Структурно любое институциональное правовое образование, будь то отрасль, подотрасль, правовой институт, состоит из правовых норм, выступающих в роли своеобразных «первокирпичиков».

НОРМА ТРАНСПОРТНОГО ПРАВА представляет собой установленное и охраняемое государством правило поведения участников транспортных отношений, выраженное в их юридических правах и обязанностях. [1] [2]

функционирования субъектов транспортного права. Данная правовая норма действует таким образом, что участники не могут изменить ее содержание.

Диспозитивная (выполнительная) норма представляет участникам правоотношений возможность самим выбирать тот или иной предпочтительный для них вариант поведения[3]. Она используется в основном в договорных правоотношениях.

Структурно правовая норма состоит из следующих элементов:

— гипотеза — указывает на условия, при которых она должна действовать. Гипотеза нормы транспортного права, как правило, имеет усложненный характер, т.е. содержит указание на несколько условий ее действия;

— диспозиция — определяет права и обязанности участников, регулируемые нормой отношений;

— санкция — указывает на неблагоприятные последствия за ее нарушение.

Очевидно, что проблема расположения правовых норм по институтам и отраслям права имеет особое теоретическое и практическое значение, поскольку с ее решением создаются предпосылки для создания стройной, логически непротиворечивой системы нормативноправовых регуляторов в обществе, а также для систематизации нормативных правовых актов.

Систему транспортного права составляют Общая и Особенная части.

Общая часть включает нормы права, определяющие понятие транспортного права, его источники, очерчивающие круг транспортных правоотношений и их участников, закрепляющие правовые основы и порядок управления на транспорте, регулирующие транспортные договоры, устанавливающие основания и виды ответственности за нарушения транспортного законодательства и др.

Общая часть является основой для установления и действия норм Особенной части транспортного права, в которой нормы Общей части конкретизируются применительно к организации и осуществлению перевозок отдельными видами транспорта.

В структуре Общей и Особенной частей транспортного права представляется возможным вычленять такие элементы, как подотрасли и правовые институты транспортного права.

Учитывая то, что подотрасль права традиционно определяется как целостное образование норм, регулирующих специфический вид общественных отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли, возможно выделение, например, таких подотраслей транспортного права, как государственное управление в транспортной сфере; договорные транспортные обязательства; трудовые отношения на транспорте.

В частности, подотрасль государственного управления в транспортной сфере включает систему норм, регулирующих правовое положение органов управления в сфере транспорта; закрепляющих формы управленческих действий в области управления на транспорте; порядок осуществления надзора и контроля, обеспечения транспортной безопасности, соблюдения правил административноправовых режимов и др.

Предмет договорных транспортных обязательств имущественного характера составляют отношения хозяйственного оборота, которые опосредуют перемещения материальных благ. Нормы этой подотрасли регулируют, в частности, договорные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, багажа, грузов.

Особенности трудовой деятельности работников транспорта предопределяют специфику предмета такой подотрасли транспортного права, как трудовые отношения на транспорте. Подотрасль включает, в частности, специальные нормы, закрепленные в транспортных законах, которые устанавливают трудовые отношения на транспорте (ст. 28 КВВТ РФ, ст. 57 КТМ РФ) и определяют специфику условий труда транспортных работников. Нормы подотрасли устанавливают особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условия отдыха отдельных категорий работников транспорта (машинистов, водителей, пилотов), в них регулируются вопросы порядка профессионального отбора работников транспорта, в том числе определения их психофизиологических качеств и профессиональной пригодности.

Наряду с подотраслями транспортного права возможно выделение его правовых институтов, определяемых как обособленный комплекс правовых норм, являющихся частью отрасли права и регулирующих разновидность определенного вида общественных отношений. В нашем случае институт транспортного права представляет собой систему правовых норм, регулирующих разновидность предметно связанных транспортных отношений в рамках соответствующей подотрасли. В частности, если рассматривать институты такой подотрасли, как договорные транспортные обязательства, то это, прежде всего, институты договорных перевозочных обязательств, ответственности в связи с организацией и осуществлением перевозок.

Системное рассмотрение транспортного права как комплексной отрасли права имеет как теоретическое, так и практическое значение, поскольку систематизация норм позволяет оперативно и эффективно выявлять и устранять пробелы и коллизии в действующей системе транспортного права, осуществлять применение соответствующих норм права к конкретным ситуациям.

Применительно к нормам транспортного права выделяются следующие основания для классификации:

а) по методу правового регулирования отношений — регулятивные и правоохранительные;

[2] по характеру предписания — императивные и диспозитивные.

Регулятивная норма устанавливает права и обязанности субъектов, условия их возникновения и действия.

Регулятивные нормы включают в себя следующие разновидности: управомочивающие (уполномочивающие), запрещающие, обязывающие.

Управомочивающая норма предоставляет субъекту правомочие на совершение тех или иных действий, т.е. это право имеет положительное содержание.

Запрещающая норма предписывает субъекту воздержаться от совершения определенного рода действий.

Обязывающая норма предписывает объекту совершать какие-то действия конкретного содержания.

Правоохранительная норма определяет условия применения к субъекту соответствующих мер государственного принудительного воздействия, их характер и содержание.

Наиболее суровыми считаются императивные нормы, содержащие категорическое предписание и действующие независимо от

[3] См.: Право : учебник / под ред. Н. А. Тепловой, М. В. Малинкович. М. : ЮНИТИ, 2001. С. 10—11.