Для более глубокого понимания воздействия наказания на несовершеннолетних необходима характеристика мер уголовной репрессии, которые применяются к несовершеннолетним в настоящее время, а также необходимость и реальная возможность применения каждой из этих мер к подросткам.

Учитывая особенности личности, присущие несовершеннолетним, законодатель установил для них систему наказаний, состоящую из шести видов. Перечисленные в ст. 88 УК РФ меры наказания, применяемые к несовершеннолетним, отличаются от таких же по наименованию наказаний, применяемых к взрослым, по срокам, размерам и характеру исполнения. Так, например, максимальное лишение свободы несовершеннолетнему — 10 лет, взрослому — 20, максимальный срок исправительных работ, применяемых к несовершеннолетнему — 1 год, к взрослому — 2 года.

Следует заметить, что одним из применяемых в настоящее время наказаний является лишение свободы. Лишение свободы назначается несовершеннолетним преступникам примерно в 70 % случаев, причём в более, чем 50 % из них условно, соответственно реально лишение свободы отбывают 20-25 %\ Лишение свободы — самое строгое уголовное наказание для несовершеннолетних, включающее достаточно суровые ограничения для виновного. Поэтому оно должно назначаться за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, совершённых подростками.

Согласно Правилам ООН, касающимся защиты несовершеннолетних, лишённых свободы, заключение несовершеннолетнего в исправительное учреждение должно всегда применяться в качестве крайней меры и в течение минимально необходимого периода времени[1] [2].

В постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» закреплено, что наказание несовершеннолетнему в виде лишения свободы суд вправе назначить только в случае признания невозможности его исправления без изоляции от общества, с приведением мотивов принятого решения[3].

Лишение свободы заключается в изоляции осуждённого от общества путём направления его в воспитательную колонию на срок, определённый приговором суда (ст. 56 УК РФ). Это наказание относится к основным видам наказания и назначается только в случаях, когда оно предусмотрено в санкции статьи Особенной части УК РФ.

Несовершеннолетним, совершившим преступления в возрасте до 16-ти лет, наказание в виде лишения свободы назначается на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, виновных в совершении особо тяжких преступлений, а также остальным несовершеннолетним осуждённым наказание назначается на срок не свыше 10 лет.

Наказание в виде лишения свободы не назначается:

несовершеннолетним осуждённым, совершим в возрасте до 16 лет преступления небольшой или средней тяжести впервые;

несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой тяжести впервые (ч. 6 ст. 88 УК РФ).

При назначении несовершеннолетнему осуждённому наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьёй Особенной части УК РФ сокращается наполовину (ч. 61 ст. 88 УК РФ).

Сущность этого наказания заключается в изоляции осуждённого несовершеннолетнего от общества и применении к нему установленных законом средств и методов исправления в специально предназначенных для этого учреждениях с особым режимом. При лишении свободы имеет место существенное ограничение правового положения осуждённого по сравнению с другими членами общества, которое выражается в лишении его свободы передвижения и применении к нему других правоограничений.

Именно свобода в этом её понимании, как отмечается в литературе, является объектом карательного воздействия при назначении наказания в виде лишения свободы.

Негативные последствия, связанные с лишением свободы, с изоляцией несовершеннолетнего от общества, сказываются на нём в большей степени, чем на взрослом, поскольку они затрагивают права и интересы несовершеннолетнего на начальной стадии его развития.

Применение наказания в виде лишения свободы на современном этапе, как правило, оказывается недостаточно эффективным, а порой даёт прямо противоположный ожидаемому результат. Вместо предполагаемого исправления происходит ухудшение социальных характеристик несовершеннолетнего. Это подтверждает изучение практики и данные различных исследователей. Так, более половины (58 %) несовершеннолетних правонарушителей приобрели антиобщественный опыт в колонии1. Нельзя забывать и о том, что они составляют резерв взрослых преступников. Именно в исправительных учреждениях они имеют реальную возможность получить криминальный опыт, обменяться им.

