В настоящее время основными нормативными документами, регламентирующими оборот холодного и метательного оружия, являются: Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.1996 г №150-ФЗ; Уголовный кодекс Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации. Непосредственно решение вопросов, связанных с исследованием холодного оружия, регламентируется действующими методиками решения вопроса о принадлежности предмета к холодному оружию. Классификация объектов, используемая терминология, конструктивные и технические требования, методы испытаний при решении вопроса о принадлежности предмета к холодному и метательному оружию определяется государственными стандартами России. Непосредственное отношение конкретных образцов к холодному или метательному оружию, или к предметам хозяйственно-бытового назначения закрепляется в «сертификационных листах к протоколам сертификационных испытаний».
Применительно к холодному[1] оружию Федеральным законом «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. № 150-Ф3[2]:
• определяются понятия: холодного и метательного оружия, оружия, имеющего культурную ценность, старинного (антикварного) оружия, копии старинного (антикварного) оружия, реплики старинного (антикварного) оружия;
• устанавливается классификация оружия в зависимости от целей его использования, а также по основным параметрам и характеристикам. При этом оружие подразделяется на гражданское, служебное и боевое.
• вводится обязательная государственная сертификация на соответствие криминалистическим требованиям к гражданскому и служебному оружию и лицензирование оборота оружия, распространяющееся в т.ч. на приобретение, хранение, экспонирование, разработку, производство и торговлю;
• устанавливается ограничения в виде запрета:
- на оборот в качестве гражданского и служебного оружия определенной категории объектов[3];
- на хранение или использование вне спортивных объектов спортивного холодного клинкового и метательного оружия;
- на ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий, а также ношение гражданами оружия ограниченного поражения на территориях образовательных организаций;
- на ношение гражданами в целях самообороны холодного оружия, за исключением случаев перевозки или транспортирования указанного оружия.
Уголовным кодексом Российской Федерации установлена ответственность:
• за незаконный сбыт холодного оружия, в том числе метательного оружия (ч. 4 ст. 222 УК РФ) - в виде обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок от 1 года до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 2 лет, либо арест на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев или без такового;
• за незаконное изготовление холодного или метательного оружия (ч.4 ст. 223 УК РФ) - в виде обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок от 1 года до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере от 50 тысяч до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового.
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривает:
• нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием - ст. 20.8. КОАП). Под действие данной статьи попадают грубые нарушения лицензионных требований, правил ношения оружия, коллекционирования и экспонирования оружия;
• нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет - ст. 20.11. КОАП;
• пересылку оружия - нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему - ст. 20.12. КОАП;
• нарушение правил сертификации оружия и патронов к нему - ст. 20.14. КОАП.
Ответственность, предусмотренная кодексом, распространяется как на физических и юридических лиц, так и на должностные лица и организации. Нарушения влекут за собой административный штраф, приостановку деятельности юридических лиц и организаций, дисквалификацию должностных лиц на определенный срок.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2007 №7 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» даются разъяснения по вопросам, применения законодательства, предусматривающего ответственность за незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление или сбыт оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также за их хищение или вымогательство.
Применительно к оружию указано, что при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков составов преступлений, судам необходимо устанавливать, являются ли изъятые у него предметы оружием, его основными частями или комплектующими деталями. Является обязательным проведение экспертизы при решении вопроса о том, являются ли оружием предметы, которые лицо незаконно носило, хранило, приобрело, изготовило, сбыло или похитило.
Пленум Верховного суда определил, что под холодным оружием следует понимать изготовленные промышленным или самодельным способом: предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которые включают в себя холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыки-ножи; сабли; шашки; мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т.п.), а также оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.); предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.).
Под незаконным изготовлением оружия, влекущим уголовную ответственность, понимается создание без полученной в установленном порядке лицензии или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку каких- либо предметов, в результате чего они приобретают свойства оружия (в т.ч. холодного оружия). При квалификации последующих незаконных действий с изготовленным оружием (боеприпасами) необходимо исходить из тех тактико- технических характеристик, которыми стало реально обладать переделанное оружие, а не тех предметов, которые подверглись переделке.
