Задачи подготовки дела к судебному разбирательству выполняются посредством перечисленных в ст. ст. 149, 150 ГПК РФ процессуальных действий сторон и судьи. Перечень основных подготовительных действий сформулирован в этих процессуальных нормах на основе принципа состязательности и равноправия сторон с учетом распределения между ними бремени по доказыванию фактических обстоятельств, установленного процессуального порядка представления доказательств, а также обязанностей судьи по руководству процессом и созданию необходимых условий для всестороннего и полного исследования доказательств, установления обстоятельств дела и правильного применения законодательства.

Подготовительные действия сторон. Подготовительные действия вправе совершать не только сами стороны, но и их представители, на что прямо указано в ст. 149 ГПК РФ. Признание равноправными субъектами таких действий представителей, в качестве которых чаще всего выступают адвокаты, позволяет провести полноценную подготовку, наполнить дело всеми необходимыми доказательствами. Сторона, интересы которой представляет профессиональный юрист, способна более успешно сформулировать свою правовую позицию и обосновать ее соответствующими доказательствами.

Если представителем в гражданском судопроизводстве является адвокат, имеющий опыт участия в рассмотрении судебных дел, то он может оказать своему доверителю не только квалифицированную юридическую помощь, но и помощь в собирании доказательств. В силу ст. 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе: запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций, которые обязаны выдать запрошенные документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката; опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь; собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством РФ; привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи; совершать иные необходимые для защиты прав и законных интересов его доверителя действия, не противоречащие законодательству РФ.

Наличие у адвоката таких полномочий особо значимо для сторон, действующих в условиях гражданского процесса, основанного на принципе диспозитивности, позволяющем лицам, участвующим в деле, свободно распоряжаться своими материальными и процессуальными правами, по своему усмотрению формулировать исковые требования и возражения, принципе состязательности, возлагающем на стороны бремя доказывания заявленных требований и возражений, а также на принципе равноправия, наделяющем стороны равными процессуальными правами и обязанностями, если иное не обусловлено различиями их процессуального положения (например, только истец наделен правом отказаться от иска, а ответчик - правом признать иск). Суд лишь содействует им в реализации этих прав, осуществляя контроль за законностью их распорядительных действий.

Статья 149 ГПК РФ требует, чтобы стороны или их представители при подготовке дела обменялись имеющимися у них доказательствами: ответчику передаются копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска, а истцу - копии доказательств, обосновывающих возражения относительно иска. Те доказательства, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно или по запросу адвоката, выступающего в качестве представителя, могут быть истребованы судьей. Для этого заинтересованной стороной должно быть заявлено мотивированное ходатайство с указанием причин, по которым доказательство не может быть получено без помощи суда.

При подготовке дела ответчик (его представитель) вправе уточнить для себя исковые требования истца и фактические основания этих требований, а также представить истцу и суду свои возражения в письменной форме относительно исковых требований, обосновать беспочвенность притязаний истца с помощью доказательств.

Совершенно очевидно, что эти действия могут быть совершены им лишь после того, как ответчик ознакомлен с содержанием искового заявления, копию которого и копии прилагаемых к нему письменных доказательств истец обязан представить при обращении с иском в суд (ст. ст. 71, 132 ГПК РФ). Представленные копии, как правило, направляются ответчику вместе с судебной повесткой, которой он вызывается на прием к судье.

В судебных повестках, адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки (ч. 2 ст. 114 ГПК РФ). Это позволяет ответчику уже на начальном этапе подготовки дела представить истцу (его представителю) и суду свои возражения и доказательства в их обоснование. Если ответчик, получив копию искового заявления, затрудняется подготовить возражения в связи с нечеткостью изложения исковых требований и фактических оснований этих требований, то в его интересах выяснить эти вопросы при первой же встрече с истцом на приеме у судьи, с тем чтобы грамотно составить свои возражения против иска и определиться с доказательствами, которые ему необходимо представить.

Перечень подготовительных действий сторон, приведенный в ст. 149 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Они могут совершать и другие действия, связанные с реализацией своих процессуальных прав, в частности заявлять ходатайства о вступлении в дело соистцов, соответчиков, об обеспечении иска, о применении исковой давности, представлять суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы, просить о назначении конкретного эксперта и т.д. Все лица, участвующие в деле, должны понимать, что сроки и результаты рассмотрения дела судом в немалой степени зависят от того, насколько каждый из них был активен при подготовке дела к судебному разбирательству и использовал свои процессуальные возможности на данной стадии гражданского судопроизводства.