Большинство современных криминологов выступает за предпочтительное использование мер, не предусматривающих содержания в исправительных учреждениях. Установлено, что в лучшем случае имеется незначительная разница в результатах, достигнутых посредством содержания в исправительных учреждениях по сравнению с результатами, достигнутыми без применения этой меры. Многочисленные неблагоприятные последствия для личности, которые, по-видимому, являются неизбежными при любом помещении в исправительное учреждение, совершенно очевидно не могут быть компенсированы исправительной работой. Это особенно справедливо в отношении несовершеннолетних, которые существенно подвержены отрицательным влияниям.

весьма губительном (а отнюдь не «исправительном» и «перевоспита- тельном») влиянии лишения свободы на психику и нравственность заключённых известно давно. Тюрьма служит школой криминальной «профессионализации», а не местом исправления. «Известны все недостатки тюрьмы. Известно, что она опасна, если не бесполезна. И всё же никто «не видит», чем её заменить. Она — отвратительное решение, без которого видимо, невозможно обойтись»[4] [5]. Содержание пенитенциарной системы требует огромных финансовых затрат. Контингент лиц, содержащихся в местах лишения свободы, становится не только более нездоровым, социально опасным, но и всё более незащищённым. Растёт число воспитанников, склонных к алкоголизму и наркомании, больных туберкулёзом[6].

В том случае, если суд приходит к решению о необходимости назначения наказания в виде лишения свободы, международные правила предписывают, чтобы в тех случаях, когда несовершеннолетний должен быть помещён в исправительное учреждение, лишение свободы должно быть ограничено минимально необходимым сроком и при этом должны быть осуществлены специальные организационные мероприятия по содержанию несовершеннолетнего и учтены различные типы правонарушителей, правонарушений и учреждений. Фактически предпочтение должно отдаваться «открытым» учреждениям перед «закрытыми». Кроме того, все учреждения должны быть исправительного или образовательного типа, а не тюремного1.

В определённой степени сокращение применения этого вида наказания возможно при правильном и умелом использовании всего потенциала карательных средств, предусмотренных УК РФ в отношении несовершеннолетних[7] [8].

Исходя из этого, необходимо расширять сферу применения наказаний, альтернативных лишению свободы. В связи с этим следует поддержать предложения о том, чтобы за впервые совершённое подростком ненасильственное преступление, не являющееся тяжким или особо тяжким, не могло применяться наказание в виде лишения свободы.

Нельзя не согласиться с учёными-юристами, по мнению которых, ведущее место при наказании несовершеннолетних должны занимать уголовно-правовые меры, не связанные с изоляцией от общества, которые позволяют исправлять подростков в условиях семьи, школы, трудового коллектива и не накладывать на них отпечаток криминальной среды. Поэтому наказание в виде лишения свободы ими ставится на второй план[9].

Известно, что к наказаниям без изоляции от общества относятся: штраф, лишение права заниматься определённой деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы.

Минимальный размер штрафа, назначенного судом несовершеннолетнему, не может быть меньше одной тысячи рублей либо размера заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего за период менее двух недель независимо от наличия у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть наложено взыскание (ч. 2 ст. 88 УК РФ). В случае злостного уклонения несовершеннолетнего осуждённого от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ заменяется другим видом наказания в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьёй Особенной части УК РФ.

Действующее уголовное законодательство разрешает судам назначать штраф как при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия.

Такое наказание, как лишение права заниматься определённой деятельностью состоит в запрещении заниматься определённой профессиональной или иной деятельностью, например, лишение права на занятие предпринимательской деятельностью, права вождения автомобиля, права охоты и пр.

Это наказание применяется к несовершеннолетним в «усечённом виде», поскольку полное наименование в ст. 47 УК РФ закреплено, как «лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью». Законодатель не включил в ч. 1 ст. 88 УК РФ запрет занимать определённые должности, поскольку в силу возраста закон на общих основаниях не разрешает им занимать их.

Суть рассматриваемого наказания состоит в запрете заниматься определённой профессиональной или иной деятельностью, в связи с которой было совершенно преступление, в течение определённого приговором суда срока. Под определённой деятельностью в науке уголовного права принято понимать, что лицо на основе полученного права (разрешения, лицензии, регистрационного удостоверения) осуществляло деятельность как определённого рода функционально-значимую работу на постоянной или временной основе (право на управление транспортным средством как деятельность, право на занятия врачеванием как деятельность, право на охоту как промысловая или любительская деятельность и т. д.).

