Требования законности не претворяются в жизнь самостоятельно как результат существования правовых норм в обществе. Для обеспечения законности необходимо создание в обществе соответствующих правовых, политических, экономических условий, выполнения целого комплекса мер юридического и специального характера с использованием различных

приемов и средств. Такими условиями, мерами, приемами и средствами выступают гарантии законности.

Гарантии законности - это совокупность политических, юридических, социально-экономических, организационных мер, приемов и средств посредством которых в обществе создаются объективные и субъективные условия для обеспечения надлежащей реализации норм права и индивидуально-правовых предписаний всеми субъектами права.

В теории государства и права выделяются общие и специальные гарантии законности. Общие гарантии законности непосредственно не связаны с правотворчеством, правоприменением, правоотношениями и иными юридическими процессами и явлениями, обуславливающими соблюдение законности, прямо не направлены на ее достижение, но при этом они создают необходимые предпосылки и условия для развития и процветания личности, государства, следовательно, являются базисом, основанием, фундаментом для существования законности в обществе. Среди общих гарантий выделяют: политические, экономические, социальные гарантии и духовно-нравственные.

Экономические гарантии законности основываются на существовании рыночной экономики, единого экономического пространства на всей территории страны, многообразия форм собственности, свободе экономической деятельности, поддержке добросовестной конкуренции и запрете монополистической деятельности и др.

Политические гарантии включают наличие легитимной государственной власти, основанной на демократии, разделении властей, политическом плюрализме и многопартийности, уважении и соблюдении прав и свобод личности, существовании местного самоуправления и общественных объединений, гуманизме, равноправии и т. д.

Социальные гарантии предполагают наличие развитого гражданского общества с высоким уровнем жизни, здравоохранения и социальной защищенности населения. Немаловажными гарантиями здесь является государственная поддержка семьи, материнства, детства, оказание финансово-материальной и нематериальной помощи малоимущим гражданам, многодетным семьям, инвалидам, пенсионерам, детям- сиротам, студентам, безработным и иным социально незащищенным категориям населения.

Духовно-нравственные (идеологические) гарантии определяются уровнем политической, правовой, нравственной, религиозной, эстетической и общей культурой населения. Необходимый уровень культуры обеспечивается получением гражданами обязательного общего (полного) образования, правовым просвещением, гарантированностью культурных прав населения на доступ к культурным ценностям, свободой средств массовой информации, свободой слова и печати, свободой совести и деятельности религиозных объединений, патриотическим воспитанием. Кроме того, государственными и общественными организациями осуществляется правовая пропаганда, направленная на формирование у граждан высоких нравственных качеств, патриотизма, политической активности, правовых знаний, ответственности, правосознания и правовой культуры. Государство активно поддерживает и развивает сферы образования, науки, культуры, физкультуры и спорта.

К специальным гарантиям относят правовые и организационные гарантии, непосредственно направленные на защиту законности.

Правовые гарантии основываются на системе юридических средств и методов, находящихся в распоряжении государства и общества, направленных на обеспечение законности. Они включают: конституционное закрепление принципа законности; совершенствование качества действующего законодательства; меры и средства, способствующие выявлению, предупреждению, пресечению нарушений законности; эффективность мер защиты прав и свобод личности, а также мер юридической ответственности; высокий уровень государственного (общественного) надзора и контроля за состоянием законности, включая конституционный, судебный, административный контроль; высокий профессионализм и качество работы судебных и правоохранительных органов; борьба с преступностью, коррупцией, бюрократизмом, правовым нигилизмом; развитое правосознание и правовая культура населения и должностных лиц; всеобщая система правового воспитания и обучения.

Организационные гарантии основываются на оптимальной структуре государственного аппарата, его кадровых и организационных изменениях, создании необходимых информационных, материальных, технических и иных условий для эффективной деятельности судов, правоохранительных органов и правозащитных общественных организаций.

Может сложиться впечатление, что только государство ответственно за осуществление принципа законности, поскольку в его руках сосредоточены основные властные рычаги, а также сама возможность легитимного принуждения. Однако такое впечатление обманчиво. Государственное принуждение никогда не гарантирует законность. Напротив, законность оказывается гарантией правомерности применяемого принуждения. Поэтому основное значение имеют гарантии духовные, так как именно они являются тем фундаментом на котором выстраивается здание законности. В этой связи показательно мнение известного русского ученого-юриста Н. Н. Алексеева, который полагал, что необходимо принять старую традицию русской политической мысли, считавшей, что вопрос о гарантиях в государстве есть вопрос преимущест- вено нравственный.