Коррупция и ее различные проявления плотно вошли в нашу повседневную жизнь. Несмотря на общую тенденцию снижения уровня коррупции, укреплению контроля за государственными структурами, можно однозначно сделать вывод, что в той или иной форме коррупция если не прямо, то косвенно коснулась каждого человека. С целью проведения статистического исследования и наглядной демонстрации состояния коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации, автором монографического исследования был проведен социологический опрос. В рамках опроса, на условиях анонимности, было опрошено 88 человек, офицеров, проходящих службу в системе ВС РФ в настоящее время, или уволенных с военной службы не более чем 5 лет назад (данное условие было введено автором с целью поддержания данных социологического исследования на актуальном, для нашего времени, уровне).

Социологический опрос был проведен следующим образом: автором был установлен круг анкетируемых, которым вручены анкетные листы с инструкцией (Приложение № 1 к монографии - Анкета опрашиваемого). После заполнения, листы были возвращены для накопления и обработки данных. В ходе получения заполненных анкетных листов, изначально было оговорено, что все они будут упакованы и запечатаны в одинаковые, изначально переданные опрашиваемым вместе с анкетными листами, белые непрозрачные конверты. Автор опроса не составлял записи о том, какие конверты были получены конкретно от кого из опрашиваемых, вскрытие конвертов проводилось после получения всех 88 штук одномоментно, в связи с чем был обеспечен должный уровень анонимности для всех участников опроса. После сбора и систематизации данных опроса, конверты и анкеты, поступившие от опрошенных лиц, были уничтожены методом сжигания.

Данные проведенного социологического исследования методом анкетирования показывают следующую картину: в анкетировании приняло участие 88 человек, все опрашиваемые верно заполнили опросные листы (выбраковка, порча - 0 анкет) и по своему статусу подходят для данного исследования (100 % охват целевой аудитории опрашиваемых). Непосредственно положение офицера подразумевает, что у всех опрашиваемых лиц не менее одного оконченного высшего образования, в случае со старшими и высшими офицерами - возможно не менее двух, одно из которых дополнительное (академия), в т. ч. может быть и
«гражданское». Автор также располагает информацией, что у старших и высших офицеров из числа опрошенных, есть ученые степени кандидатов и докторов различных наук. Условия анонимности предполагали получить максимально открытые и честные ответы на вопросы со стороны опрашиваемых, а полученные результаты позволили убедиться в этом без сомнений (малый процент неопределенности в ответах, отсутствие очевидно завышенных в лучшую (в меньшую со стороны проявления коррупции) сторону результатов), в связи с чем опрос можно считать успешно состоявшимся. Возраст опрашиваемых не стоял актуальным для исследования вопросом, так как в случае данного специфичного исследования, возрастной ценз примерно соотносится с принадлежностью к тому или иному офицерскому составу.

Вопросы №№ 1-2 анкеты («Ваша принадлежность к офицерскому составу» и «Наличие у Вас за все время службы прямого доступа к распоряжению материальными, денежными средствами при выполнении служебных обязанностей») служили для разделения на категории - основные две группы, тогда как все остальные ответы строились уже исходя из ответов на них. Исключением можно назвать вопрос № 7 («Где, по Вашему мнению, больше всего развита коррупция?») который освещает точку зрения всего социума опрашиваемых лиц, независимо от ответов на вопросы №№ 1-2.

В результате проведенного опроса были получены следующие данные:

В опросе приняло участие в процентном соотношении (Рис. 4):

В опросе приняло участие в процентное

соотношении:

Млади

Старил Высши

• Младший офицерский состав - 18 %

• Старший офицерский состав - 78 %

• Высший офицерский состав - 4 %

Наличие у опрашиваемых лиц, за все время службы, прямого доступа к распоряжению материальными, денежными средствами при выполнении служебных обязанностей (Рис. 5):

Рис. 5 — Наличие у опрашиваемых лиц, за все время службы, прямого доступа к распоряжению материальными, денежными средствами при выполнении служебных обязанностей.

Да - 58 % Нет - 42 %

Приходилось достигать желаемого результата на службе в своих личных корыстных интересах, вступая тем или иным образом в коррупционные отношения:

- Из числа младших офицеров с доступом к материальным средствам (Рис. 6):

•

Рис. 6 — Из числа младших офицеров с доступом к мат. средствам.

Да - 84 %

• Нет - 14 %

• Затрудняюсь ответить - 2 %

•

Рис. 7 — Из числа младших офицеров без доступа к мат. средствам.

Да - 54 %

• Нет - 42 %

• Затрудняюсь ответить - 4 %

Рис. 8 — Из числа старших офицеров с доступом к мат. средствам.