Решение вопроса о принадлежности предмета к холодному оружию проводится в соответствии с методиками, обязательными для всех экспертных организаций. В настоящее время в экспертной практике используются две утвержденные методики решения вопроса о принадлежности предмета к холодному оружию:
«Методика экспертного решения вопроса о принадлежности предмета к холодному оружию», утвержденная Федеральным межведомственным координационно-методическим советом по проблемам экспертных исследований и рекомендованная для использования в экспертных учреждениях Российской Федерации (Протокол № 5 от 18.11998 г.).
Методика распространялась в качестве как самостоятельного документа в экспертных организациях России, также публиковалась в ряде печатных изданий: «Сборник методических и нормативных документов для производства криминалистических исследований и экспертиз холодного оружия, а также проведения сертификационных испытаний холодного, метательного оружия и изделий, сходных по внешнему строению с таким оружием, на соответствие криминалистическим требованиям» - М.: ГУ ЭКЦ МВД России и ЗАО ИПК «Интерком Пресс», 2000.- С.3-19. Позже с незначительными стилистическими изменениями данная методика опубликована в книге «Типовые экспертные методики исследования вещественных доказательств» Ч1, Под ред. канд. тех. Наук Ю.М. Дильдина, Общая редакция канд. тех. наук В.В.Мартынова М, Инком-Пресс, 2010.- С.517-566.
«Методика сертификационных испытаний гражданского холодного, метательного оружия и изделий, сходных по внешнему строению с таким оружием, на соответствие криминалистическим требованиям». Данная методика опубликована в «Сборнике методических и нормативных документов для производства криминалистических исследований и экспертиз холодного оружия, а также проведения сертификационных испытаний холодного, метательного оружия и изделий, сходных по внешнему строению с таким оружием, на соответствие криминалистическим требованиям» - М.: ГУ ЭКЦ МВД России и ЗАО ИПК «Интерком Пресс», 2000. - С.54-76.
Необходимо отметить, что «Методика экспертного решения вопроса о принадлежности предмета к холодному оружию» ориентирована на исследование объектов, прошедших сертификационные испытания или классифицированных как объекты, разрешенные к обороту на территории России, т.е. объекты, криминалистические требования к которым определены в действующих ГОСТах и утверждённых криминалистических требованиях. В случаях исследования объектов, не попадающих под такие условия (например: боевые арбалеты, историческое длинно-клинковое и средне-клинковое оружие, объекты запрещенные к обороту в качестве оружия и т.д.), приходится проводить оценку исследуемых объектов, исходя из наиболее подходящих аналогов, требования к которым закреплены в ГОСТах или иных нормативных документах, при этом иногда целесообразнее использовать «Методику сертификационных испытаний гражданского холодного, метательного оружия и изделий, сходных по внешнему строению с таким оружием, на соответствие криминалистическим требованиям».
Классификация объектов, подлежащих исследованию, основные понятия, и термины в области холодного оружия устанавливаются рядом государственных стандартов:
• ГОСТ Р 51215-98 «Оружие холодное. Термины и определения».
• ГОСТ Р 51549-2000 «Оружие метательное. Спортивные арбалеты и луки. Арбалеты и луки для отдыха и развлечения. Термины и определения».
Стандарты распространяется на холодное оружие, а также на виды изделий хозяйственно-бытового назначения, конструктивно сходные с холодным оружием, но оружием не являющиеся. Термины, установленные стандартами, обязательны для применения во всех видах документации и литературы, относящейся к холодному оружию. Более подробно материал данных ГОСТов изложен в приложении 2.
Следующую группу документов составляют государственные стандарты, определяющие конструктивные и технические требования, предъявляемые к конкретным типам холодного оружия и предметам хозяйственно бытового назначения, сходным, по конструкции с холодным оружием, разрешенным для оборота на территории Российской федерации. Технические требования к конструкции подобных изделий, методы их испытаний приводятся в «Криминалистических требованиях к гражданскому холодному оружию» (Приложение 3); требования к хозяйственно - бытовым изделиям - в приложении 7.
К подобным документам относятся:
• ГОСТ Р 51015-97 - «Ножи хозяйственные и специальные. Общие технические условия». Стандарт распространяется на ножи из углеродистой стали, используемые в быту, промышленности, на предприятиях общественного питания.
