Учение о правоотношении в теории государства и права носит фундаментальный характер, являясь с одной стороны одним из самых разработанных в общей теории права, а с другой стороны достаточно дискуссионным, что обусловлено проблематикой и неоднозначным подходом к пониманию этой правовой категории.

В советской теории государства и права в 20-70-е гг. XX в. существовала позиция, что право представляет собой совокупность правоотношений, а теория права - это наука о правоотношениях (В. П. Рожин, И. Сабо, С. Ф. Кечекьян, А. А. Пионтковский, В. П. Казимирчук, Б. Я. Назаров и др.). В частности, И. Сабо высказывал точку зрения, что понятие права поглощается понятием правоотношения, т. к. «право - это особая обобщенная форма правоотношений»[1] [2] [3] [4] [5].

Другой известный советский теоретик Ю. Г. Ткаченко считал, что не существует собственно правовых отношений, а есть лишь правовой способ регулирования общественных отношений .

Р. О. Халфина отмечает: «Научная ценность понятия правоотношения, одна из главных его функций - раскрыть эффективность права в его неразрывной связи с регулируемым им общественным отношением» .

В настоящее время в отечественной юридической науке продолжается дискуссия по проблеме понимания категории «правовое отношение» и учеными в области общей теории права выдвигается множество авторских определений данной юридической категории.

Так, академик С. С. Алексеев придерживался мнения, что правоотношение всегда представляет собой известную общественную связь между лицами - людьми, их коллективами, государством, органами государст-

„484

ва .

В свою очередь, академик В. С. Нерсесянц считал, что «правовое отношение - это требуемая реализуемой нормой права форма взаимоотношений субъектов права в процессе приобретения и использования ими конкретно-определенного субъективного права либо создания или использования конкретно-определенной юридической обязанности» .

Т. Н. Радько определяет правоотношение как «регулируемое нормой права общественное, идеологическое, волевое отношение между людьми (коллективами людей), возникающее на основе субъективных прав и юридических обязанностей его участников, охраняемое в необходимых случаях государственной властью»456.

Л. А. Морозова (Р. О. Халфина, В. К. Бабаев) придерживаются позиции, что правовые отношения - это общественные отношения, урегулированные нормами права457.

По мнению В. И. Леушина: «Правоотношение - это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством» .

Между тем, В. И. Шкатулла указывает: «Понятие правоотношения является понятием, охватывающим реализацию правовой нормы, ее во-

489

площение в реальных жизненных отношениях» .

С точки зрения Н. И. Матузова: «правовые отношения можно определить, как урегулированные правом и находящиеся под охраной государства общественные отношения, участники которых выступают в качестве носителей взаимно корреспондирующих друг другу юридических прав и обязанностей»[6] [7] [8] [9] [10] (Аналогичной позиции придерживается М. Н. Марченко, В. И. Власов, Н. А. Пьянов и др.).

Таким образом, анализ научных позиций по рассматриваемой проблематике, позволяет возможным рассматривать понятие «правовое отношение» в широком и узком смыслах. В широком смысле правовое отношение - это общественное отношение, урегулированное нормами права (позитивного права), а в узком смысле правовое отношение представляет собой урегулированное нормами позитивного права конкретное общественное отношение, участники (субъекты) которого обладают корреспондирующими друг другу субъективными правами и юридическими обязанностями, защищаемые и гарантируемые государством.

К наиболее значимым признакам правоотношения в широком его смысле следует отнести:

правоотношения входят в качестве неотъемлемой части в механизм правового регулирования (далее - МПР), в целостную правовую систему, и, следовательно, проблемы правоотношений нужно решать на базе и в связи с общетеоретическими выводами и положениями философского уровня, относящимися к МПР, правовой системе, функциям права, способам правового регулирования, соотношению нормативного и индивидуального регулирования;

выражают внутренний закон правовой материи и, следовательно, необходимо держать в поле зрения все многообразие правовых связей между субъективными правами и обязанностями и ясно представлять, что именно в связи между правами и обязанностями раскрываются их социальная природа и юридическое существо;

свойства правоотношений разных типов и видов нередко значительно различаются между собой, и, следовательно, при конструировании общих понятий в теории правоотношений нужны строгие представления о том, какие свойства являются общими для всех правовых связей, а какие присущи лишь тому или иному типу или виду правоотношений (общим и конкретным, регулятивным и охранительным и т. д.);

в правоотношениях юридическая форма и материальное содержание находятся в нераздельном единстве, и, следовательно, проблемы правоотношений необходимо решать с учетом этого фундаментального факта, а также с учетом того, идет речь о правоотношении в целом во всем богатстве его характеристик или же только о юридической форме;

правоотношение - это динамическое, находящееся в движении правовое явление, и, следовательно, вопросы правоотношений нужно рассматривать с учетом становления и развития субъективных юридических прав и обязанностей, их материализации в поведении людей[11].

К основным признакам правового отношения (в узком смысле) можно отнести следующие.

Правоотношение - это общественное отношение, то есть связь, которая возникает между людьми при реализации ими своих прав, интересов, потребностей.

