Примирение сторон является одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству, предусмотренных статьей 148 ГПК РФ.

При этом, поскольку согласно части 2 статьи 147 ГПК РФ подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу, то по каждому гражданскому делу уже в стадии его подготовки к судебному разбирательству следует предпринимать меры к примирению сторон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 150 ГПК РФ обязанность принятия мер по заключению сторонами мирового соглашения в стадии подготовки дела к судебному разбирательству возложена на судью.

В данном пункте также указано, что меры по заключению сторонами мирового соглашения принимаются судьей в том числе по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства.

Порядок и условия проведения процедуры медиации урегулированы Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)".

Необходимо отметить, что в силу статьи 172 ГПК РФ при рассмотрении дела после доклада председательствующего и выяснении у сторон, поддерживает ли истец свои требования и признает ли ответчик требования истца, председательствующий также обязан выяснить, не желают ли стороны закончить дело заключением мирового соглашения или провести процедуру медиации.

Таким образом, из вышеуказанных положений можно сделать следующие выводы:

1) судья обязан предпринять меры к примирению сторон и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, и непосредственно в стадии судебного разбирательства (в начале рассмотрения дела);

2) примирение сторон и заключение сторонами мирового соглашения возможны в том числе по результатам проведения процедуры медиации, порядок и условия проведения которой урегулированы Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)";

3) предусмотренная законодательством возможность использования института медиации в целях примирения сторон не препятствует и не исключает возможность примирения и заключение сторонами мирового соглашения без проведения процедуры медиации как в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции (часть 3 статьи 173 ГПК РФ), так и в суде апелляционной инстанции (часть 2 статьи 326.1 ГПК РФ).

Процессуальные вопросы

5. Важным средством содействия суда примирению сторон в случае использования сторонами такого инструмента достижения примирения, как институт медиации, является право суда отложить разбирательство дела на срок, не превышающий шестидесяти дней, по ходатайству обеих сторон в случае принятия ими решения о проведении процедуры медиации (часть 1 статьи 169 ГПК РФ).

Следует отметить, что формулировка части 1 статьи 169 ГПК РФ предусматривает два условия для отложения разбирательства дела в связи с процедурой медиации:

1) наличие ходатайства обеих сторон;

2) наличие подтверждения факта принятия сторонами решения о проведении процедуры медиации.

Ходатайство может быть заявлено сторонами как в устной форме, так и представлено суду в письменном виде. Письменное ходатайство может быть оформлено как в виде соответствующего заявления каждой из сторон, так и в виде одного заявления, подписанного всеми сторонами.

Что касается подтверждения факта принятия сторонами решения о проведении процедуры медиации, то таким подтверждением с учетом статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" является соглашение о проведении процедуры медиации (соглашение сторон, с момента заключения которого начинает применяться процедура медиации в отношении спора или споров, возникших между сторонами, - подпункт 5 статьи 2 данного Федерального закона), отвечающее требованиям статьи 8 данного Федерального закона.

Таким образом, к ходатайству обеих сторон должна быть приобщена заверенная копия заключенного ими соглашения о проведении процедуры медиации.

6. В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" процедура медиации по спорам, переданным на рассмотрение суда до начала ее проведения, может проводиться только медиаторами, осуществляющими свою деятельность на профессиональной основе.

В этой связи медиатор, действующий на непрофессиональной основе, не вправе проводить процедуру медиации в отношении спора, по которому одна из сторон обратилась в суд с соответствующим иском (то есть состоялся факт передачи спора на рассмотрение суда).

Между тем согласно статье 8 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" в соглашении о проведении процедуры медиации должны содержаться в том числе сведения о медиаторе, медиаторах или об организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации.

Таким образом, поскольку процедура медиации по спору, переданному на рассмотрение суда до начала ее проведения, может проводиться только медиатором, осуществляющим свою деятельность на профессиональной основе, то к заверенной копии соглашения о проведении процедуры медиации, прилагаемой к ходатайствам сторон об отложении разбирательства дела в связи с процедурой медиации, должны быть приобщены заверенные копии документов, подтверждающих:

- если в соглашении о проведении процедуры медиации указаны сведения о конкретном медиаторе (медиаторах) - факт осуществления им (ими) своей деятельности на профессиональной основе;

- если в соглашении о проведении процедуры медиации указаны сведения об организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации - факт выбора сторонами по рекомендации этой организации или факт назначения этой организацией (пункт 2 статьи 9 вышеназванного Федерального закона) медиатора, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе.