Подготовительные действия судьи. Судья занимает главное место среди участников подготовительного процесса, организует проведение подготовки дела, руководит всей процессуальной деятельностью, координирует действия лиц, участвующих в деле, осуществляет свои действия во взаимодействии с ними.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья помимо основных действий, названных в ст. 150 ГПК РФ, совершает другие процессуальные действия, которые он считает необходимыми для своевременного и правильного разрешения конкретного гражданского дела. По отдельным категориям гражданских дел обязанность судьи совершить определенные подготовительные действия предусмотрена специальными процессуальными нормами, в частности по делам об усыновлении (ст. 272 ГПК РФ), о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении умершим (ст. 276 ГПК РФ), о признании гражданина недееспособным (ст. 283 ГПК РФ), о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (ст. 292 ГПК РФ), о признании недействительными утраченной ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним (ст. 296 ГПК РФ).

Судья начинает подготовку дела к судебному разбирательству с вынесения в порядке ст. 147 ГПК РФ определения, указывая в нем свои действия и конкретные подготовительные действия, которые в установленный им срок должны совершить стороны и другие участвующие в деле лица. В данном определении или в письменных материалах, направляемых сторонам вместе с определением судьи, могут быть разъяснены процессуальные права и обязанности лиц, участвующих в деле.

Если в направленных материалах не содержалось такого разъяснения, то беседу со сторонами, явившимися к судье по его вызову, следует начинать с разъяснения их процессуальных прав и обязанностей, особо обращая внимание на те из них, реализация которых непосредственно влияет на своевременность и полноту проведения подготовки дела. В частности, помимо прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, обязательно должны быть разъяснены право вести дело через представителей и порядок оформления полномочий представителей. Лица, участвующие в деле, должны знать, что в условиях состязательного процесса именно на них возлагается бремя доказывания обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений (если иное не предусмотрено федеральным законом), суд может оказать содействие в собирании и истребовании доказательств, но при условии, если они не могут получить эти доказательства самостоятельно и заявляют об этом ходатайство. Разъясняется, что в случае удержания и непредставления одной из сторон находящихся у нее доказательств суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны, рассмотреть дело по имеющимся доказательствам. Своевременное разъяснение процессуальных прав и обязанностей способствует активному поведению сторон при подготовке дела, совершению ими всех необходимых действий, направленных на защиту своих прав и законных интересов.

Комплекс конкретных действий, требуемых для надлежащей организации подготовительного процесса, судья определяет исходя из характера заявленных требований, содержания возражений ответчика относительно иска и фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Для этого в ходе собеседования с лицами, приглашенными на прием, судья опрашивает истца по существу его требований и ответчика по поводу обстоятельств дела, предлагает ответчику представить свои письменные возражения на иск, если таковые не представлены, определяет юридически значимые обстоятельства, кем из сторон и какими доказательствами эти обстоятельства должны подтверждаться, предлагает представить дополнительные доказательства в назначенный им срок, если признает представленные доказательства недостаточными.

В тех случаях, когда при опросе ответчика выяснится, что у него имеются материально-правовые претензии к истцу, взаимосвязанные с заявленным требованием, и их удовлетворение может привести к зачету требования истца или отказу в удовлетворении полностью либо в части предъявленного иска, ответчику разъясняется право на предъявление встречного иска для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Если ответчик намерен воспользоваться таким способом процессуальной защиты против требований истца, то ему должно быть предоставлено время для оформления искового заявления и его подачи в суд с соблюдением общих правил предъявления иска. Последующие подготовительные действия по делу проводятся с учетом встречного требования ответчика.

Судья в зависимости от характера спорного правоотношения определяет состав лиц, имеющих юридическую заинтересованность в исходе дела, и привлекает их к участию в процессе. Соответчики и третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора могут быть привлечены к участию в деле не только по их просьбе, но и по ходатайству сторон либо по инициативе судьи.

