Исследованию проблем правомерного поведения были посвящены работы многих отечественных ученых-юристов, среди которых можно выделить С. С. Алексеева, В. В. Оксамытного, В. Л. Кулапова, В. М. Сырых, М. Н. Марченко и др. В настоящее время в научной и учебной литературе по теории государства и права существует множество авторских определений правомерного поведения, выражающие взгляд ученых на данное правовое явление. Приведем некоторые из них.
В. В. Лазарев, С. В. Липень: «Правомерное поведение - это такое поведение, которое соответствует предписаниям права»[1] [2] [3] [4].
В. К. Бабаев: «Правомерное поведение личности - это поведение,
558
соответствующее предписаниям юридических норм» .
Аналогичные определения дают А. Ф. Черданцев, В. И. Червонюк, Н. И. Матузов, Р. Т. Мухаев, М. Б. Смоленский, А. Н. Соколов, А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев, Е. И. Темнов и др.
Согласно С. С. Алексееву, под правомерным поведением следует понимать массовое по масштабам социально полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гаранти-
559
руемое государством .
В. Л. Кулапов под правомерным поведением рассматривает «такое поведение, которое, во-первых, отвечает интересам общества, государства и отдельных лиц; во-вторых, соответствует требованиям правовых предписаний; в-третьих, обеспечивается государством»[5].
По мнению В. М. Сырых, правомерное поведение характеризуется такими действиями и поступками субъектов, которые соответствуют действующим законам, иным нормативным правовым актам[6].
В. К. Казаков, Т. Н. Радько: «Правомерное поведение - это волеизъявление субъекта, соответствующее праву, его идеям, принципам и нормам, имеющее цель удовлетворить общественные или личные потребности и интересы»[7].
В. В. Оксамытный: «Правомерное поведение можно определить как обусловленную культурно-нравственными воззрениями, и жизненным опытом человека деятельность в сфере социального действия права, основанную на сознательном выполнении его целей и требований»[8] [9].
А. В. Клименко, В. В. Румынина: «Правомерное поведение - это законопослушное поведение, соответствующее предписаниям правовых
564
норм» .
Однако, несмотря на различные авторские дефиниции правомерного поведения, в науке теории государства и права сложился единообразный подход к его пониманию как поведения, соответствующего предписаниям норм права. Достигнуто единство мнений ученых в том, что правомерное поведение направлено на удовлетворение интересов субъектов права, что оно представляет собой законопослушное поведение.
Таким образом, можно определить правомерное поведение как соответствующее нормам права, социально полезное и сознательно-волевое поведение субъектов права, гарантированное и охраняемое государством, направленное на удовлетворение государственных, общественных или личных интересов.
Среди признаков правомерного поведения С. С. Алексеев выделяет следующие:
правомерное поведение соответствует требованиям правовых
норм;
правомерное поведение обычно социально полезно;
правомерному поведению присущ признак, характеризующий его субъективную сторону, которую, как и у любого другого действия, составляют мотивы и цели, степень осознания возможных последствий поступка и внутреннее отношение к ним индивида[10].
В свою очередь, В. В. Оксамытный определяет следующие основные черты, присущие правомерному поведению: общественная полезность, массовость проявления, сознательность, активность в выполнении установленных правом требований[11].
По мнению Е. Ю. Зарубаевой признаками правомерного поведения являются:
правомерное поведение является сознательным волевым проявлением;
поведение оценивается путем его сопоставления с целями и требованиями права;
внутренние регуляторы или мотивы поведения определяются культурно-нравственными качествами и ориентациями личности, а также ее жизненным опытом;
совпадающее с требованиями норм права, соответствующее правовым предписаниям и не выходящее за их пределы;
не запрещенное нормами права;
сознательное следование праву для достижения необходимого результата;
уклонение от неблагоприятных последствий, которые могут наступить вследствие нарушения правовых норм[12].
С учетом приведенных мнений можно выделить наиболее существенные признаки правомерного поведения.
Правомерное поведение находит свое выражение в действии (активное поведение) или бездействии (пассивное поведение) субъектов права.
Субъектами правомерного поведения выступают люди и их коллективы (граждане, должностные лица; государственные организации, состоящие из государственных служащих и т. д.)
Правомерное поведение соответствует (не противоречит) требованиям правовых норм. Лицо считается, действует правомерно, если оно строго следует предписаниям правовых норм, либо не нарушает их требований.
