Способность правообладателей контролировать использование своих произведений объективно ограничивается набором самостоятельно охраняемых правомочий разрешать или запрещать их использование. При этом дальнейшее использование продукта, выпущенного в гражданский оборот с разрешения правообладателя, подчиняется режиму исчерпания прав (first sale в англосаксонском праве). Вместе с тем за автором признается право контролировать импорт и экспорт экземпляров произведений, а также их сдачу внаем или в прокат в пределах, предусмотренных доктриной справедливого использования (fair use).

В информационном обществе экономическая значимость права автора контролировать дальнейшее использование материальных носителей копии произведения существенно уменьшилась. В цифровом мире доступ к произведениям, охраняемым авторским правом, потребовал специального изъятия из прав автора применительно к промежуточному техническому воспроизведению (созданию кеш-копии - cache copy), обеспечивающему доступ к произведениям для их последующего правомерного использования в интересах вещания или размещения в Интернете. Тем самым изъятия из авторских прав, даже таких краеугольных, как право на воспроизведение (создание копии произведения), становятся необходимыми для нормального функционирования цифровой цивилизации.

Ограничительная формулировка предмета авторско-правовой охраны. Эволюция предмета охраны со стороны авторского права. Исторически право на копирование (copyright) распространялось только на книги. Впоследствии оно было расширено и распространено на многообразные результаты творческой и не только деятельности. Так, например, различные компиляции сугубо фактических данных (справочники) охраняются авторским правом в том случае, если они соответствуют критерию оригинальности подбора и расположения (право составителя) либо на них распространяется право изготовителя базы данных, считающееся правом sui generis, которое применяется к базам данных в Европейском союзе <1>. Таким образом, наряду с творчеством правовая охрана, предусмотренная авторским правом, распространяется на физические и финансовые усилия по созданию баз данных, что закрепляется положениями о недопустимости переноса значительной части фактических сведений из одной базы данных в другую без согласия изготовителя изначальной базы данных. Тем самым главное оправдание (raison d'etre) авторского права - его непосредственная связь с творчеством и личностью автора - оказывается разрушенным.

--------------------------------

<1> Directive 96/9/EC of the European Parliament and of the Council of 11 March 1996 on the legal protection of databases // OJ L 77. 27.03.1996. P. 20 - 28.

В связи с тем что ранее действовавшие ограничения на присвоение фактических сведений путем помещения их в охраняемые произведения нарушены или ослаблены, возникает настоятельная необходимость укрепить правовой режим тех ограничений и изъятий из авторского права, которые обеспечивают доступ к знаниям и культуре в интересах общества. Не следует забывать, что авторское право является придуманной людьми социально полезной монополией, поэтому без изъятий и ограничений оно может деградировать во вредную монополию, блокирующую доступ к знаниям и занятие научной деятельностью в цифровую эпоху.