7. Требования к медиаторам, осуществляющим свою деятельность на профессиональной основе, установлены пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" и заключаются в следующем:

1) достижение лицом возраста двадцати пяти лет;

2) наличие высшего профессионального образования;

3) получение дополнительного профессионального образования по вопросам применения процедуры медиации.

Таким образом, к заверенной копии соглашения о проведении процедуры медиации, прилагаемой к ходатайствам сторон об отложении разбирательства дела в связи с процедурой медиации, должны быть также приобщены:

1) заверенные копии 2-й и 3-й страницы паспорта медиатора (подтверждение достижения медиатором 25-летнего возраста);

2) заверенная копия документа о высшем профессиональном образовании (требования к конкретной специальности Федеральным законом не установлены);

3) заверенная копия удостоверения о повышении квалификации по программе подготовки медиаторов (в объеме не менее 120 часов)

8. Часть 3 статьи 169 ГПК РФ ограничивает срок, на который суд вправе отложить разбирательство дела по ходатайству обеих сторон в случае принятия ими решения о проведении процедуры медиации, шестьюдесятью днями.

При этом в пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" указано, что сроки проведения процедуры медиации определяются соглашением о проведении процедуры медиации и что медиатор и стороны должны принимать все возможные меры для того, чтобы указанная процедура была прекращена в срок не более чем шестьдесят дней.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 8 названного Федерального закона сроки проведения процедуры медиации должны быть указаны в соглашении о проведении процедуры медиации в обязательном порядке.

Таким образом, первоначально срок проведения медиации определяется соглашением о проведении процедуры медиации и данный срок может составлять и менее шестидесяти дней.

В этой связи, рассматривая ходатайства сторон об отложении разбирательства дела в связи с их решением провести процедуру медиации и располагая копией соглашения, необходимо учитывать указанный в соглашении срок при отложении разбирательства дела.

Кроме того, следует обратить внимание, что, несмотря на предусмотренную пунктами 2 и 3 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" возможность увеличения в исключительных случаях срока проведения процедуры медиации, тем не менее исходя из положений части 3 статьи 169 ГПК РФ и пункта 3 статьи 13 названного Федерального закона срок проведения процедуры медиации по спору, переданному на рассмотрение суда, и, следовательно, период, на который суд вправе отложить разбирательство дела в связи с решением сторон провести процедуру медиации, не может превышать шестидесяти дней.

Применительно к срокам проведения процедуры медиации отдельное внимание необходимо обратить на то, что возможность приостановления производства по делу на время проведения процедуры медиации не предусмотрена ни Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, ни Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)".

С учетом изложенного при разъяснении сторонам их права на проведение процедуры медиации и выяснении их намерения провести процедуру медиации необходимо в обязательном порядке сообщать сторонам такой максимально возможный срок отложения разбирательства дела и, следовательно, максимальный срок проведения процедуры медиации, который должен находиться в пределах сроков рассмотрения и разрешения дел, установленных статьей 154 ГПК РФ (в апелляционной инстанции - статьей 327.2 ГПК РФ).

9. Пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" установлено, что медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение суда, может быть утверждено судом в качестве мирового соглашения в соответствии с процессуальным законодательством (данное положение целесообразно указывать в тексте соответствующего определения суда).

