Лицо, обратившееся в суд за защитой нарушенного (оспоренного) права, обязано подать заявление в письменной форме; заявление должно соответствовать требованиям ст. ст. 131, 132 ГПК РФ. К заявлению должны быть приложены копии по числу ответчиков и другие необходимые документы, подтверждающие основание иска (ст. ст. 131, 132 ГПК РФ).
В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.
В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору (в ред. Федерального закона от 05.04.2009 N 43-ФЗ).
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
Исходя из смысла ст. ст. 23, 24 ЖК РФ, устанавливающих порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, заявление в суд, в случае обжалования решения об отказе в переводе помещения, должно содержать:
- указание на обжалуемое решение об отказе в переводе помещения;
- обстоятельства, касающиеся соблюдения условий, установленных ст. 22 ЖК РФ;
- обстоятельства, свидетельствующие о передаче документов, перечисленных в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ, в орган, осуществляющий перевод помещений (если обязанность по представлению возложена на заявителя);
- акт приемочной комиссии (в случае проведения переустройства, перепланировки или иных работ);
- обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении либо несоблюдении сроков принятия решения;
- обстоятельства, опровергающие основания отказа в переводе жилого помещения.
В заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие названные обстоятельства.
Гражданские дела о перепланировке и (или) переустройстве в большинстве случаев рассматриваются в порядке искового производства.
Это иски:
1) о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии;
2) об устранении препятствий в согласовании перепланировки и (или) переустройстве;
3) о приведении жилого помещения в прежнее состояние, в котором оно находилось до переустройства и (или) перепланировки;
4) о продаже с публичных торгов жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи денежных средств, с возложением на новых собственников обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние;
5) о расторжении договоров социального найма жилого помещения с возложением на наймодателя ответственности по приведению жилого помещения в прежнее состояние.
Заявление, поданное в суд в связи с принятием решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, согласно ст. ст. 27, 29 ЖК РФ должно содержать:
- указание на решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- обстоятельства, касающиеся передачи документов, перечисленных в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, в орган, осуществляющий перевод помещений (если обязанность по представлению возложена на заявителя);
- проект переустройства и (или) перепланировки;
- обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении либо несоблюдении сроков принятия решения;
- обстоятельства, опровергающие основания отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки.
В случае осуществления самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения лицу, осуществившему соответствующие переустройство и (или) перепланировку и желающему сохранить помещение в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, в заявлении следует указать обстоятельства, свидетельствующие о ненарушении прав и законных интересов граждан и исключающие угрозу причинения вреда их жизни или здоровью.
В заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие названные обстоятельства.
В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ по решению суда за бывшим членом семьи собственника жилого помещения может быть сохранено право пользования данным жилым помещением на определенный срок. Для этого бывшему члену семьи собственника жилого помещения необходимо указать в заявлении в суд следующее:
- обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии соглашения между собственником жилого помещения и бывшим членом семьи;
- обстоятельства, подтверждающие отсутствие оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (не имеется другого жилого помещения в собственности; отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.);
- обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением (сведения о доходах, об имуществе, состояние здоровья, наличие заболеваний, возраст, наличие нетрудоспособных иждивенцев);
- срок, на который следует сохранить за бывшим членом семьи собственника жилого помещения право пользования данным жилым помещением;
- иные обстоятельства в зависимости от возникшей правовой ситуации.
В заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие названные обстоятельства.
Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд при соблюдении требований, установленных указанной статьей. В случае если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления о выкупе жилого помещения.
В заявлении в суд орган государственной власти или орган местного самоуправления должен указать:
- в связи с какими государственными или муниципальными нуждами изымается указанный земельный участок и в чем именно состоят эти нужды;
- обстоятельства, свидетельствующие о невозможности использования для указанных нужд другого незанятого земельного участка;
- обстоятельства, касающиеся соблюдения установленной формы уведомления собственника о соответствующем изъятии;
- сроки уведомления;
- обстоятельства, подтверждающие обоснованность размера выкупной цены жилого помещения, размера причиненных убытков;
- иные обстоятельства в зависимости от возникшей правовой ситуации.
В заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие названные обстоятельства.