Правоотношение как связь между людьми носит интеллектуально-волевой характер. Это означает, что осмысленно люди совершают определенные действия (бездействия), направленные на реализацию своих юридических прав и обязанностей, вступая для этого между собой в конкретные отношения.

Правоотношение - это общественное отношение, которое возникает в результате воздействия норм позитивного права на поведение людей. В данном случае правоотношение - это не любое общественное отношение, а наиболее важное или социально значимое, которое возникает на основе права и подлежит регулированию нормами права.

Правоотношение - это связь между людьми, выраженная посредством корреспондирующих друг другу субъективных прав и юридических обязанностей.

Субъективное право - это предусмотренная нормой права (индивидуальным правовым предписанием) вид и мера возможного поведения управомоченного лица в обществе (например, право граждан на труд, на отдых, на получение образования и т. д.).

Юридическая обязанность - это предусмотренная нормой права (индивидуальным правовым предписанием) вид и мера должного поведения лица в обществе (например, обязанность граждан соблюдать законы, платить налоги, не загрязнять окружающую среду и др.).

Правоотношение представляет собой индивидуализированную связь между субъектами, то есть конкретное общественное отношение. Это означает, что субъекты правоотношения либо указаны поименно, либо указаны их основные черты (признаки), позволяющие их идентифицировать (например, потерпевший и обвиняемый, покупатель и продавец, заказчик и подрядчик, наследодатель и наследник). Кроме того, конкретизируются материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникает правоотношение (похищенное имущество потерпевшего гр. А. в рамках конкретного уголовного дела; автомобиль, квартира, земельный участок по договору купли-продажи и т. п.).

Правоотношение - это отношение, которое охраняется государством. В случае нарушения одной из сторон правоотношения субъективных прав другой стороны или невыполнения своих юридических обязанностей государство применяет меры принуждения для обеспечения правопорядка.

Правоотношение как системное и сложное явление, обладает своим внутренним строением (составом), элементами которого являются: субъекты, объект, содержание.

Анализируя признаки правоотношения, можно сделать вывод, правоотношение как правовая категория представляет собой и некую юридическую конструкцию, под которой понимается состав правового отношения, включающий свой объект (объекты), субъект (субъекты) и содержание. При этом состав конкретного правоотношения может предполагать наличие нескольких объектов, а также участие 2-х и более субъектов правоотношения.

Субъекты правоотношения - это участники правоотношения (физические лица, государственные и негосударственные организации) наделенные соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями.

Объект правоотношения - это то, по поводу чего люди вступают в правовые отношения (материальные блага, личные неимущественные блага, поведение людей и др.).

Содержание правоотношения - это совокупность субъективных прав и юридических обязанностей, выражающих связь между субъектами (участниками) правоотношения.

Субъекты и объекты правовых отношений будут рассмотрены ниже в следующих параграфах главы, поэтому остановимся на раскрытии понятия содержания правоотношения.

Различают материальное содержание правоотношения, то есть поведение субъектов, и юридическое содержание, то есть субъективные юридические права и обязанности[12] [13].

Юридическое содержание правоотношения - это совокупность субъективных прав и юридических обязанностей, которые корреспондируются участниками правоотношения.

Субъективное право определяется в правовой науке как гарантируемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведения лица.

Юридическая обязанность как вид и мера должного или требуемого

493

поведения лица .

В основе субъективного права лежит юридически обеспеченная и гарантируемая государством возможность определенного поведения лица, а в основе юридической обязанности - необходимость поведения лица. Носитель субъективного права в юридической литературе называется управомоченным лицом, а носитель юридической обязанности правообязанным лицом.

Таким образом, субъективное право - это предусмотренная нормой права (индивидуальным правовым актом) вид и мера возможного поведения управомоченного лица.

К наиболее существенным признакам субъективного права можно отнести следующие.

Субъективное право есть вид и мера возможного поведения управомоченного лица. Мера означает границу, предел. Размер осуществления поведения управомоченного лица (например, право на отдых гражданина предусматривает право на оплачиваемый отпуск, размер которого определяется трудовым законодательством).

Содержание субъективного права устанавливается нормами позитивного права или индивидуальным правовым актом. В большинстве случаев описание возможного поведения управомоченного лица содержится в диспозиции нормы права.

Субъективное право предоставляется управомоченному лицу для удовлетворения его интересов (политических, экономических, культурных и др.).

Реализация субъективного права обеспечивается должным поведением правообязанной стороны (лица), а в необходимых случаях мерами государственного принуждения.

Субъективное право - сложное явление, включающее в себя ряд структурных элементов (правомочий).

Субъективное право включает в себя следующие правомочия:

а) право на собственные действия, то есть возможность фактически осуществлять те или иные незапрещенные законом действия (например, продать, обменять, подарить, завещать определенное имущество, находящейся в собственности данного лица);

право пользования, то есть возможность пользоваться на основе данного права определенным социальным благом (например, пользоваться жилищно-коммунальными услугами, общественным транспортом; определенной вещью и т. д.);

право требования, то есть возможность управомоченной стороны требовать от правообязанной стороны правоотношения исполнения определенной обязанности (например, возвратить долг, обменять проданную некачественную вещь;

право притязания, то есть возможность управомоченной стороны прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения другой стороной своей юридической обязанности (принудительное исполнение обязанностей другой стороной правоотношения).