Таким образом, медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение суда (то есть проведенной после обращения одной из сторон спора с соответствующим иском в суд), утверждается затем судом в качестве мирового соглашения в соответствии с общими правилами, предусмотренными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Следует обратить внимание, что эти правила, в частности, предусматривают:

1) необходимость подачи сторонами в суд заявлений об утверждении мирового соглашения в письменной форме, которые приобщаются к протоколу с указанием на данный факт в тексте протокола, либо устных заявлений сторон в ходе судебного заседания, которые заносятся в протокол (часть 1 статьи 173 ГПК РФ);

2) поскольку условия мирового соглашения указаны в заключенном сторонами медиативном соглашении, то данное соглашение должно быть представлено сторонами суду и приобщено к протоколу судебного заседания, на что должно иметься указание в тексте протокола (часть 1 статьи 173 ГПК РФ);

3) проверку судом мирового соглашения на предмет противоречия его закону или нарушения прав и законных интересов других лиц, поскольку в случае выявления такого факта суд не утверждает мировое соглашение (часть 2 статьи 39 ГПК РФ);

4) разъяснение судом сторонам последствий заключения мирового соглашения (часть 2 статьи 173 ГПК РФ);

5) вынесение судом определения в отношении мирового соглашения сторон:

- при утверждении мирового соглашения суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон (часть 3 статьи 173 ГПК РФ);

- в случае неутверждения судом мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу (часть 4 статьи 173 ГПК РФ);

6) соответствие определения суда требованиям статей 224 и 225 ГПК РФ;

7) право участвующих в деле лиц на обжалование определения об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу.

10. В силу пункта 1 части 3 статьи 69 ГПК РФ медиаторы не подлежат допросу в качестве свидетелей об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей медиатора.

11. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" деятельность по проведению процедуры медиации осуществляется медиатором, медиаторами как на платной, так и на бесплатной основе, деятельность организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, - на платной основе.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что оплата деятельности по проведению процедуры медиации медиатора, медиаторов и организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, осуществляется сторонами в равных долях, если они не договорились об ином.

При этом условия участия сторон в расходах, связанных с проведением процедуры медиации, являются согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 8 названного Федерального закона одним из обязательных реквизитов соглашения о проведении процедуры медиации.

Кроме того, частью 2 статьи 101 ГПК РФ установлено, что при заключении мирового соглашения стороны должны предусмотреть порядок распределения судебных расходов. В случае если стороны при заключении мирового соглашения не предусмотрели такой порядок распределения судебных расходов, суд решает этот вопрос применительно к статьям 95, 97, 99 и 100 ГПК РФ.

С учетом изложенного и поскольку статьи 95, 97, 99 и 100 ГПК РФ не регулируют вопросы расходов на проведение процедуры медиации, распределение между сторонами расходов, связанных с проведением процедуры медиации, указанное сторонами в соглашении о проведении процедуры медиации, может быть изменено судом только в том случае, если в медиативном соглашении, заключенном сторонами по результатам проведения процедуры медиации и представленном ими суду для утверждения в качестве мирового соглашения, будет содержаться указание на иное распределение этих расходов.

12. Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" предусмотрено, что процедура медиации может быть применена при возникновении спора как до обращения в суд, так и после начала судебного разбирательства.

При этом согласно пункту 2 статьи 4 этого же Федерального закона по спору, переданному на рассмотрение суда, стороны могут применить процедуру медиации в любой момент до принятия решения по спору соответствующим судом.

Вместе с тем возможность прекращения производства по делу в связи с утверждением судом мирового соглашения предусмотрена процессуальным законом и в суде первой инстанции (часть 3 статьи 173 ГПК РФ), и в суде апелляционной инстанции (часть 2 статьи 326.1 ГПК РФ).

Таким образом, поскольку:

- во-первых, принятое судом первой инстанции решение по спору может быть впоследствии отменено или изменено судом апелляционной инстанции в случае его обжалования одной из сторон и в этом случае решением по спору будет являться решение суда апелляционной инстанции (как при наличии предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ условий для перехода суда апелляционной инстанции на судопроизводство по правилам суда первой инстанции, так и в отсутствие таких условий);

- во-вторых, положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержат специальное указание на возможность утверждения мирового соглашения и судом первой инстанции, и судом апелляционной инстанции, то по смыслу вышеизложенных норм Федерального закона от 27 июля 2010 года N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" и ГПК РФ процедура медиации может быть применена сторонами как в процессе рассмотрения дела судом первой инстанции, так и в процессе судопроизводства в суде апелляционной инстанции, но до вынесения судом апелляционной инстанции судебного постановления по существу спора.