Важную роль в защите прав и интересов детей играют органы опеки и попечительства.

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.

На указанные органы возлагается защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей: смерть родителей; болезнь родителей; лишение родительских прав; ограничение родителей в родительских правах; длительное отсутствие родителей; признание родителей недееспособными; уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов; другие случаи отсутствия родительского попечения.

К основным функциям органов опеки и попечительства относят:

1)     выявление детей, оставшихся без попечения родителей;

2)      учет таких детей;

3)     выбор формы устройства этих детей, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей;

4)     осуществление последующего контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей.

Формы устройства таких детей могут быть различны:

-                     передача на воспитание в семью (усыновление);

-                     передача в приемную семью;

-                     передача под опеку или попечительство;

-                     устройство в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без родителей;

-                 иные формы устройства, предусмотренные законами субъектов РФ. Усыновление (удочерение) детей допускается в отношении

несовершеннолетних детей и только в их интересах. Усыновление иностранными лицами и лицами без гражданства допускается только при невозможности передачи детей на воспитание в семьи граждан РФ, либо на усыновление родственникам детей.

Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Усыновление производится в судебном порядке по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка. Дела об усыновлении рассматриваются судом с обязательным участием органов опеки и попечительства. Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в органах загса.

Усыновителями не могут быть:

-     недееспособные или ограниченно дееспособные лица;

-     лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах лица;

-  лица, отстраненные от обязанностей опекуна за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

-     бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

-     лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;

-     лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Лица, осведомленные об усыновлении, обязаны соблюдать тайну усыновления.

Опекуны и попечители, по общему правилу, назначаются по месту жительства несовершеннолетних. А при наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун (попечитель) может быть назначен по мету его жительства (например, если ребенок проживает в семье лица, желающего стать опекуном (попечителем)).

Опекун (попечитель) назначается в течение месяца с момента, когда органом опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки или попечительства. Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. При назначении учитываются:

-     нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя);

-     способность к выполнению обязанностей опекуна (попечителя);

-    отношение между опекуном (попечителем) и ребенком; - отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя);

- по возможности - желание самого ребенка.

Опека прекращается при достижении ребенком 14 лет, при этом она автоматически трансформируется в                                   попечительство. Попечительство

прекращается при достижении ребенком 18 лет, в случае эмансипации и вступления в брак - до совершеннолетия.

Кроме того, опека и попечительство прекращаются при освобождении или отстранении опекунов (попечителей) от исполнения принятых обязанностей.

Необходимо еще сказать несколько слов о такой форме попечительства как патронаж. Это попечительство над дееспособным совершеннолетним гражданином, который по состоянию своего здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, например, инвалид по зрению.

Патронаж назначается органом опеки и попечительства с согласия совершеннолетнего и осуществляется на основании договора поручения или договора о доверительном управлении. Договор заключается попечителем с лицом, над котором учреждается патронаж.

Приемная семья - это одна из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Основанием ее возникновения является письменный договор между приемными родителями и органами опеки и попечительства.

Приемные родители получают вознаграждение, которое зависит от количества приемных детей, их возраста и состояния здоровья. На содержание воспитанников приемных семей ежемесячно выплачиваются денежные средства из местных бюджетов. Количество детей в приемной семье не должно превышать восемь человек.

Договор о передаче ребенка на воспитание в семью прекращается при достижении ребенком совершеннолетия. Он может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей или органа опеки и попечительства.