Вступление в дело соистцов или третьих лиц с самостоятельными требованиями возможно только по их желанию, заявление о вступлении в процесс в качестве третьего лица должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исковому заявлению (ст. ст. 131, 132 ГПК РФ). Если эти лица не пожелают вступить в процесс, то судья в любом случае должен известить их о времени и месте разбирательства дела, поскольку они сохраняют возможность обратиться на последующих стадиях процесса с заявлением о вступлении в дело.

При предъявлении иска к лицу, которое в соответствии с законодательством не должно отвечать по данному иску, судья может произвести замену ответчика исключительно по ходатайству истца либо с его согласия. Если истец не согласен на замену, то подготовка дела и последующее его рассмотрение производятся по предъявленному иску. Такой иск не может быть удовлетворен судом, если при судебном разбирательстве подтвердится, что иск был предъявлен к ненадлежащему ответчику.

В отношении всех лиц, привлеченных к участию в деле, также должны быть совершены все подготовительные действия с учетом их процессуального положения (разъяснены права и обязанности, выяснены сущность требований или возражений и т.д.).

Судья при подготовке дела вправе принять решение о соединении или о разъединении исковых требований (ст. 151 ГПК РФ). В тех случаях, когда истец включает в свое заявление несколько связанных между собой требований, судья принимает решение об их разъединении, если не установит такой связи либо признает раздельное рассмотрение требований более целесообразным. Он может выделить в отдельное производство одно или несколько исковых требований, предъявленных несколькими истцами или к нескольким ответчикам, а также объединить с учетом мнения сторон в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько дел, находящихся в производстве данного суда, по которым участвуют одни и те же стороны, или по искам одного истца к различным ответчикам либо различных истцов к одному ответчику. Решение о раздельном рассмотрении требований либо об объединении дел судья принимает, если признает, что это будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

Все процессуальные действия судьи, связанные с разрешением вопросов о принятии встречного иска, вступлении в дело соистцов, соответчиков, третьих лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований, оформляются определением. Такие определения не препятствуют дальнейшему движению дела и не подлежат обжалованию в апелляционном или кассационном порядке, за исключением определений об отказе лицам, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, в признании их третьими лицами и об отказе в принятии встречного иска по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, на которые может быть подана частная жалоба (ч. 1 ст. 42, ч. 3 ст. 134 ГПК РФ).

Стороны вправе уже в стадии подготовки дела разрешить возникший гражданско-правовой спор самым разумным способом: заключить мировое соглашение, в том числе по результатам проведения процедуры медиации. Процессуальный закон, предписывая судье принимать меры по заключению мирового соглашения, не раскрывает содержание этих мер. Судья определяет их самостоятельно исходя из особенностей личности каждого участника процесса, характера спорного правоотношения и конкретных обстоятельств дела. Важно, чтобы действия судьи, направленные на достижение сторонами мирового соглашения, не воспринимались как давление на них, не ставили кого-либо из участников процесса в преимущественное положение, не вызывали сомнений в объективности и беспристрастности судьи. Судье следует предложить сторонам руководствоваться не эмоциями, а результатами объективного анализа каждым из них своей правовой позиции, сопоставлением всех представленных доказательств; разъяснить им выгоды, преимущества и последствия заключения мирового соглашения и его юридическую силу, выяснить предложения истца и ответчика по условиям мирового соглашения, возражения против предлагаемых вариантов мирного разрешения спора и уступки, на которые каждый из них готов пойти для достижения мирового соглашения. Обсуждение сторонами всех предложений и возражений относительно условий мирового соглашения целесообразно проводить в присутствии судьи, который может не допустить возникновения конфликтной ситуации, прокомментировать законность предлагаемых условий. Отдельные вопросы, особенно касающиеся частной жизни, можно предложить сторонам обсудить наедине и выработать приемлемое для них решение.

Сторонам обязательно должны быть разъяснены возможность урегулирования ими спора с помощью процедуры медиации, порядок проведения которой определен Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" <1>, а также последствия применения такой процедуры. При взаимном согласии стороны, желающие урегулировать спор с помощью посредника (медиатора), заключают соглашение о проведении процедуры медиации. В соглашении должны содержаться сведения о предмете спора; о медиаторе, медиаторах или об организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации; о порядке проведения процедуры медиации; об условиях участия сторон в расходах, связанных с проведением процедуры медиации; о сроках проведения процедуры медиации. По ходатайству обеих сторон, принявших решение о применении процедуры медиации, суд может отложить разбирательство дела на срок, не превышающий 60 дней (ч. 1 ст. 169 ГПК РФ). Соглашение, достигнутое сторонами в результате применения процедуры медиации (медиативное соглашение), заключается в письменной форме и может быть утверждено судом в качестве мирового соглашения.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4162.