• ГОСТ Р 51500-99 - «Ножи и кинжалы охотничьи. Общие технические условия». Стандарт распространяется на ножи и кинжалы охотничьи, являющиеся предметами охотничьего снаряжения, предназначенные для использования в условиях промысловой или спортивной охоты. Ножи и кинжалы охотничьи относятся к гражданскому охотничьему холодному клинковому оружию. Основное назначение ножей и кинжалов охотничьих является поражение и добивание зверя (в том числе морского зверя или крупной рыбы), а также защита при его нападении. Ножи охотничьи могут также применяться и при разделке туш и (или) снятия шкур, а также для других хозяйственных целей в условиях промысловой или спортивной охоты.
Стандарт устанавливает конструктивные и технические требования к ножам и кинжалам охотничьим, виды и методы контроля на соответствие конструктивным и техническим требованиям. На изделия, изготовленные самодельным способом, распространяются конструктивные и технические требования, установленные настоящим стандартом, а также виды и методы контроля, но только в части установления и оценки их соответствия гражданскому охотничьему холодному клинковому оружию, при проведении криминалистических исследований и экспертиз.
• ГОСТ Р 51548-2000 - «Ножи для выживания. Общие технические условия». Стандарт распространяется на ножи для выживания, являющиеся предметами как охотничьего снаряжения, предназначенными для использования в условиях промысловой или спортивной охоты в качестве ножей охотничьих, так и для использования в тяжелых (экстремальных) походных условиях, путешествиях и занятиях спортивным туризмом, в том числе его специальными видами (альпинизмом и водным туризмом). Ножи для выживания относятся к гражданскому холодному клинковому оружию.
Основное назначение ножей для выживания как оружия является поражение и добивание зверя (в том числе морского зверя или крупной рыбы), защита при его нападении или нападении вооруженного человека. Ножи для выживания и их принадлежности применяются и для хозяйственных целей в качестве набора инструментов и приспособлений с целью обеспечения выживания человека в экстремальных походных условиях, на промысловой или спортивной охоте (например, при заготовке дров; расчистке прохода или площадки; установке палатки или шалаша; разделке туш и снятии шкур; ловле рыбы; ориентировании на местности и др.).
Стандарт устанавливает конструктивные и технические требования к ножам для выживания, виды и методы контроля на соответствие конструктивным и техническим требованиям. На изделия, изготовленные самодельным способом, распространяются конструктивные и технические требования, установленные настоящим стандартом, а также виды и методы контроля, только в части установления и оценки их соответствия ножам для выживания, относящимся к гражданскому холодному клинковому оружию, при проведении криминалистических исследований и экспертиз.
• ГОСТ Р 51895-2002 - «Оружие холодное клинковое для ношения с казачьей формой и национальными костюмами народов Российской Федерации. Общие технические требования. Методы контроля». Стандарт распространяется на холодное клинковое оружие (сабли, шашки, кинжалы), предназначенное для ношения с казачьей формой и национальными костюмами народов Российской Федерации. Данные объекты относятся к холодному оружию. Конкретные типы и модели холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с парадной казачьей формой, установлены Правилами учета и ношения холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с казачьей формой, введенными в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2001 г. № 648.
На оружие, изготовленное самодельным способом, настоящий стандарт распространяется в части определения его принадлежности к холодному клинковому оружию, предназначенному для ношения с казачьей формой и национальными костюмами народов Российской Федерации, при проведении криминалистических экспертиз. Стандарт устанавливает общие технические требования к вышеуказанному холодному клинковому оружию и методы их контроля.
• ГОСТ Р 51644-2000 - «Ножи разделочные и шкуросъемные. Общие технические условия».
Ножи разделочные и шкуросъемные, являющиеся предметами охотничьего снаряжения, предназначены для использования как в условиях промысловой или спортивной охоты (в том числе подводной) и рыбалки, так и в хозяйственных целях: для снятия шкур и разделки туш диких и домашних животных (в том числе морских, рыб и птиц). Ножи разделочные и шкуросъемные являются хозяйственно-бытовыми и не относятся к холодному клинковому оружию.
