов и объединения работодателей.
Во Франции есть аналогичная российскому МРОТ величина - минимальная заработная плата (salaire minimum de croissance, SMIC). SMIC определяется государством в соответствии со статьей L3231-2 Трудового кодекса Франции в целях предоставления работникам с низкой заработной платой гарантий покупательской способности и возможности участвовать в экономической жизни страны.
Величина SMIC согласно статьям L3231-6 и L3231-7 Трудового кодекса Франции пересматривается в сторону увеличения декретом Президента Франции 1 января каждого года. Помимо этого, повышение национального индекса потребительских цен минимум на 2% влечет увеличение SMIC со следующего месяца, что прямо предусмотрено статьей L3231-5 Трудового кодекса Франции. С 1 января 2016 года SMIC составляет 9,67 евро в час и 1466,62 евро в месяц <69> исходя из 35-часовой рабочей недели, установленной Трудовым кодексом Франции (в 2015 году было 1457,52 евро).
--------------------------------
<69> N 2015-1688 du 17 2015 portant du salaire minimum de croissance // Legifrance.gouv.fr. URL: http://www.legifrance.gouv.fr/eli/decret/2015/12/17/ETSX1531022D/jo (дата обращения: 05.01.2016).
Работодатель, выплачивающий заработную плату ниже SMIC, может быть привлечен к ответственности в виде штрафа в размере от 1500 евро за каждого работника. Исключение, позволяющее снижать размер заработной платы, зафиксировано статьей D3231-3 Трудового кодекса Франции и касается несовершеннолетних работников: размер SMIC может быть уменьшен на 20% для работников до 17 лет и на 10% для работников от 17 до 18 лет.
Порядок и сроки выплаты зарплаты по российскому законодательству предусмотрены статьей 136 Трудового кодекса РФ, согласно которой заработная плата выплачивается обычно наличными в месте выполнения работы либо перечисляется на счет в банке, указанный в заявлении работника. Работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника о составных частях его заработной платы, общей сумме и удержаниях путем выдачи расчетного листка.
Выплата заработной платы во Франции может производиться как наличными, так и чеком, банковским или почтовым переводом (статья L3241-1 Трудового кодекса Франции). Работник вправе требовать выплаты заработной платы наличными в пределах 1500 евро в месяц, если заработная плата выше - перечисление должно быть безналичным.
Если согласно статье 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором, то в соответствии со статьей L3242-1 Трудового кодекса Франции оплата производится один раз в месяц. По заявлению работника половина месячного заработка выплачиваются ему авансом. Норм, предусматривающих выплату заработной платы наличными в определенном месте, во французском законодательстве нет. Работодатель не обязан устанавливать точную дату выплаты заработной платы, хотя эта дата может быть зафиксирована в соглашении или коллективном договоре. При отсутствии указаний на конкретную дату работодатель вправе выплачивать зарплату в конце месяца или в течение следующего месяца, соблюдая периодичность выплат. Как и в России, работодатель обязан выдавать работнику расчетный листок (bulletin de paie) с указанием номинальной и реально выплачиваемой заработной платы, с согласия работника листок может быть отправлен ему в электронном варианте.
Изменение размера заработной платы и в российском, и во французском законодательстве возможно по соглашению сторон трудового договора. Уменьшение зарплаты работодателем в одностороннем порядке допускается при определенных условиях. Во Франции работодатель вправе уменьшить заработную плату по экономическим причинам, за месяц до этого он должен уведомить работника заказным письмом с уведомлением о вручении. Работник имеет право отказаться от продолжения работы. При отсутствии ответа в месячный срок работник будет считаться согласившимся работать на новых условиях. В России изменение заработной платы вследствие экономических проблем у работодателя законом не предусмотрено, в то же время статья 74 Трудового кодекса РФ фактически дает такую возможность работодателю через изменение организационных условий труда: при утверждении нового штатного расписания с изменившимся перечнем должностей. В данном случае у российского работника есть два месяца на принятие изменений или отказ от них.
Теперь рассмотрим особенности оплаты труда при выполнении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. Согласно статье 149 Трудового кодекса РФ к таким условиям относятся сверхурочная работа, выполнение работы в ночное время, работа в выходные и нерабочие праздничные дни и т.д. При осуществлении подобных работ по российскому законодательству устанавливаются надбавки к зарплате. Минимальные размеры надбавок, гарантированные работнику, в каждом случае предусмотрены законом. В актах социального партнерства, локальных нормативных актах и в трудовом договоре они могут быть повышены. К примеру, сверхурочная работа оплачивается не менее чем в полуторном размере за первые два часа работы, а далее - не менее чем в двойном (статья 152 Трудового кодекса РФ). По общему правилу части 1 статьи 99 Трудового кодекса РФ сверхурочной считается работа за пределами нормального времени ежедневной работы (смены).