Судья должен разъяснить и право на обращение за разрешением спора в третейский суд в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" <1> (в ред. от 7 февраля 2011 г.). Необходимо обратить внимание сторон на преимущества третейского способа разрешения спора, возможность образования ими третейского суда для разрешения их конкретного спора, на порядок оспаривания и исполнения решений третейского суда. Стороны также должны быть поставлены в известность о том, что заключение ими соглашения о передаче спора на рассмотрение и разрешение третейского суда влечет за собой оставление заявления без рассмотрения (ч. 2 ст. 152, абз. 6 ст. 222 ГПК РФ).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3019.

Действия судьи, способствующие наполнению дела доказательствами, в силу их специфики могут быть совершены только им в порядке оказания содействия лицам, участвующим в деле, когда представление доказательств для этих лиц затруднительно.

Свидетель может по просьбе участника процесса добровольно явиться в суд для дачи показаний. Если же отсутствует возможность обеспечить его явку, то вопрос о вызове свидетеля разрешается судьей по просьбе заинтересованной стороны, которая обязана указать в своем ходатайстве, какие имеющие значение для дела обстоятельства свидетель может подтвердить, а также сообщить имя, отчество, фамилию и место жительства свидетеля. В случае удовлетворения такого ходатайства лицо, вызванное в качестве свидетеля, обязано явиться в суд и дать правдивые показания (ч. 1 ст. 70 ГПК РФ). Однако не все лица, обладающие сведениями об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, могут быть допрошены в качестве свидетелей. В ч. 3 ст. 69 ГПК РФ приведен перечень лиц, которые не подлежат допросу в качестве свидетелей, а в ч. 4 этой же статьи - перечень лиц, которые вправе отказаться от дачи свидетельских показаний; допрос в судебном заседании этих лиц в качестве свидетелей возможен только с их согласия. Разрешая вопрос о вызове лица в качестве свидетеля, судья должен учитывать не только эти процессуальные нормы, но и положения о допустимости и относимости доказательств. Необходимость вызова в суд свидетеля, осведомленного об обстоятельствах, которые могут подтверждаться лишь письменными доказательствами, отсутствует.

Действия, связанные с назначением экспертизы и эксперта для ее проведения, судья должен осуществлять в строгом соответствии с требованиями ст. ст. 79 - 84 ГПК РФ. Несоблюдение этих требований может привести к нарушению процессуальных прав лиц, участвующих в деле, неполноте экспертного заключения, что может послужить поводом для его оспаривания.

Судебная экспертиза производится судебно-экспертными учреждениями либо конкретными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями. Если производство экспертизы поручается конкретному лицу, то предварительно следует выяснить его образование, специальность, стаж работы в качестве эксперта и иные данные, свидетельствующие о его компетентности и квалификации. Эксперту должны быть разъяснены его права и обязанности.

Экспертиза назначается судом для разъяснения лишь тех вопросов, которые требуют специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла. Вопросы, поставленные перед экспертом, и заключение по ним не могут выходить за пределы его специальных знаний. Постановка перед экспертом вопросов правового характера не допускается, разрешение таких вопросов относится к компетенции суда. В тех случаях, когда исследование выходит за пределы компетенции одного эксперта, в соответствии со ст. 82 ГПК РФ может быть назначена комплексная экспертиза, производство которой поручается нескольким экспертам, обладающим специальными знаниями в различных областях.

Лицам, участвующим в деле, обязательно должно быть разъяснено их право представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Судья, определяя окончательный круг вопросов, обязан мотивировать в определении, почему он отклоняет полностью или частично предложенные ими вопросы. Также должно быть разъяснено право: предлагать кандидатуру эксперта или судебно-экспертное учреждение, которому следует поручить проведение экспертизы; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и сформулированными в нем вопросами; знакомиться с экспертным заключением; ходатайствовать о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы. Все действия, связанные с назначением экспертизы и реализацией участвующими в деле лицами предоставленных им процессуальных прав, должны быть зафиксированы, что требует проведения предварительного судебного заседания.