Таким образом, рассматриваемое наказание ограничивает установленное ст. 37 Конституции Российской Федерации право на труд. Этим правом несовершеннолетние могут воспользоваться с 16 лет, а в особых случаях — с 15-ти (ст. 63 Трудового кодекса РФ). Ограничение трудовой деятельности может применяться к несовершеннолетним с 16-ти, в особых случаях с 15-ти, и до 18 лет.

Применение рассматриваемого наказания не заключается только в ограничении права на труд, но ещё и специального права (права на управление транспортным средством, лицензии на оружие, право на использование радиочастотного спектра и т. п.)[10].

Законодателем в ст. 88 УК РФ не определяется специальный порядок назначения рассматриваемого наказания, как это делается для других видов наказаний, применяемых к несовершеннолетним. Это означает, что лишение права заниматься определённой деятельностью применяется к ним на общих основаниях, т. е. на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трёх лет в качестве дополнительного. В специально предусмотренных статьями Особенной части УК РФ случаях может устанавливаться в качестве дополнительного вида наказания на срок до 20 лет.

Обязательные работы в сравнении с исправительными работами являются более молодым видом наказания, применяемым к несовершеннолетним. Практика его применения существует лишь с 2004 г., тогда как исправительные работы известны отечественному уголовному законодательству с первых дней существования советской власти. В среднем 13 % несовершеннолетних преступников в настоящее время назначаются обязательные работы1.

В соответствии с ч. 3 ст. 88 УК РФ обязательные работы назначаются несовершеннолетнему на срок от 40 до 160 часов и исполняются им в свободное от учёбы или основной работы время. Несовершеннолетние выполняют посильные для них работы. Продолжительность их ежедневного исполнения не может превышать для лиц в возрасте до 15 лет — двух часов в день, а в возрасте от 15 до 16 лет — трёх часов в день.

Исправительные работы, применяемые к несовершеннолетним — основной вид наказания, который назначается несовершеннолетним осуждённым, имеющим основное место работы, а равно не имеющим его, которые отбываются по основному месту работы при его наличии или в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства несовершеннолетнего на срок, устанавливаемый приговором суда от двух месяцев до одного года с удержаниями в течение назначенного срока из заработка несовершеннолетнего от 5 до 20 %.

Это вид уголовного наказания, заключающийся в привлечении осуждённого к труду с вычетом из его заработка определённого процента в доход государства, содержит в себе возможности по исправлению лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести, и является альтернативой лишению свободы и другим видам наказания[11] [12] [13]. Социально-экономические трудности не позволяют шире применять к несовершеннолетним менее репрессивное, чем лишение свободы наказание в виде исправительных работ.

В связи с появлением в УК РФ 1996 г. нового наказания в виде обяза-

-5

тельных работ, которое также может применяться к несовершеннолетним , возникла потребность в сравнительном анализе исправительных и обязательных работ, применяемых к несовершеннолетним. Эти наказания весьма близки друг к другу по своему карательно-воспитательному воздействию[14].

Общность этих видов наказаний состоит в том, что они носят длящийся характер, связаны с трудовым воздействием и применяются без лишения свободы. Одним из средств исправительного воздействия на осуждённых к наказаниям, не связанным с лишением свободы, способствующим предупреждению повторных преступлений, является привлечение их к труду[15].

Обязательные работы заключаются в выполнении осуждённым в свободное от основной работы или учёбы время бесплатных общественно полезных работ, посильных для несовершеннолетних, вид которых определяется органами местного самоуправления. Исправительные же работы назначаются несовершеннолетним, имеющим основное место работы, а равно не имеющим его. Сущность обязательных работ как вида уголовного наказания заключается в тех особых свойствах работ, выполняемых осуждённым при отбывании этого наказания, которые отличают их от работ, осуществляемых законопослушными гражданами, и позволяет исправить преступника. Обязательные работы в отличие от исправительных работ не предусматривают материальных правоограничений. С осуждёнными к обязательным работам не проводится воспитательная работа, а также профессиональная подготовка.