Стандарт устанавливает конструктивные и технические требования к разделочным и шкуросъемным ножам, виды и методы контроля на соответствие конструктивным и техническим требованиям.
Конструктивные и технические требования, установленные стандартом, а также виды и методы контроля распространяются на изделия, изготовленные самодельным способом только в части установления и оценки их соответствия разделочным и шкуросъемным ножам, относящимся к хозяйственно-бытовым ножам, при проведении криминалистических исследований и экспертиз.
• ГОСТ Р 51501-99 - «Ножи туристические и специальные спортивные. Общие технические условия».
Стандарт распространяется на ножи туристические и специальные спортивные, являющиеся предметами туристического снаряжения, которые предназначены для использования в походных условиях, при занятиях оздоровительным и спортивным туризмом, в том числе его специальными видами (альпинизмом и водным туризмом), а также отдельными видами спорта (например, подводным плаванием, парашютным спортом и т.п.). Ножи туристические и специальные спортивные являются хозяйственно-бытовыми и не относятся к холодному клинковому оружию.
Основное назначение ножей туристических и специальных спортивных - это использование их для выполнения широкого круга хозяйственно-бытовых работ в походных условиях при занятиях оздоровительным и спортивным туризмом, а также применение в качестве специальных ножей при занятиях альпинизмом, водным туризмом, подводным плаванием, парашютным спортом и т.д. Ножи туристические и специальные спортивные могут использоваться и в повседневной жизни в качестве хозяйственных ножей при выполнении различных бытовых работ.
Стандарт устанавливает конструктивные и технические требования к ножам туристическим и специальным спортивным, виды и методы контроля на соответствие конструктивным и техническим требованиям.
На изделия, изготовленные самодельным способом, распространяются конструктивные и технические требования, установленные настоящим стандартом, а также виды и методы контроля, но только в части установления и оценки их соответствия ножам туристическим и специальным спортивным, относящимся к хозяйственно-бытовым ножам, при проведении криминалистических исследований и экспертиз.
• ГОСТ Р 51715-2001 - «Декоративные и сувенирные изделия, сходные по внешнему строению с холодным или метательным оружием. Общие технические требования».
Стандарт распространяется на декоративные и сувенирные изделия, сходные по внешнему строению с холодным или метательным оружием, являющиеся изделиями, предназначенными для украшения интерьера офисов, жилых помещений и т.п. Декоративные и сувенирные изделия, сходные по внешнему строению с холодным и метательным оружием, являются разновидностью изделий хозяйственно-бытового назначения и не относятся к холодному или метательному оружию.
Основное назначение декоративных и сувенирных изделий, сходных по внешнему строению с холодным или метательным оружием, - украшение интерьеров офисов, жилых помещений и т.п.
Стандарт устанавливает конструктивные и технические требования к декоративным и сувенирным изделиям, виды и методы контроля на соответствие конструктивным и техническим требованиям.
Стандарт распространяется на все декоративные и сувенирные изделия, сходные по внешнему строению с холодным, в том числе ударным, метательным оружием.
На изделия, изготовленные самодельным способом, распространяются конструктивные и технические требования, устанавливаемые настоящим стандартом, а также виды и методы контроля только в части установления и оценки их соответствия декоративным или сувенирным изделиям, относящимся к изделиям хозяйственно-бытового назначения, при проведении криминалистических экспертиз и исследований.
• ГОСТ Р52737-2007 - «Тесаки охотничьи, мачете туристические, разделочные, инструменты для восстановительных и спасательных работ. Общие технические требования и методы испытаний на безопасность».
Стандарт распространяется на охотничьи тесаки, туристические и разделочные мачете, инструменты для восстановительных и спасательных работ (далее по тексту - ИВСР). Охотничьи тесаки относятся к холодному оружию и предназначены для использования в условиях промысловой или спортивной охоты. Туристические, разделочные мачете и ИВСР являются хозяйственно-бытовыми изделиями и не относятся к холодному оружию.
Туристические мачете предназначены для выполнения хозяйственнобытовых работ в походных условиях при занятиях оздоровительным и спортивным туризмом, а также для использования их в быту в качестве изделий хозяйственно-бытового назначения (например, в качестве садового инвентаря).