Статья 51 ЖК РФ устанавливает право граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получить жилое помещение по договору социального найма. В случае отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях гражданин вправе обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов. Заявление в суд должно содержать:
- обстоятельства, подтверждающие отнесение истца к категории малоимущих либо лиц, обладающих правом на социальное жилье;
- сведения о доходах и правах на жилое помещение всех членов семьи;
- документ о составе семьи, проживающей совместно с лицом, нуждающимся в жилом помещении;
- обстоятельства, подтверждающие отсутствие жилого помещения на праве собственности либо на условиях социального найма;
- документ на жилое помещение с указанием площади данного помещения, подтверждающий обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- документ, подтверждающий непригодность жилого помещения для проживания (заключение о признании помещения непригодным для проживания);
- медицинский документ, подтверждающий наличие тяжелой формы хронического заболевания, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, проживающий в жилом помещении, в котором проживают несколько семей;
- сведения, подтверждающие истечение 5 лет после совершения намеренного действия, направленного на ухудшение своих жилищных условий;
- иные обстоятельства в зависимости от возникшей правовой ситуации.
В заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие названные обстоятельства.
Статья 69 ЖК РФ дает перечень лиц, которые являются членами семьи нанимателя. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Заявление о признании иных лиц членами семьи нанимателя должно содержать:
- документы, подтверждающие фактические либо родственные отношения между нанимателем жилого помещения и лицом, проживающим совместно с ним, но не являющимся членом его семьи (фотографии, письма, открытки, почтовые квитанции);
- сведения о периоде времени совместного проживания;
- обстоятельства, свидетельствующие о вселении, пользовании жилым помещением в качестве члена семьи;
- обстоятельства, подтверждающие ведение совместного хозяйства.
- иные обстоятельства, в зависимости от возникшей правовой ситуации.
В заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие названные обстоятельства.
Согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Заявление в суд о расторжении договора социального найма должно содержать:
- обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде нанимателя из жилого помещения в другое место жительства;
- обстоятельства, подтверждающие отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением;
- обстоятельства, свидетельствующие об отказе нанимателя в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма;
- обстоятельства, подтверждающие постоянный характер выезда нанимателя из жилого помещения;
- иные обстоятельства, в зависимости от возникшей правовой ситуации.
Следует иметь в виду, что в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что "отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения" <1>.
--------------------------------
<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 9.
В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:
1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;
2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;
3) без предоставления других жилых помещений.
Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:
1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
3) жилое помещение признано непригодным для проживания;
4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;
5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
В соответствии со ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Заявление в суд о принудительном переселении должно содержать:
- сведения о наличии отношений социального найма между наймодателем и нанимателем (договор социального найма);
- обстоятельства, подтверждающие необходимость проведения капитального ремонта или реконструкции дома (проект, план реконструкции);
- обстоятельства, подтверждающие отказ нанимателя от переселения в жилое помещение маневренного фонда;
- обстоятельства, подтверждающие невозможность предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда;
- документ, подтверждающий, что после проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение сохраняется без существенного изменения (увеличения или уменьшения) его площади.
В заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие названные обстоятельства.
В случае несогласия гражданина, проживающего в жилом помещении на условиях социального найма, с выселением в другое жилое помещение в связи с вышеуказанными обстоятельствами, его выселение производится в судебном порядке. В заявлении о выселении должны быть указаны:
- сведения о наличии отношений социального найма между наймодателем и нанимателем (договор социального найма);
- документы, подтверждающие необходимость сноса жилого помещения, перевода жилого помещения в нежилое, признание его непригодным для проживания, проведение капитального ремонта или реконструкции дома, в результате которого жилое помещение не сохраняется либо существенно изменяется;
- обстоятельства, подтверждающие отказ нанимателя от выселения;
- обстоятельства, подтверждающие невозможность предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма;
- документы на жилое помещение, из которого производится выселение (указание на его адрес, площадь, количество комнат, благоустроенность);
- документы на жилое помещение, в которое производится вселение (указание на его адрес, площадь, количество комнат, благоустроенность);
- документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
- иные обстоятельства, в зависимости от возникшей правовой ситуации.
В заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие названные обстоятельства.
В силу ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Заявление в суд о выселении в другое жилое помещение по договору социального найма должно содержать:
- сведения о наличии отношений социального найма между наймодателем и нанимателем (договор социального найма);
- документы, подтверждающие невнесение платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев (квитанции об оплате, иные документы);
- обстоятельства, подтверждающие отсутствие уважительной причины невнесения платежей;
- иные обстоятельства, в зависимости от возникшей правовой ситуации.
В заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие названные обстоятельства.
В соответствии со ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Заявление о выселении без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма может быть подано как наймодателем, так и другими заинтересованными лицами (соседями). Заявление в суд должно содержать:
- сведения о наличии отношений социального найма между наймодателем и нанимателем (договор социального найма);
- обстоятельства, подтверждающие использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей или бесхозяйственное обращение с жилым помещением, допускающее его разрушение (заявления соседей, фото-, видеозаписи, иные доказательства);
- обстоятельства, касающиеся наличия вины нанимателя;
- документ, подтверждающий предупреждение наймодателем нанимателя о необходимости устранить допущенные нарушения (в случае разрушения жилого помещения - с указанием на разумный срок для устранения разрушения);
- иные обстоятельства, в зависимости от возникшей правовой ситуации.
В заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие названные обстоятельства.
Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ). Заявление должно содержать:
- указание на решение суда, которым родитель был лишен родительских прав;
- обстоятельства, свидетельствующие о негативном влиянии на ребенка родителя, лишенного родительских прав, в связи с проживанием в одном жилом помещении;
- иные обстоятельства, свидетельствующие о невозможности совместного проживания ребенка и родителя, лишенного родительских прав, в одном жилом помещении.
В заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие названные обстоятельства.
В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, когда при переходе права собственности на жилое помещение новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения, а также в случае, когда нанимателем такого жилого помещения является лицо (члены его семьи), относящееся к категории граждан, перечисленных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
В заявлении о выселении их из жилого помещения специализированного жилищного фонда должны содержаться:
- сведения о наличии отношений найма жилого помещения специализированного жилищного фонда между наймодателем и нанимателем (договор найма);
- сведения о расторжении трудового договора, подтверждающего наличие трудовых отношений между работодателем - наймодателем жилого помещения и работником - нанимателем (ученический договор);
- обстоятельства, подтверждающие несоблюдение нанимателем условий договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда (поднаем и т.д.);
- обстоятельства, подтверждающие невыполнение обязательств, установленных ст. 83 ЖК РФ;
- иные обстоятельства, в зависимости от возникшей правовой ситуации.
В заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие названные обстоятельства.
К исковому заявлению прилагаются:
1) его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
3) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца (заявителя);
4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
5) текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
6) доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
Предъявление встречного иска (ст. 137 ГПК РФ).
Ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления иска.
В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" <1> встречный иск может быть принят судом лишь с соблюдением общих правил предъявления иска, кроме правил подсудности (ст. 137, ч. 2 ст. 31 ГПК РФ); в случае, когда он заявлен в процессе рассмотрения дела, следует обсудить вопрос об отложении судебного разбирательства и предоставлении лицам, участвующим в деле, времени для соответствующей подготовки.
--------------------------------
<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 10.
Откладывая разбирательство дела (ст. 169 ГПК РФ), суд должен указать в определении мотивы отложения и назначить дату нового судебного заседания с учетом действий, которые должны быть произведены в период отложения. При этом на основании ч. 4 ст. 1 (аналогия закона) и ч. 3 ст. 39 ГПК РФ, регулирующей сходные отношения, установленный ст. 154 ГПК РФ срок рассмотрения и разрешения гражданского дела следует исчислять со дня принятия судом встречного иска.
Определение об отказе в принятии встречного иска по мотивам отсутствия условий, предусмотренных ст. 138 ГПК РФ, обжалованию в суд апелляционной инстанции не подлежит, поскольку не препятствует реализации права на обращение за судебной защитой путем предъявления самостоятельного иска и возбуждения по нему другого производства (ст. ст. 331, 371 ГПК РФ).
| 
0%