В современной Конституции РФ на первое место выдвинуты интересы человека. Уважение к личности, принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, их защита является обязанностью государства. Права и свободы человека должны защищаться всеми правовыми средствами и методами.
Конституционные права и свободы не являются исчерпывающими, а лишь основными, закрепленными в Конституции. Они основываются на ряде принципов:
они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Это означает, что в нашем государстве не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человек и гражданина. В то же время осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц, общественные и государственные интересы, они также должны защищаться государством.
равенство прав и свобод гарантируется государством независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.
конституционные права и свободы человека и гражданина признаются непосредственно действующими. Это означает, что права и свободы должны реализовываться в жизни, что они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосудием.
одним из принципов правового положения личности является полнота прав и свобод граждан РФ. Каждый гражданин на территории России обладает всеми правами и свободами (и несет равные конституционные обязанности). Иностранные граждане и лица без гражданства также пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. Однако есть и исключения, например, иностранцы не имеют избирательных прав, не могут занимать определенные должности и т.д. в Конституции РФ права и свободы описываются применительно к человеку и
гражданину. Это не равнозначные понятия.
Права человека проистекают из естественного права, присущи всем людям от рождения независимо от того, являются ли они гражданами государства, в котором проживают. Права человека характеризуют его как представителя рода человеческого и являются наиболее общими, основными.
Права гражданина не носят такого всеобъемлющего характера и включают в себя лишь те права, которые закрепляются за лицом в силу принадлежности его к государству.
Права и свободы человека и гражданина по своему содержанию можно разделить на гражданские (личные) права и свободы, политические права и свободы и социально-экономические права и свободы.
Личные права и свободы защищают пространство личной жизни человека, индивидуальную свободу от вмешательства извне. Это такие права как:
Право на жизнь предполагает, прежде всего, недопустимость произвольного лишения жизни человека, в частности, путем неоправданно широкого распространения смертной казни как меры уголовного наказания. Смертная казнь - исключительная мера наказания. Ее применение строго ограничено. Она может быть установлена только федеральным законом и лишь за особо тяжкие преступления, которые направлены против жизни человека.
Из права на жизнь в конечном счете вытекают и все остальные личные права и свободы.
Право на достоинство предполагает право на уважение и обязанность уважать других, запрет подвергать пыткам, насилию, другому жестокому обращению или наказанию.
Право на личную неприкосновенность как физическую (жизнь, здоровье), так и духовную (честь, достоинство). Содержание физической неприкосновенности сводится к строгой регламентации порядка применения в отношении человека ареста, заключения под стражу и содержания под стражей. Соответствующие ограничения свободы возможны лишь по судебному решению. До судебного же решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Нравственно-психологическая неприкосновенность предполагает в первую очередь правовые средства защиты чести и достоинства, а также запреты на применение по отношению к человеку каких бы то ни было угроз, шантажа, вымогательств.
В неприкосновенность человека входит также неприкосновенность его частной и семейной жизни. Она устанавливает запреты на вмешательство в частную жизнь человека, недопустимость нарушения его личной и семейной тайны. Частная жизнь распространяется на область бытовых, личных, интимных отношений (дружба, любовь, ненависть и т.п.). И эти отношения не могут контролироваться государством в демократическом обществе. Недопустимость такого вмешательства усиливается правом каждого человека на личную и семейную тайну. Следует, однако, иметь в виду, что за разглашение личных и семейных тайн юридическая ответственность может наступать лишь в строго ограниченных случаях, и ее субъектами могут выступать лишь те должностные и иные лица, которым доверена эта тайна по роду их деятельности: врачи —в связи с нарушением врачебной тайны, адвокаты, нотариусы - нарушением тайны фактов личной жизни и т.д.
В Конституции оговаривается тайна право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений.
Важным гарантом неприкосновенности частной и семейной жизни является неприкосновенность жилища. Проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц возможно лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом (например, Законом об оперативно-розыскной деятельности, Законом о полиции, Законом о чрезвычайном положении и т.д.), а также на основании судебного решения.
Такое решение необходимо, в частности, при обыске, осмотрах места происшествия в жилище и т.п.
Кроме того, к личным правам и свободам относятся: право определять и указывать свою национальную принадлежность, право свободно передвигаться. Выбирать место пребывания и жительства, свобода совести и вероисповедания.
Политические права и свободы обеспечивают участие граждан в управлении делами общества. Ими могут обладать только граждане РФ. Можно выделить следующие политические права и свободы:
Право участвовать в управлении делами государства. То есть: формирование органов государственной власти, право избирать и быть избранным, осуществлять местное самоуправление, право граждан на равный доступ к государственной и муниципальной службе, право на участие в отправлении правосудия.
Право на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Это могут быть предложения, заявления (содержат просьбу), жалобы.