Правомерное поведение - это социально полезное поведение субъектов права. Данный признак означает, что действия (бездействия) субъектов права носят общественно полезный характер и не причиняют вред обществу. В связи с этим, действия (бездействия) субъектов могут
быть необходимыми (например, соблюдение законов, уплата налогов, добросовестное выполнение своих профессиональных обязанностей), желаемыми (участие в выборах, в деятельности общественных объединений, повышение уровня правовой культуры) и допустимыми для общества (например, неучастие в выборах органов власти, участие в забастовках, отказ от любой формы политической или общественной активности, жить только личными потребностями, расторжение брака). Социально допустимое поведение, несмотря на общественную пассивность, также носит полезный для общества характер, в силу того, что лицо, замыкаясь в своих личных, семейных, бытовых интересах не предпринимает действия, которые могут нанести вред обществу, государству или иным лицам.
Правомерное поведение представляет сознательно-волевые действия (бездействия) субъектов права, предполагающие осмысление этих действий (бездействий), добровольность или осознанную необходимость их совершения, способность предвидеть возможные последствия (результат) своих действий.
Правомерное поведение будучи социально полезным находит свою поддержку и защиту со стороны государства. Государство в лице своих органов и должностных лиц, иных уполномоченных организаций заинтересовано не только в исполнении гражданами юридических обязанностей (платить налоги, соблюдать законы, служить в вооруженных силах и др.), но и в создании условий для реализации ими своих субъективных прав, в их культурном, образовательном и научном развитии. Это является необходимой предпосылкой для существования гражданского общества и сильного могущественного государства, в котором главенствует закон и защищаются честь, достоинство, права личности.
Правомерное поведение, представляя собой определенные юридические факты, непосредственно связано с удовлетворением потребностей, интересов людей, общества и государства, которые носят не только материальный, но и духовно-нравственный характер (создание произведений искусства, получение образования, совершение научных открытий, наконец, просто человеческое общение, объединяющее людей).
Правомерное поведение проявляется в разнообразных формах (видах), поэтому в юридической науке его принято классифицировать по следующим основаниям:
в зависимости от формы объективной стороны:
действие;
бездействие;
в зависимости от характера юридических последствий:
акты;
поступки;
действия;
в зависимости от количества субъектов (по субъекту):
индивидуальное;
групповое;
в зависимости от вида субъекта: граждан;
должностных лиц; юридических лиц;
в зависимости от связи с правоотношениями: в рамках правоотношений; вне правоотношений; в зависимости от области деятельности: в процессе правотворчества;
в процессе оперативно-исполнительской деятельности; в процессе контрольно-надзорной деятельности; в процессе управленческой деятельности; в процессе правоохранительной деятельности; и др.;
в зависимости от отраслевой принадлежности реализуемых норм
права:
конституционное;
гражданско-правовое;
трудовое;
уголовное;
семейное;
административное;
и др.;
в зависимости от способов правового регулирования: в рамках запретов; в рамках дозволений; в рамках предписаний;
в зависимости от вида реализации правовых предписаний:
соблюдение правового предписания;
исполнение правового предписания;
использование правового предписания;
применение правового предписания;
в зависимости от степени социальной значимости:
желательное;
необходимое;
допустимое;
в зависимости от проявления субъективных прав или обязанностей:
возможное (или дозволенное); должное;
в зависимости от сферы действия:
реализующееся в публично-правовой сфере;
реализующееся в частно-правовой сфере;
в зависимости от сферы общественной жизни:
политическое;
экономическое;
социальное;
и проч.
Наконец, чаще всего в юридической литературе встречается классификация в зависимости от субъективной стороны правомерного поведении. При этом выделяют:
социально активное поведение, предполагающее, что субъект права осознает необходимость и правомерность своего поведения, желает достичь общественно-полезного результата;
конформистское поведение (от лат. conformis - подобный), означающее, что субъект права совершает правомерное поведение, руководствуясь желанием не отличаться и не выделяться своим поведением от поведения окружающих людей (жить как все «нормальные люди»: школа, институт, работа, семья, пенсия; максимально адаптироваться к окружающей действительности, получить одобрение окружающих людей, руководства, сослуживцев, родственников);
стереотипное (привычное, обыденное) поведение - это правомерное поведение субъекта права, характеризуемое совершением им действий или бездействий в силу сложившейся привычки (например, соблюдение водителем правил дорожного движения, оплата пассажиром проезда в общественном транспорте, вежливое приветствие соседей и т. д.);
маргинальное (от лат. marginalis - край, сторона) поведение, основывается на совершении субъектом права правомерных действий или бездействий в силу страха (нежелания) подвергнуться мерам государственного принуждения и юридической ответственности за правонарушение. Как только угроза наказания исчезает, лицо нарушает правовые предписания, совершает противоправные действия (например, водитель при отсутствии в пределах видимости поста ДПС нарушает правила дорожного движения, превышая установленную скорость движения).