Разделочные мачете предназначены для разделки туш и (или) снятия шкур, других хозяйственных целей в условиях промысловой или спортивной охоты и в быту.
ИВСР используют в качестве рубяще-режущего, пилящего и шанцевого инструмента при ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф.
Стандарт устанавливает общие технические требования к изделиям и методы испытаний (контроля) изделий на безопасность. На изделия, изготовленные самодельным способом, требования настоящего стандарта распространяются в части установления и оценки соответствия изделий холодному оружию при проведении криминалистических исследований и экспертиз.
• ГОСТ Р 51905-2002 - «Арбалеты спортивные, арбалеты для отдыха и развлечения и снаряды к ним. Технические требования и методы испытаний на безопасность».
Стандарт распространяется на:
- арбалеты универсальные спортивно-охотничьи и матчевые спортивные, являющиеся метательным оружием и предназначенные для использования на спортивной охоте, в учебно-тренировочном процессе и при проведении соревнований;
- арбалеты спортивные (традиционные, полевые и др.), не относящиеся к метательному оружию, являющиеся спортивным инвентарем, предназначенным для использования в учебно-тренировочном процессе и при проведении соревнований;
- арбалеты для отдыха и развлечения, не относящиеся к метательному оружию, являющиеся изделиями хозяйственно-бытового назначения, предназначенные для проведения досуга и занятий массовым спортом;
- арбалеты, изготовленные самодельным способом (в части определения их принадлежности к метательному оружию при проведении криминалистических экспертиз).
Стандарт устанавливает классификацию арбалетов, технические требования, требования безопасности, требования к маркировке и упаковке, а также методы испытаний (контроля) арбалетов на безопасность.
• ГОСТ Р 52115-2003 - «Метательное оружие. Луки спортивные, луки для отдыха и развлечения и стрелы к ним. Общие технические требования. Методы испытаний на безопасность».
Стандарт распространяется на: луки универсальные спортивно-охотничьи; луки спортивные; луки для отдыха и развлечения; луки, изготовленные самодельным способом (в части определения их принадлежности к метательному оружию при проведении криминалистических экспертиз).
Луки универсальные спортивно-охотничьи являются метательным оружием и предназначены для спортивной охоты, а также для занятия спортом (при стрельбе по мишеням на открытых площадках и в закрытых помещениях), при проведении занятий в рамках учебно-тренировочного процесса и для спортивных соревнований.
Луки спортивные являются спортивным инвентарем, не относящимся к метательному оружию, и предназначены для занятия спортом (при стрельбе по мишеням на открытых площадках и в закрытых помещениях), при проведении занятий в рамках учебно-тренировочного процесса и для спортивных соревнований.
Луки для отдыха и развлечения являются изделиями хозяйственно-бытового назначения, не относящимися к метательному оружию, и предназначены для стрельбы по мишеням на отдыхе, организуемом потребителем самостоятельно при проведении культурно-массовых или коммерческих мероприятий, а также для занятий спортом на начальном этапе подготовки спортсменов
Стандарт устанавливает классификацию луков, требования к конструкции, требования безопасности и методы испытаний (контроля) луков на безопасность.
Отношение к холодному оружию образцов, прошедших сертификационные испытания фиксируется в «Информационных листах к протоколам сертификационных испытаний конкретных образцов».
В информационных листах приводится фотоизображение объекта, классификация и отношение к холодному оружию. С 1997 г. данные листы публиковались в сборниках, издаваемых ЭКЦ МВД России: Сборники информационных листков холодного, метательного оружия и изделий, конструктивно сходных с таким оружием, прошедшие сертификационные криминалистические испытания». С 2012 г. функции испытательной лаборатории, аккредитованной при Госстандарте России, переданы ряду частных организаций.
[1] Здесь и далее под термином холодное оружие понимается как холодное, так и метательное оружие.
[2] Данный материал подробно рассмотрен в Приложении 1.
[3] Кистени, кастеты, сюрикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего и метательного действия, складные клинковые объекты, конструкция которых позволяет приводить их клинки и фиксировать их в боевом положении при помощи механизма или ускоренного движения рукой.
|