Экспертное исследование, как правило, проводится длительное время, что отражается на продолжительности судебного процесса. В связи с этим экспертизу следует назначать лишь в тех случаях, когда экспертное заключение действительно необходимо исходя из обстоятельств дела и представленных доказательств (например, при оспаривании завещания по основанию составления его другим лицом дело нельзя правильно разрешить без выяснения вопроса о подлинности подписи завещателя, для чего требуются специальные познания в области почерковедения).

Содержание определения суда о назначении экспертизы раскрыто в ст. 80 ГПК РФ. Следует обратить внимание на то, что в нем указываются материалы и документы, представленные эксперту для сравнительного исследования. Состав этих материалов и документов подлежит обсуждению со сторонами, которые вправе указать на недопустимость использования отдельных документов в качестве образца для исследования, например по мотивам его подложности, неясности и т.п. Замечания и предложения сторон по поводу направляемых на исследование документов учитываются судом, их отклонение должно быть мотивировано. В определении устанавливается срок проведения экспертизы, что позволяет судье контролировать исполнение его определения, а также указывается о предупреждении эксперта об ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения. Производство по делу может быть приостановлено до получения заключения эксперта (ст. 216 ГПК РФ).

На стадии подготовки дела не исключена возможность назначения по ходатайству сторон или по инициативе судьи дополнительной экспертизы, если при ознакомлении представленного экспертного заключения выяснится, что экспертом не даны ответы на все поставленные перед ним вопросы, не исследованы в полном объеме переданные ему материалы и т.п. Возможно и назначение повторной экспертизы в случае очевидной необоснованности заключения эксперта, противоречивости сделанных им выводов.

Судья при необходимости привлекает к участию в деле переводчика, если кто-либо из участвующих в деле лиц не владеет языком, на котором ведется гражданское судопроизводство, а также специалиста для дачи консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи в случаях, указанных в ст. 188 ГПК РФ. В частности, при назначении экспертизы может потребоваться консультация специалиста относительно: вида экспертизы и выбора экспертного учреждения (эксперта); формулировки вопросов, представляемых на разъяснение эксперта; материалов, подлежащих представлению для проведения экспертного исследования; источников, из которых могут быть получены соответствующие материалы; разумности срока, в течение которого может быть проведена экспертиза, и т.д. Консультации и пояснения специалиста не являются средством доказывания и не могут подтверждать обстоятельства, имеющие значение для дела.

Доказательства истребуются судьей от организаций или граждан по ходатайству сторон или других участвующих в деле лиц, если они не могут получить эти доказательства самостоятельно, о чем подробно сказано при освещении подготовительных действий сторон.

Процессуальные действия судьи, связанные с осмотром на месте письменных и вещественных доказательств в случаях, не терпящих отлагательств, по сути, являются мерами по обеспечению доказательств. О применении таких мер лица, участвующие в деле, вправе просить, если имеют основания опасаться, что представление необходимых доказательств окажется впоследствии невозможным или затруднительным, например, когда доказательствами являются скоропортящиеся продукты или информация на сайте в сети Интернет, которая при промедлении может быть уничтожена заинтересованным в этом лицом. Заявление об обеспечении доказательств должно содержать сведения о сторонах и месте их проживания (нахождения), указание на доказательства и обстоятельства, для подтверждения которых они необходимы, а также на причины, побудившие заявителя обратиться с такой просьбой.

Обеспечение доказательств может проводиться не только судом, рассматривающим дело, но и другим судом, в районе деятельности которого должны быть произведены соответствующие процессуальные действия. Вопрос рассматривается судьей единолично в судебном заседании по правилам ст. ст. 64, 65 ГПК РФ с уведомлением об этом лиц, участвующих в деле. Все процессуальные действия оформляются протоколом, в котором отражаются необходимые для рассмотрения дела сведения, полученные в судебном заседании в результате осмотра письменных или вещественных доказательств, допроса свидетелей и т.д. Протоколы и иные собранные материалы (пояснения специалистов, схемы, фотографии и т.п.) передаются в суд, в производстве которого находится дело. На определение судьи об отказе в обеспечении доказательств может быть подана частная жалоба (ст. 65 ГПК РФ).