Ряд авторов, в классификации по данному основанию, выделяет и другие виды правомерного поведения, например, социально-пассивное[13], законопослушное[14], нигилистическое[15]; основанное на солидарности с
правом, уважении к нему и др. Однако представляется, что данные разновидности правомерного поведения являются авторскими вариациями уже рассмотренных видов поведения, либо поглощаются ими (например, нигилистическое поведение, социально-пассивное поведение может выражаться в виде маргинального или конформистского правомерного поведения), а законопослушное поведение можно рассматривать как правомерное поведение в обобщенном виде.
Необходимо также отметить, сущность и содержание правомерного поведения выражается также через состав правомерного поведения. Состав правомерного поведения - это совокупность объективных и субъективных признаков, образующих в своем единстве правомерное поведение.
В составе правомерного поведения принято выделять четыре элемента: объект, субъект, объективную сторону и субъективную сторону (хотя некоторые авторы предлагают ограничиться только объективной и субъективной сторонами).
Объект правомерного поведения - это различные материальные и нематериальные блага на обладание которыми направлено правомерное поведение субъекта.
Субъектом правомерного поведения - это лицо (индивиды или их коллективы) совершающее правомерное поведение, обладающее правоспособностью и дееспособностью.
Объективная сторона правомерного поведения - это внешнее проявление правомерного поведения, выраженное в правомерном действии (правомерном бездействии) лица и достигнутом социально полезном результате.
Субъективную сторону правомерного поведения - это психоэмоциональное (интеллектуально-волевое) состояние лица, выражающее его внутреннее отношение к предписаниям правовых норм, своему поведению (в виде действия или бездействия), наступившим правовым последствиям. В субъективной стороне правомерного поведения принято выделять цели (предполагаемый результат, на который направлено правомерное поведение лица) и мотивы поведения (внутренние побуждения, вызвавшие правомерное действие или бездействие лица).
[1] Дурново Н. А. Злоупотребление правом как особый вид правового поведения: теоретико-правовой анализ [Электронный ресурс] : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01. Н. Новгород, 2006. 170 с. URL: http://www.dissercat.com/content/zloupotreblenie-pravom- kak-osobyi-vid-pravovogo-povedeniya-teoretiko-pravovoi-analiz#ixzz4LL6Bj4R7 (дата обращения: 15.09.2016).
57 Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права. М., 2004. С. 402.
[3]
Теория государства и права / под ред. В. К. Бабаева. М., 2001.С. 482.
[4] Алексеев С. С. Теория государства и права : учебник. М., 1998. С. 337.
[5] Кулапов В. Л. Правомерное поведение и правонарушение // Теория государства и права : курс лекций / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. М., 2001. С. 580.
5 1 Сырых В. М. Теория государства и права. М., 2004. С. 372.
[7] Казаков В.К. Правомерное поведение в механизме формирования правопорядка. М., 2000. С. 31. Радько Т. Н. Теория государства и права : учебник. М., 2009. С. 557.
[8] Оксамытный В. В. Теория государства и права. М., 2004. С. 451.
[9] Клименко А. В., Румынина В. В. Теория государства и права. М., 2004. С. 185.
[10] Алексеев С. С. Теория государства и права : учебник. М., 1998. С. 337.
[11] Оксамытный В. В. Теория государства и права. М., 2004. С. 451.
[12] Зарубаева Е. Ю. Правомерное поведение: подходы к определению дефиниции, социальная значимость и типология // Сибирский юридический вестник. 2005. № 1. С. 19.
[13] Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права. М., 2002. С. 430. Голвистикова А. Н., Дмитриев Ю. А. Теория государства и права. М., 2005. С. 567.
[14] Любашиц В. Я., Мородовцев А. Ю., Тимошенко И. В. Теория государства и права. Ростов н/Д, 2002. С. 431 ; Теория государства и права : учебник / отв. ред. В. Д. Перевалов. М., 2009. С. 260.
[15]
Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права. М., 2002. С. 431 ; Голвистикова А. Н., Дмитриев Ю. А. Теория государства и права. М., 2005. С. 568.
|