Давность владения является одним из оснований приобретения права собственности на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
По смыслу приведенной нормы право собственности по указанному в ней основанию может приобрести лишь гражданин или юридическое лицо. Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования в ней не названы, что позволяет говорить об установлении законом, как это предусмотрено п. 2 ст. 124 ГК РФ, иного применения рассматриваемой нормы к данным субъектам гражданского права.
Дела, связанные с применением правил о приобретательной давности, рассматриваются судами в исковом порядке в тех случаях, когда известен прежний собственник недвижимого имущества, а если он не известен и не должен быть известен давностному владельцу - по правилам особого производства.
Состав лиц, участвующих в деле, определяется при подготовке дела к судебному разбирательству с учетом того, что по иску о признании права собственности по основанию приобретательной давности надлежащим ответчиком является прежний собственник спорного имущества, а по заявлению об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлекается орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (государственный регистратор).
Для правильного определения юридически значимых обстоятельств и необходимых доказательств по делу следует определиться с понятиями, используемыми в ст. 234 ГК РФ (добросовестность, открытость, непрерывность).
Добросовестность означает, что владелец убежден в правомерности своего владения, считает основание, по которому получено имущество, достаточным для того, чтобы иметь право собственности на него. Вопрос о том, должна ли такая убежденность иметь место на момент получения спорного имущества во владение или на протяжении всего срока давностного владения, в юридической литературе является дискуссионным. Высказывается мнение о том, что положения ст. 234 ГК РФ не могут быть истолкованы иначе как требующие добросовестности на протяжении всего периода давностного владения <1>. Другие авторы полагают, что требовать от давностного владельца добросовестности на всем продолжении срока приобретательной давности нельзя. Добросовестность определяется на момент совершения сделки по установлению владения <2>.
--------------------------------
<1> См.: Возникновение, прекращение и защита прав собственности: Постатейный комментарий глав 13, 14, 15 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. В.П. Крашенинникова. М., 2009.
<2> См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: Учебно-практический комментарий (постатейный) / Под ред. А.П. Сергеева. М., 2010.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.
Таким образом, в соответствии с данным разъяснением доказыванию по делу подлежит добросовестность лица, претендующего на возникновение у него права собственности на имущество в силу приобретательной давности, на момент получения им во владение спорного имущества, в частности, действовало ли данное лицо с той степенью разумности и осторожности, при которой другие участники гражданских правоотношений при сходных обстоятельствах также считали бы себя собственниками полученной вещи. При этом добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается (п. 3 ст. 10 ГК РФ), в связи с чем обязанность доказать обратное возлагается на ответчика. Договоры, акты передачи и иные письменные документы, на основании которых лицо владеет спорным имуществом, могут подтверждать добросовестность его поведения при получении имущества, если из их содержания не вытекает, что право собственности на имущество не было передано, о чем получатель имущества должен был знать, ознакомившись с текстом этих документов.
Добросовестность владения исключается, если владелец является либо похитителем, либо иным лицом, умышленно завладевшим чужим имуществом помимо воли собственника. Так, Конституционный Суд РФ в Определении от 21 декабря 2006 г. N 623-О <1> не принял во внимание ссылку заявительницы на нарушение оспариваемой нормой ее конституционного права на жилище, закрепленного в ст. 40 Конституции РФ, поскольку самоуправное занятие жилого помещения не порождает права на это жилое помещение, а отсутствие вследствие этого добросовестности владения, установленное судом, влечет невозможность его приобретения владельцем на основании ст. 234 ГК РФ - в порядке приобретательной давности.
--------------------------------
<1> СПС "КонсультантПлюс".
Открытость владения неразрывно связана с добросовестностью и означает, что лицо не скрывает факт нахождения имущества в его владении, не препятствует доступу к нему посторонних лиц, получению информации об этом имуществе. Однако владелец не обязан специально сообщать каким-либо способом о своем владении, достаточно, чтобы сам факт владения имуществом не утаивался и был очевиден для посторонних лиц. Обычные меры, принимаемые владельцем для сохранности своего имущества, не могут свидетельствовать о сокрытии им этого имущества.
Непрерывность предполагает, что в течение всего давностного срока владение имуществом не прекращалось. Если имущество выбывало из обладания его владельца (но впоследствии было истребовано по его иску из чужого незаконного владения в порядке ст. ст. 301, 304 ГК РФ) либо передавалось им во временное владение другому лицу (например, по договору аренды), то давностное владение не прерывается и промежутки времени нахождения имущества у других лиц не исключаются из давностного срока.
Переход имущества к новому владельцу в порядке сингулярного правопреемства (частичного, например при уступке требования, переводе долга и т.д.) или универсального правопреемства (полного, например при наследовании, при реорганизации в форме преобразования юридического лица) в период действия приобретательной давности не прерывает давностного срока. Правопреемник, ссылающийся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел его правопредшественник.
