По своей сущности конституция представляет собой политический и правовой документ. Как политический документ конституция представляет собой декларацию, провозглашающую основные ценности общества. Как юридический документ конституция является Основным законом государства.
Верховенство - это первое юридическое свойство Конституции. Оно означает, что по значимости регулируемых отношений и правовой силе норм права, которые составляют ее содержание, Конституция Российской Федерации является Основным законом государства, составляет вершину правовой системы и действует на всей территории России.
Высшая юридическая сила - это второе юридическое свойство, которое определяется степенью ее обязательности. Особое значение это свойство приобретает в условиях федеративного государства, в состав которого входят субъекты, имеющие собственные конституции. Соблюдать Конституцию Российской Федерации должны все органы государственной власти, как федеральные, так и субъектов федерации, а также органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения.
Особая обязательность - это третье юридическое свойство Конституции Российской Федерации. Оно состоит в том, что все законы и иные правовые акты не должны противоречить Основному закону.
Четвертым юридическим свойством Конституции Российской Федерации является ее стабильность. Стабильность состоит в том, что этот документ рассчитан на длительный период действия.
Отсюда вытекает пятое юридическое свойство, состоящее в том, что в течение этого длительного периода нормы конституции должны быть устойчивыми, так как отражают коренные, основополагающие отношения в обществе.
Стабильность и устойчивость конституции обеспечивается особым, более сложным порядком внесения дополнений, поправок и изменений в ее текст по сравнению с другими нормативными правовыми актами.
Например, если для внесения изменений в федеральный закон необходимо простое большинство проголосовавших депутатов Государственной Думы Российской Федерации, т.е. 50% плюс один голос, то для внесения изменений в Конституцию Российской Федерации необходимо квалифицированное большинство, т. е. 2/3 проголосовавших депутатов. Совет Федерации должен одобрить изменение также квалифицированным большинством, т. е. % проголосовавших членов Совета Федерации. Кроме того, для внесения изменения в Конституцию Российской Федерации необходимо получить положительное заключение Конституционного Суда Российской Федерации и одобрение органов законодательной власти 2/3 субъектов Российской Феде- рации.[1]
Стабильность и устойчивость Конституции Российской Федерации обеспечивается и тем, что положения глав 1,2 и 9 не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием Российской Федерации. Для их пересмотра существует специальный порядок, предусмотренный главой 9 Конституции Российской Федерации.
12 декабря 1993 г. в России в ходе проведения референдума - всенародного голосования была принята новая Конституция Российской Федерации.
До этого исторического события наша страна прошла несколько этапов конституционного развития. До революции 1917 г. в Российском государстве не было конституции как единого правового акта, обладающего высшей юридической силой. Конституционной истории советской России известны четыре Основных закона:
- Конституция РСФСР 1918 г. - первая социалистическая конституция, которая провозгласила государство диктатуры пролетариата, республику Советов;
- Конституция РСФСР 1925 г. - первая конституция России как учредителя и члена Союза ССР;
- Конституция РСФСР 1937 г., объявившая Россию социалистическим государством рабочих и крестьян, политическую основу которой составили Советы депутатов трудящихся;
- Конституция РСФСР 1978 г., провозгласившая построение «общенародного государства» и «развитого социализма».
С принятием в 1993 г. новой Конституции РФ конституционная реформа в России не закончилась. Ее продолжением является принятие предусмотренных Конституцией новых законов, приведение законодательства в соответствие с Основным законом, а также развитие конституционных норм в законах и подзаконных нормативных актах субъектов России.
[1] Конституция Российской Федерации [Текст] : официальный текст. - Москва : Вече, 2007. - 48 с.
|