• Да - 92 %

• Нет - 8 %

• Затрудняюсь ответить - 0 %

•

Рис. 9 — Из числа старших офицеров без доступа к мат. средствам.

Да - 38 %

• Нет - 60 %

• Затрудняюсь ответить - 2 %

Из числа высших офицеров с доступом

мат.средствам:

Рис. 10 — Из числа высших офицеров с доступом к мат. средствам.

• Да - 66 %

• Нет - 34 %

• Затрудняюсь ответить - 0 %

Приходилось достигать желаемого результата в интересах службы, вступая тем или иным образом в коррупционные отношения:

- Из числа младших офицеров с доступом к материальным средствам (Рис. 11):

•

Рис. 11 — Из числа младших офицеров с доступом к мат. средствам.

Да - 60 %

• Нет - 38 %

• Затрудняюсь ответить - 2 %

•

Рис. 12 — Из числа младших офицеров без доступа к мат. средствам.

Да - 20 %

• Нет - 78 %

• Затрудняюсь ответить - 2 %

Из числа старших офицеров с доступом

мат.средствам:

Рис. 13 — Из числа старших офицеров с доступом к мат. средствам.

• Да - 86 %

• Нет - 12 %

• Затрудняюсь ответить - 2 %

•

Рис. 14 — Из числа старших офицеров с доступом к мат. средствам.

Да - 74 %

• Нет - 26 %

• Затрудняюсь ответить - 0 %

Рис. 15 — Из числа высших офицеров с доступом к мат. средствам.

• Да - 100 %

• Нет - 0 %

• Затрудняюсь ответить - 0 %

Была (присутствует) необходимость (имеется в виду в обязательном порядке) делать дорогие подарки (дороже 5000 рублей) или давать взятки для сохранения существующей позиции (должности) на службе:

- Из числа младших офицеров с доступом к материальным средствам (Рис. 16):

Из числа младших офицеров с доступом

мат.средствам:

Рис. 16 — Из числа младших офицеров с доступом к мат. средствам.

• Приходилось 1-5 раз - 74 %

• Никогда не приходилось - 6 %

• Приходится регулярно - 20 %

Рис. 17 — Из числа младших офицеров без доступа к мат. средствам.

• Приходилось 1-5 раз - 74 %

• Никогда не приходилось - 24 %

• Приходится регулярно - 2 %

Рис. 18 — Из числа старших офицеров с доступом к мат. средствам.

• Приходилось 1-5 раз - 62 %

• Никогда не приходилось - 0 %

• Приходится регулярно - 38 %

Рис. 19 — Из числа старших офицеров без доступа к мат. средствам.

• Приходилось 1-5 раз - 82 %

• Никогда не приходилось - 6 %

• Приходится регулярно - 12 %

Рис. 20 — Из числа высших офицеров с доступом к мат. средствам.

• Приходилось 1-5 раз - 0 %

• Никогда не приходилось - 100 %

• Приходится регулярно - 0 %

Каким образом разрешился вопрос с предоставлением жилого помещения по месту прохождения службы (в том числе получить квартиру по выслуге лет). Самостоятельно и в законном порядке или пришлось столкнуться с коррупцией в системе жилищного обеспечения?

- Младшие офицеры (Рис. 21):

Младшие офицеры

Все получи/ законом по[ столкнулся

Предлагали вопроса за е

Пришлось д разрешил тс

• Все получил в установленном законом порядке, с коррупцией не столкнулся - 78 %

• Предлагали ускорить разрешение вопроса за взятку, отказался - 2 %

• Пришлось дать взятку, вопрос разрешил только таким образом - 20 %

Старшие офицеры

Все получи/ законом по[ столкнулся

Предлагали вопроса за е

Пришлось д разрешил тс

• Все получил в установленном законом порядке, с коррупцией не столкнулся - 48 %

• Предлагали ускорить разрешение вопроса за взятку, отказался - 2 %

• Пришлось дать взятку, вопрос разрешил только таким образом - 50 %

Высший офицерский состав

Все получи/ законом по[ столкнулся

Предлагали вопроса за е

Пришлось д разрешил тс

• Все получил в установленном законом порядке, с коррупцией не столкнулся - 66 %

• Предлагали ускорить разрешение вопроса за взятку, отказался - 0 %

• Пришлось дать взятку, вопрос разрешил только таким образом - 34 %

Случалось в нарушение действующего законодательства, во время службы, подрабатывать где-либо или заниматься самостоятельно коммерческой деятельностью (кроме научной, творческой и преподавательской):

- Младшие офицеры (Рис. 24):

Младшие офицеры

Рис. 24 — Младшие офицеры.