Важным условием применения приобретательной давности является владение имуществом как своим собственным. При этом имущество, оказавшееся во владении гражданина или юридического лица, должно быть объективно чужим для них. Однако поведение владельца должно быть характерным для собственника, считающего себя правомочным определять юридическую судьбу имущества, распоряжаться им по своему усмотрению. Самого факта владения имуществом недостаточно для применения правил о приобретательной давности. Например, владение имуществом на основании договоров аренды, найма, безвозмездного пользования, хранения и т.п. не может повлечь приобретение владельцем права собственности по основанию приобретательной давности. Такое владение основано на договорных обязательствах, и владельцу достоверно известны условия соответствующего договора, он понимает производный и ограниченный характер своего права на имущество, знает, что его право опирается на вещное право другого лица - право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления.
Предметом давностного владения, влекущего возникновение права собственности, может быть лишь имущество, которое является объектом гражданских прав. В частности, Верховным Судом РФ в определении по конкретному делу было обращено внимание на то, что приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке <1>.
--------------------------------
<1> См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2003 г., утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 9 июля 2003 г.
В судебной практике встречаются споры, связанные с претензиями, заявляемыми одним из участников общей долевой собственности в порядке ст. 234 ГК РФ, на долю в праве собственности на общее имущество. По данной категории споров следует учитывать, что имущество находится в общей долевой собственности, участникам такой собственности принадлежит доля в общей собственности, а не конкретные части этого имущества, например определенные помещения жилого дома. Пользование участником общей долевой собственности частью общего имущества не является достаточным основанием для признания за ним права собственности на эту часть по основанию приобретательной давности. Истец обязан представить доказательства того, что он имел основания полагать о переходе в его собственность определенной доли и осуществлял права и обязанности собственника этой доли, в частности пользовался частью общего имущества и участвовал в расходах по его содержанию с учетом размера этой доли, уплачивал налоги и другие обязательные платежи, приходящиеся на спорную долю общего имущества, и т.п.
Лицо, владеющее имуществом как своим собственным, до приобретения права собственности на имущество по рассматриваемому основанию имеет применительно к правилам ст. ст. 301, 304 ГК РФ право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества и не имеющих иных прав на имущество по основаниям, предусмотренным законом или договором.
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии с положениями ст. ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (п. 4 ст. 234 ГК РФ). Это означает, что срок приобретательной давности начинается по истечении трехлетнего срока со дня, когда собственник имущества узнал или должен был узнать о нарушении своего права и имел возможность обратиться с виндикационным иском.
Обязанность доказать момент завладения имуществом возлагается на давностного владельца. В подтверждение данного обстоятельства могут быть представлены, в частности, документы об уплате им налогов и других обязательных платежей, причитающихся с собственника этого имущества, квитанции, накладные и иные доказательства проведения работ, связанных с поддержанием имущества в надлежащем состоянии.
Правила о приобретательной давности распространяются и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г., т.е. до даты введения в действие части первой ГК РФ (ст. 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <1> (в ред. от 8 мая 2009 г.)).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3302.
Право собственности на недвижимое имущество требует государственной регистрации, в связи с чем возникает у лица, приобретшего это имущество, с момента такой регистрации. Основанием для государственной регистрации права собственности, возникшего по правилам ст. 234 ГК РФ, является не только решение суда о признании права собственности в силу приобретательной давности, но и решение, которым установлен факт добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности (п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).
В порядке особого производства вопрос рассматривается при отсутствии спора о праве, когда прежний собственник имущества не известен. Доказыванию подлежит именно названный юридический факт, а не факт владения строением на праве собственности, как было предусмотрено прежним процессуальным законодательством (п. 6 ч. 2 ст. 247 ГПК РСФСР 1964 г.). Указанный в действующем ГПК РФ юридический факт является более широким по своему содержанию, поскольку владение и пользование могут осуществляться не только на праве собственности, но и на ином праве. Заявление об установлении требуемого юридического факта не может быть удовлетворено при недоказанности любого из перечисленных в ст. 234 ГК РФ обстоятельств, совокупность которых влечет приобретение права собственности на основании данной правовой нормы, поскольку владение имуществом при иных обстоятельствах не является фактом, от которого зависит возникновение права собственности граждан, организаций.
В абз. 2 п. 1 ст. 234 ГК РФ прямо указано на то, что право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Согласно же п. 3 ст. 6 Закона о регистрации право собственности на недвижимое имущество, приобретенное в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.
Это означает, что вступившее в законную силу решение суда, которым установлен факт владения и пользования имуществом как своим собственным, свидетельствующий о приобретательной давности, является основанием для государственной регистрации, влекущей возникновение права собственности у лица, приобретшего имущество по рассматриваемому основанию.
Следует обратить внимание на то, что до истечения 15-летнего давностного срока фактический владелец недвижимого имущества, подлежащего государственной регистрации, может приобрести право собственности на это имущество в соответствии с п. 2 ст. 223, п. 1 ст. 303 ГК РФ с момента такой регистрации, произведенной на основании возмездной сделки, заключенной не уполномоченным на отчуждение имущества лицом, если в удовлетворении виндикационного иска собственника судом будет отказано.
|