При исполнении обязательных работ трудовой договор не заключается. Основной причиной этого является то, что исправительные работы осуществляются на возмездной основе, т. е. за вознаграждение (заработную плату).

Ещё одно наказание, которое может применяться к несовершеннолетним преступникам — это ограничение свободы. Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осуждённым в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет. Срок ограничения свободы исчисляется со дня постановки осуждённого несовершеннолетнего на учёт в уголовноисполнительной инспекции.

Ограничение свободы заключается в установлении судом осуждённому следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определённое время суток, не посещать определённые места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учёбы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При установлении ограничения на посещение определённых мест суд должен указывать признаки таких мест (например, мест общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции).

Ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них может касаться как всех массовых мероприятий, так и тех из них, посещение которых и участие в которых, по мнению суда, будут препятствовать достижению целей наказания, установленных уголовным законом[16].

Суд возлагает на осуждённого обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырёх раз в месяц для регистрации. Установление судом осуждённому ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.

Суд, согласно положениям указанного постановления Пленума Верховного суда РФ, не вправе установить осуждённому ограничения и возложить на него обязанности, не предусмотренные ст. 53 УК РФ[17].

Таким образом, длительный период развития нашего уголовного законодательства показал, что на различных отрезках времени менялись приоритеты между применением к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия и мер уголовной репрессии. Между тем, можно прийти к выводу о том, что реалии состояния преступности несовершеннолетних на сегодняшний день таковы, что невозможно обойтись без применения к ним мер уголовной репрессии. У подростков не должно складываться мнение что, совершённое им преступление может остаться безнаказанным. В тоже время необходимо отметить, что несовершеннолетние должны находиться и находятся под особой охраной уголовного закона, наказание, назначаемое несовершеннолетнему, должно быть строго дифференцировано и индивидуализировано с учётом его возрастных и социально-психологических особенностей.

[1] По данным Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации. URL: http://www.cdep.ru (дата обращения 25.05.2016).

[2] Приложение № 2 (Правило 19).

[3] Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 01.02.2011 № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».

[4] Игнатенко В. И. Основы предупреждения антиобщественного образа жизни и рецидива преступлений несовершеннолетних (криминологические и пенитенциарные проблемы): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 1993. — С. 29.

[5] Фуко М. Надзирать и наказывать: рождение тюрьмы. — М., 1999. — С. 339.

[6] Волошин В. Проблемы назначения несовершеннолетним осуждённым исправительных работ и лишения свободы // Уголовное право. — 2008. — № 1. — С. 29.

[7] Приложение № 2 (Правило 19).

[8] Ибрагимова А. Новые подходы в регулировании лишения свободы несовершеннолетних // Уголовное право. — 2006. — № 4. — С. 21.

[9] См., Гаверов Г. С. Проблемы наказания несовершеннолетних преступников. — Иркутск, 1986. — С. 18; Модецкий Ю. Уголовный закон к несовершеннолетним должен быть гуманен // Рос. юст. — 2001. — № 12. — С. 54.

[10] Фокин А. Е. Лишение права заниматься определённой деятельностью как вид уголовного наказания, применяемый к несовершеннолетнему // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2015. — № 12-2 (62). — С. 187.

[11] По данным Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации. URL: http://www.cdep.ru(дата обращения 23.05.2016).

[12] Абземилова З. Р., Боровиков В. Б. О применении исправительных работ в отношении несовершеннолетних // Рос. юст. — 2008. — № 3. — С. 40.

[13] Стеничкин Г. Обязательные работы // Законность. — 2000. — № 9. — С. 8-9.

[14] Грушин Ф. В. Обязательные и исправительные работы: сравнительно-правовой анализ // Современное уголовно-исполнительное законодательство: проблемы теории и практики: Материалы междунар. науч.-практич. конф. — Рязань, 2007. — С. 61.

[15] Тимошенко А. Как организовать исполнение наказаний в виде исправительных и обязательных работ // Законность. — 2006. — № 7. — С. 33-34.

[16] Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» (п. 19).

[17] Там же (п. 17).