Вопрос о правомочиях, составляющих структуру субъективного права, является достаточно дискуссионным, т. к. некоторые авторы не рассматривают право пользования в качестве самостоятельного элемента субъективного права и в свою очередь разделяют «право на собственные действия» на право осуществлять фактические действия и право осуществ-

~ ~494

ления юридических действий .

Нередко в субъективное право управомоченного лица может включать сразу несколько правомочий. Например, Закон РФ от 07.02.1992 г. (в ред. 03.07.2016 г.) «О защите прав потребителя» предусматривает пять правомочий потребителя, которые он вправе использовать в случае продажи ему товара ненадлежащего качества: требовать безвозмездного устранения недостатков товара; возмещения расходов, связанных с исправлением недостатков; уменьшения покупной цены; замены товара другой марки с соответствующим перерасчетом цены; расторжения договора купли-продажи и возмещения убытков.

Юридическая обязанность - это предусмотренная нормой права (индивидуальным правовым актом) вид и мера необходимого поведения лица, направленного на удовлетворение субъективного права управомоченной стороны.

Юридическая обязанность обладает следующими признаками.

Юридическая обязанность есть вид и мера необходимого поведения правообязанного лица.

Содержание юридической обязанности устанавливается нормой позитивного права или индивидуальным правовым актом (решением суда, договором и т. д.).

Юридическая обязанность устанавливается в интересах управомоченной стороны (индивидов, государственных и негосударственных организаций, социальных общностей).

Соблюдение обязанности предусматривает возможность применения к правообязанному лицу мер государственного принуждения.

Юридическая обязанность обладает сложной структурой (соответствующей структуре субъективного права), включающей в себя ряд элементов. К их числу относятся: необходимость совершить определенные действия или воздержаться от них; необходимость не препятствовать управомоченному лицу пользоваться тем социальным благом, на которое он имеет право; необходимость отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного лица; необходимость претерпеть меры государственного принуждения в случае неисполнения требований управомоченного лица (в т. ч. принудительное выполнение своих обязанностей через, например, общественные или исправительные работы).

Некоторые авторы выделяют только три элемента (формы) юридической обязанности: воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение); совершение конкретных действий (активное поведение); претерпевание применяемых к обязанному лицу мер государственнопринудительного воздействия .

Субъективное право и юридическая обязанность тесно взаимосвязаны между собой, т. к. субъективное право управомоченной стороны не может быть реализовано без соответствующих действий (бездействий) обязанной стороны и наоборот юридическая обязанность возникает только при наличии определенного субъективного права у лица, законных требований управомоченной стороны.

Как уже указывалось выше, в теории государства и права различают юридическое и фактическое содержание правоотношения.

Юридическое содержание правоотношения представляет собой возможность совершения определенных действий управомоченным лицом или необходимость выполнения тех или иных действий правообязанным лицом, а также необходимость соблюдения запретов, установленных нормами права.

Фактическое содержание правоотношения составляют реальные действия участников правоотношения по осуществлению субъективных прав и выполнению юридических обязанностей.

Выделение фактического содержания правоотношения вызывает определенные дискуссии и признается не всеми учеными, которые считают, что фактическое содержание правоотношения, представляя собой, определенные действия участников общественных отношений является юридическим фактом, то есть обстоятельством, влекущим наступление конкретного правоотношения как правовой связи между субъектами, обладающими юридическими правами и обязанностями.

[1] Сабо И. Основы теории права. М., 1974. С. 115.

[2]

Ткаченко Ю. Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1980. С. 102.

[3]

Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С. 24, 36

[4] Алексеев С. С. Общая теория права. М., 2011. С. 328.

[5]

Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства : учебник для юридических вузов и факультетов. М., 2001. С. 503.

[6] Радько Т. Н. Теория государства и права : учебник. М., 2009. С. 444.

[7]

Морозова Л. А. Теория государства и права : учебник. М., 2010. С. 318. Халфина Р. О. Общее учение о правоотношениях. М., 1974. С. 23. Теория государства и права : учебник / под ред. В. В. Лазарева. М., 2002. С. 235.

[8]

Теория государства и права : учебник / отв. ред. В. Д. Перевалов. М., 2009. С. 220.

[9] Краснов Ю. К., Надвикова В. В., Шкатулла В. И. Юридическая техника : учебник. М., 2014. С. 536.

[10] Теория государства и права : курс лекций / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. М., 2004. С. 515.

[11] Алексеев С. С. Общая теория права. М., 2011. С. 328.

[12] Краснов Ю. К., Надвикова В. В., Шкатулла В. И. Юридическая техника : учебник. М., 2014. С. 536.

[13] Теория государства и права : курс лекций / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. М., 2004. С. 525.