В тех случаях, когда необходимые доказательства находятся в другом городе или районе и по каким-либо причинам не могут быть представлены в суд, рассматривающий дело, судья поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия, в частности опросить кого-либо из участвующих в деле лиц, допросить свидетелей, исследовать письменные или вещественные доказательства и т.д. Судебные поручения направляются и выполняются в порядке, установленном ст. ст. 61, 62 ГПК РФ. В определении о судебном поручении обязательно следует кратко изложить сущность рассматриваемого дела, указать сведения о сторонах и адреса, по которым они должны быть извещены о времени и месте исполнения судебного поручения, обстоятельства, подлежащие выяснению, доказательства, которые должен собрать суд, выполняющий поручение. На время выполнения поручения производство по делу может быть приостановлено. Протоколы и все собранные при выполнении поручения доказательства немедленно пересылаются в суд, рассматривающий дело. Выполнение судебного поручения не препятствует лицам, допрошенным другим судом при исполнении поручения, явиться в судебное заседание при рассмотрении дела по существу и дать свои объяснения, показания, заключения.

Меры по обеспечению иска должны приниматься судьей только по заявлению лиц, участвующих в деле, с соблюдением правил, установленных гл. 13 ГПК РФ. Обеспечительные меры допускаются лишь в случае, если их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, т.е. тогда, когда имеются серьезные основания опасаться, что ответчик до разрешения дела судом может распорядиться предметом спора (произвести отчуждение спорного имущества, получить денежные средства со счета в банке и др.). Перечень мер по обеспечению иска, который не является исчерпывающим, приведен в ст. 140 ГПК РФ. В заявлении о применении одной или нескольких обеспечительных мер должна быть обоснована необходимость обеспечения иска. Такое заявление рассматривается в день его поступления в суд и без извещения ответчика. Определение суда о принятии мер по обеспечению иска приводится в исполнение немедленно, однако на него может быть подана частная жалоба в течение 10 дней. Течение срока подачи жалобы начинается со дня оглашения определения, а если оно было вынесено без извещения лица, подавшего жалобу, - со дня, когда ему стало известно это определение.

Основными ошибками, допускаемыми в судебной практике, являются: отсутствие в определении мотивов избрания конкретной меры по обеспечению иска, несоразмерность примененных мер заявленному истцом требованию, необоснованное вмешательство в деятельность юридических лиц. Для исключения подобных ошибок следует в определении тщательно обосновывать применение избранной обеспечительной меры, арест на имущество ответчика, в том числе на принадлежащие ему денежные средства, налагать в размере, не превышающем суммы иска, а не на все открытые на его имя банковские счета, при запрещении осуществления сделок по отчуждению недвижимого имущества - проверять документы о принадлежности этого имущества ответчику и направлять копию определения в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для внесения записи об ограничении права собственности на соответствующий объект недвижимости.

Недопустимо в порядке обеспечения иска запрещать или приостанавливать деятельность юридических лиц, запрещать проведение их органами управления собраний и заседаний (общих собраний акционеров, заседаний совета директоров, правления хозяйственного общества, съездов и конференций политических партий и общественных объединений и т.п.). Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 10 октября 2001 г. N 12 "О вопросе, возникшем при применении Федерального закона "Об акционерных обществах" <1> прямо указал на то, что судья или суд не вправе запрещать проведение общего собрания акционеров, поскольку это противоречит ст. 31 Конституции РФ, гарантирующей гражданам РФ право собираться мирно, без оружия, проводить собрания и демонстрации, шествия и пикетирования, а также нарушает право акционеров, не обжалующих решения органов управления акционерного общества, на участие в общем собрании акционеров, предоставленное им Федеральным законом "Об акционерных обществах". Данное разъяснение в полной мере применимо и по делам об обжаловании решений органов управления производственных кооперативов, общественных объединений, политических партий и т.п.

--------------------------------

<1> БВС РФ. 2001. N 12.

Судья совершает и иные необходимые для всесторонней и полной подготовки дела процессуальные действия. В случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству (сообщение заведомо неправильных сведений, заявление ходатайств, направленных на затягивание процесса, уклонение от участия в проведении экспертизы, иное недобросовестное осуществление стороной своих процессуальных прав) судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю рабочего времени в соответствии с правилами ст. 99 ГПК РФ. Компенсация взыскивается судьей по заявлению другой стороны в размере, определяемом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств. Данный вопрос должен решаться судьей с извещением сторон в предварительном судебном заседании, которое проводится в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК РФ.