Как упоминалось в предыдущей главе, по французскому законодательству сверхурочной считается работа за пределами недельной 35-часовой нормы рабочего времени. В соответствии со статьей L3121-22 Трудового кодекса Франции такая работа должна быть оплачена с повышением на 25% за каждый из первых 8 часов в неделю, далее - с повышением на 50%. Так же как и в России, во Франции возможно предоставление отгулов работникам, привлеченным к работе сверхурочно. Коллективным договором или отраслевым соглашением увеличение оплаты труда за сверхурочную работу может быть снижено до минимума - 10%. В отличие от французского законодательства Трудовой кодекс РФ не позволяет понижать социально-партнерскими соглашениями уровень финансовых гарантий, установленных законодательством для работников.
Работа в ночное время в России требует выплаты надбавки работнику, минимальный размер такой надбавки установлен Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 года N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" <70> и составляет 20% от оклада. В коллективном договоре, соглашении возможно увеличение размера надбавки.
--------------------------------
<70> Постановление Правительства РФ от 22 июля 2008 года N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" // Собрание законодательства РФ. 28.07.2008. N 30 (ч. II). Ст. 3640.
Во Франции работодатель обязан предусмотреть компенсации за работу в ночное время. К компенсациям относится предоставление дополнительного времени отдыха, а в необходимых случаях и повышенная оплата (статья L3122-39 Трудового кодекса Франции). Повышенная оплата работы в ночное время может быть предусмотрена актом социального партнерства, но закон не обязывает работодателя устанавливать такую надбавку. Это подчеркивается в Постановлении Кассационного суда Франции от 26 октября 2010 года N 08-70468 <71>. В то же время подобные надбавки на практике нередко установлены отраслевыми соглашениями. Например, согласно Национальному соглашению по оптовой и розничной торговле <72> предусматривается надбавка в размере 20% от часовой тарифной ставки за каждый час работы в период с 22 до 5 часов.
--------------------------------
<71> de la Cour de cassation du mardi 26 octobre 2010 N 08-70468 // Legifrance.gouv.fr. URL: http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechExpJuriJudi&idTexte=JURITEXT000022979453 (дата обращения: 05.01.2016).
<72> Convention collective nationale du commerce de et de gros alimentaire du 12 juillet 2001. Etendue par du 26 juillet 2002 // Legifrance.gouv.fr. URL: http://www.legifrance.gouv.fr/affichIDCC.do;jsessionid=B53268F5F5E5A9FF1E3FC702E2D2D6FC.tpdjo11v_1?idSectionTA=KALISCTA000005734373&cidTexte=KALITEXT000005640939&idConvention=KALICONT000005635085 (дата обращения: 05.01.2016).
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса РФ оплачивается в двойном размере. По французскому законодательству повышение оплаты труда в эти дни не обязательно за исключением 1 мая (работа в данный праздничный день обязывает работодателя выплатить работнику двойной дневной заработок). Надбавки за работу в иные выходные дни могут быть предусмотрены коллективным договором или отраслевым соглашением. К примеру, в организациях, обеспечивающих авиационную безопасность, и в аэропортах надбавка за работу в воскресенье составляет 25%.
При выходе на работу в воскресенье сотрудников организаций розничной торговли, обычно не работающих по воскресеньям (кроме нескольких воскресений в год в период распродаж), оплата труда должна производиться как минимум в двойном размере либо работодатель обязан предоставить отгулы. Эта норма статьи L3132-27 Трудового кодекса Франции фактически совпадает с положением статьи 153 Трудового кодекса РФ, также предусматривающей право работника как минимум на двойную оплату или отгул.
Как и в России, нерабочие праздничные дни, перечисленные в статье L3133-1 Трудового кодекса Франции, не влекут снижения заработной платы за месяц.
Среди положений французского трудового законодательства в области оплаты труда работников для российской практики интерес представляют в первую очередь установленные прямо в Трудовом кодексе Франции нормы: об увеличении минимальной оплаты труда с 1 января каждого года и об увеличении минимальной оплаты труда со следующего месяца при повышении индекса потребительских цен на два и более процента. Как положительный опыт Франции, а равно большинства европейских стран стоит отметить и фиксацию минимального размера оплаты труда за час, а не только за месяц работы: если рабочее время измеряется в часах, то логичным было бы закрепление в законодательстве минимальной оплаты часа рабочего времени.
|