• Да - 64 %

• Нет - 36 %

•

Рис. 25 - Старшие офицеры.

Да - 92 %

• Нет - 8 %

Рис. 26 - Высший офицерский состав.

• Да - 66 %

• Нет - 34 %

8. По мнению опрашиваемых лиц, больше всего развита коррупция в (Рис. 27):

По мнению опрашиваемых лиц, больше всего

Системе Mf

Надзорно-ь структурах!

| Сфере здра Системе ВС

Различных службах, ор самоуправ;

• Система МВД - 28 %

• Надзорно-контролирующие структуры (Прокуратура, СК, ФСБ) - 24 %

• Сфера здравоохранения - 18 %

• Система ВС РФ - 16 %

• Различные государственные службы, органы местного самоуправления - 14 %

Подведение итогов опроса

По результатам опроса можно сделать следующие выводы:

Офицеры, так или иначе связанные с материальными ценностями, вынуждены больше «расплачиваться» за свое положение. Вызвано ли это тем, что они ближе к ценностям и проще ими распоряжаются (соблазн) или тем, что заинтересованные лица знают, с кого надо больше просить - остается вопросом открытым, однако, скорее всего, взятки все же требуют чаще и больше с тех, у кого есть что брать, или кто знает, откуда можно взять (например, в бюджете конкретной войсковой части, на складе и т. п.).

Более молодое поколение - младшие офицеры, менее подвержены коррупции, но в тоже время и меньше делали что-либо коррупционное в интересах службы. Выводы из этого можно сделать такие, что как раз то поколение современных офицеров, которые начали получать уже увеличенный оклад, имеют меньший стимул к коррупционным отношениям, чем те офицеры, которые пережили значительную часть времени с низким денежным довольствием, а то и без оного (касается старших и высших офицеров, и случаев, когда в 1990-ых годах были задолженности по оплате их труда). С другой же стороны, можно полагать, что молодое, современное поколение, в отличие от более старого, не готово идти на какие-либо коррупционные отношения в интересах службы.

По цифрам прослеживается улучшение системы жилищного обеспечения военнослужащих. Если старшие и высшие офицеры были чаще вынуждены давать взятки за
предоставление жилья, то в связи с улучшением положения по распределению жилых помещений (это связано, в том числе, с реструктуризацией системы обеспечения жильем, ведением единого электронного реестра жилья военнослужащих, упразднением работы жилищных отделов квартирно-эксплуатационных частей (КЭЧ)), молодым офицерам приходится реже прибегать к коррупционным отношениям.

Интересно распределились признания в занятиях оплачиваемой деятельностью. Большая часть всех военнослужащих занималась какой-либо не положенной деятельностью, совмещая ее с обязанностями военной службы. В данном случае вопрос и проблематика очень тонкая. Если в 1990-ых годах военнослужащие были вынуждены заниматься коммерцией, как правило, чтобы хоть как-то прожить, а во многих войсковых частях командиры и сами толковали подчиненным, что зарплата будет выдаваться неизвестно когда - поэтому, работайте еще где-нибудь, чтобы как-нибудь прокормить свои семьи, то в наше время, младший офицерский состав вполне может обеспечить себя и свои семьи пропитанием, однако подрабатывает, вероятно, наоборот, для дополнительного обогащения и накопления, улучшения качества жизни.

Уровень коррупции в ВС РФ сами военнослужащие оценивают примерно между уровнями коррупции в системе здравоохранения и органах местного самоуправления. С этим невозможно не согласиться, так как, безусловно, на первом месте среди населения (не только военнослужащих) флаг коррупции обычно несет структура МВД - во многих социологических опросах, даже структуру ГИБДД выделяют отдельно от МВД, как особо показательную ее составляющую, знакомую практически каждому автолюбителю.[1] Об уровне же коррупции в контрольных и надзорных органах судить со стороны достаточно сложно, так как подобные скандалы и расследования не так афишируются СМИ, однако офицеры-военнослужащие вполне себе представляют данные взаимоотношения как их непосредственные участники, так как часто имеют непосредственный контакт и могут являться участниками этих коррупционных отношений.

Проведенное социологическое исследование показало, что коррупционные отношения в Вооруженных Силах Российской Федерации знакомы и свойственным всем - от младших офицеров до генералитета, без исключения. Анонимный анкетный опрос позволил получить непредвзятые данные о реальном положении коррупции в системе ВС РФ в настоящее время и создать почву для выработки конкретных решений по противодействию коррупции в рамках авторского монографического исследования.

[1] Шульга Владимир Иванович Коррупция в статистике современной России // Территория новых возможностей. 2015. № 1 (28) С. 28-33.