Защита трудовых прав работников в узком смысле - обеспечение их соблюдения и восстановления, обеспечение ответственности работодателей за нарушение трудового законодательства.
Способы: государственный контроль и надзор, защита профсоюзами, самозащита, судебная защита, обращение к Уполномоченному по правам человека.
Федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) и территориальных государственных инспекций.
Принципы: уважения, законности, объективности, независимости,
гласности.
Полномочия Федеральной инспекции труда:
1) осуществление надзора и контроля (проверки, выдача предписаний об устранении нарушений);
2) рассмотрение дел об административных правонарушениях;
3) прием и рассмотрение заявлений граждан;
4) информирование и консультирование работодателей и работников о соблюдении трудового законодательства.
Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социальнотрудовых прав и интересов.
Профсоюзы вступают в оперативный контакт с работниками и работодателями. Основные вопросы профсоюзного контроля и надзора: трудовой договор, рабочее время и время отдыха, оплата, гарантии и компенсации, охрана труда и окружающей среды.
В сотрудничестве с Г острудинспекцией.
Самозащита: прямо указывается лишь одна форма - отказ от выполнения трудовых обязанностей. Возможен в случае задержки заработной платы на срок свыше 15 дней (по общему правилу), от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, от работы, непосредственно угрожающей жизни или здоровью.
Индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законодательства
о труде, коллективного договора, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Различают два порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров:
1) общий порядок (сначала спор рассматривается КТС, если решение в установленный срок не принято или если оно не устраивает стороны - спор рассматривается в суде).
2) судебный порядок (непосредственно в суде рассматриваются некоторые споры, минуя КТС).
Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников или работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Формируется в течение 10 дней после получения предложения. Представители работников избираются общим собранием (конференцией) работников организации. Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации.
По решению общего собрания работников КТС могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Но такие комиссии могут рассматривать индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.
Спор рассматривается КТС, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.
Работник может обратиться в КТС по трудовым спорам в 3-месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока КТС может его восстановить и разрешить спор по существу. Заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации. КТС обязана рассмотреть спор в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления.
Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по его письменному заявлению. В случае неявки работника или его представителя на заседание комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного ТК, т.е. три месяца. КТС имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии руководитель организации обязан в установленный срок представлять ей необходимые документы.
Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. КТС не должна копировать суд, и свидетели могут присутствовать на заседании комиссии с начала до конца. Заседание комиссии проводится открыто, на нем могут присутствовать желающие, и любой может быть выслушан по обстоятельствам данного спора. КТС принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
В решении КТС указывается:
- наименование организации (подразделения), фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в КТС работника;
- даты обращения в КТС и рассмотрения спора, существо спора;
- ф.и.о. членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;
- существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);
- результаты голосования.
Решение комиссии подлежит исполнению в течение 3 дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок КТС выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за ним в течение месяца. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.
На основании удостоверения, выданного КТС и предъявленного не позднее 3месячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке. Данный срок может быть восстановлен в случае его пропуска по уважительной причине.
Как уже отмечалось ранее, если КТС не рассматривает спор в течение 10 дней, то работник вправе перенести его рассмотрение в суд. Кроме того, решение КТС может быть обжаловано работником или работодателем в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения КТС.
В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профсоюза, когда они не согласны с решением КТС, либо когда работник обращается в суд, минуя КТС, а также по заявлению прокурора, если решение КТС не соответствует законодательству. Непосредственно в судах рассматриваются споры по заявлениям:
- работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
- работодателя - о возмещении работником вреда, причиненного организации, если иное не предусмотрено ФЗ.
Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:
- об отказе в приеме на работу;
- лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц или в религиозных организациях;
- лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Надо соблюдать сроки обращения в суд:
- по делам об увольнении - 1 месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;
- по спорам о возмещении вреда, причиненного работником организации - один год со дня обнаружения причиненного вреда;
- в случае причинения вреда здоровью работника - бессрочно;
- во всех остальных случаях - 3 месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Трудовые дела о восстановлении на работе во всех судах рассматриваются коллегиально: в суде первой инстанции - в составе судьи и народных заседателей, а в кассационной и надзорной инстанции - в составе председательствующего и членов суда. Остальные трудовые споры решает единолично судья. Он единолично может решать и дела о восстановлении на работе, если на это согласны все участники спора.
Только работник-истец может изменить свои исковые требования в суде, увеличить или уменьшить их, отказаться от иска. Суд может не принять отказ от иска и признание иска ответчиком, может не утвердить и мировое соглашение, если все это противоречит трудовому законодательству. Обжаловать решение суда в вышестоящий суд может любая сторона в 10дневный срок. В тот же срок оно может быть опротестовано прокурором.
Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением органа по рассмотрению индивидуального трудового спора, при отмене решения в порядке надзора допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах.
|