Право на объединение. Т.е. возможность образования совместно с другими гражданами РФ любого объединения (включая политические партии, профессиональные союза и т.п.). Но запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Не допускается создание и деятельность, например, политических партий и других объединений, исповедующих идеологию фашизма, имеющих собственные воинские формирования и т.д.
Право проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Уведомительный порядок реализации данного права предполагает необходимость подачи от имени инициаторов соответствующих публичных мероприятий письменного заявления в местную администрацию не позднее, чем за 10 дней до проведения этого мероприятия. Местная администрация не имеет права произвольно, по своему усмотрению запретить его проведение. Ограничения могут касаться исключительно тех случаев, которые указаны в самом законодательстве. Например, запрещается использование соответствующего права для разжигания во время митинга расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны. Недопустимо также нарушение общественного порядка во время публичных мероприятий.
Свобода мысли и слова. Хотя существуют и определенные ограничения этого.
Реализация и защита социально-экономических благ позволяет человеку отстоять свое право на достойную жизнь, защититься от экономического произвола и социальной несправедливости.
К социально-экономическим правам относятся:
Экономические права и свободы. Это: право на экономическую деятельность, что предусматривает свободное использование человеком своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, не запрещенной законом. Запрещается недобросовестная конкуренция и деятельность, направленная на монополизацию.
Право частной собственности. Собственник не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Свобода труда, право на труд и на защиту от безработицы, право на забастовку, право на отдых. Свобода труда означает запрет на принудительный труд, использование любых форм принуждения, заставляющих человека работать на не добровольно принятых условиях под угрозой наказания. Человек сам определяет: работать ему на предприятии или заниматься индивидуальным трудом. Он вправе вообще не заниматься никакой трудовой деятельностью.
Из социальных прав следует отметить: защиту материнства, семьи и детства (принимаются самые разнообразные законы, проводятся различные мероприятия по охране здоровья женщин, по социальному обеспечению, предоставлению отпусков по уходу за ребенком), право на социальное обеспечение (пенсии), право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на благоприятную окружающую среду.
Среди культурных прав следует отметить: право на образование (общедоступное и бесплатное в государственных и муниципальных образовательных учреждениях), свободу творчества (государственные органы не вправе вмешиваться в творческую деятельность граждан, за исключением той деятельность, которая ведет к пропаганде насилия), право на участие в культурной жизни.
Конституция РФ допускает отдельные ограничения прав и свобод, но при этом устанавливает их определенные рамки. Например, в условиях чрезвычайного положения допускаются определенное ущемление прав и свобод с указанием срока действия указанных ограничений. Даже в экстремальных условиях Конституция запрещает приостанавливать действие прав и свобод: никто не может подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому обращению.
Конституция предоставляет гражданам государства не только права, но и закрепляет за ними обязанности, так как каждый человек должен нести определенные обязательства перед государством. Среди обязанностей есть такие, которые касаются только российских граждан, но большинство обязанностей распространяется на всех лиц, находящихся на территории государства.
Одной из главных обязанностей граждан является соблюдение Конституции и действующего законодательства. Уважать права и свободы других лиц.
Заботиться о детях и нетрудоспособных родителях. Родители должны заботиться о детях, их воспитании. Родительские права не могут противоречить интересам детей. В случае неисполнения своих обязанностей по воспитанию родители могут быть лишены родительских прав. Кроме того, к суровому наказанию, вплоть до уголовного, могут быть привлечены лица, виновные за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз. Причет за то же преступление, совершенное родителем, педагогом или иным лицом, на которого возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, закон предусматривает более строгое наказание. Не нужно также забывать, что совершеннолетние дети должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Конституция возлагает на каждого человека обязанность получить основное общее образование. Контроль по обеспечению получения детьми этой ступени образования возлагается на родителей или лиц, их заменяющих.
Заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Каждый гражданин обязан платить налоги и сборы в установленном законом порядке. Каждый гражданин, организация, предприятие и учреждение обязаны в полном размере и своевременно вносить налоговые платежи, предоставлять все сведения налоговым органам, в соответствии с законом вести учет и документацию. За уклонение от налогов виновные лица несут ответственность, вплоть до уголовной.
Граждане обязаны сохранять окружающую среду. Гражданин может оказывать практические действия по охране природной среды: правильное, бережное отношение к своим земельным участкам, вносить денежные средства в экологические фонды и другие действия.
Граждане РФ обязаны также защищать Отечество. Воинская обязанность в нашей стране осуществляется в добровольном порядке - по контракту и путем призыва граждан на военную службу. Проходить военную службу в Вооруженных Силах РФ могут только граждане России. Кроме того, предусматривается право граждан на замену военной службы альтернативной гражданской службой (например, служба в общественных, лечебных и т.п. организациях).
|