В современное время борьба с таможенными правонарушениями создает реальную угрозу экономической безопасности Российской Федерации. Борьба с таможенными правонарушениями является малоэффективной и не соответствует современному уровню их опасности. Хотя таможенные правонарушения, связанные с торговым оборотом имеют повышенную опасность, результаты борьбы с этими правонарушениями очень низкие. В практике есть случаи, когда к ответственности привлекаются рядовые исполнители, а не организаторы правонарушений. Это говорит о том, что наиболее опасные правонарушения, совершенные организационными преступными группировками остаются вне поля зрения правоохранительных органов.

На сегодняшний момент бесспорным фактом является то, что таможенные органы Российской Федерации играют важную роль в экономическом развитии нашей страны.

Что касается правоприменительной практики и статистики совершенных правонарушений в сфере таможенного дела, то следует отметить ряд немаловажных моментов.

Начиная с 2010 года и на сегодняшний момент деятельность таможенных органов РФ по производству неотложным следственным действий и дознания осуществляется в условиях Таможенного союза.

Также изменение уголовного законодательства в части повышения крупного размера в статьях 193 и 194 Уголовного кодекса РФ и статьи 188 УК РФ, которая в настоящее время утратила силу, но при этом вместо нее введены две новые статьи (ст. 226.1 и ст. 229.1 УК РФ) оказали значительное влияние на правоприменительную практику.

Исходя из данных Ежегодного таможенного сборника в 2010 году таможенными органами было возбуждено 5757 уголовных дел, 2011 году - 4116, 2012 году - 4539, 2013 году - 1078, 2014 году - 1362, 2015 году- 1517 (см. Рисунок 3.1.1)

Рисунок 3.1.1 - Число возбужденных уголовных дел с 2010-2015 год

В целом по данным диаграммы видно, что с 2010-2015 год число возбужденных уголовных дел снизилось на 4240, это на 73 %. С 2012 года произошел резкий спад числа возбужденных уголовных дел, но начиная с 2013 года это число медленно идет к увеличению.

В том числе в отношении конкретных лиц в 2014 году было возбужденно 656 уголовных дел (это примерно 63 % от общего количества дел).

Так на Центральное таможенное управление приходится 305 возбужденных уголовных дел, Сибирское таможенное управление - 194, Северо-Западное таможенное управление - 127, Дальневосточное таможенное управление - 119 и на другие 287 (см. Рисунок 3.1.2).

Рисунок 3.1.2 - Возбужденные уголовные дела в 2014 году

Из диаграммы видно, что наибольшее количество возбужденных уголовных дел приходится на таможенные органы Центрального (305), Сибирского (194), Северо-Западного (127), Дальневосточного (119) таможенных управлений. Так на Центральное таможенное управление приходится около 30% возбужденных уголовных дел от общего количества. Скорее всего, это связанно с большим товаропотоком именно в центральную часть страны, и большим современным оснащением таможен техническими средствами таможенного контроля.

Также в 2010 году было возбуждено 5032 уголовных дел по факту контрабанда, 2011 году- 3704, 2012 году - 1599, 2014 году - 1183, 2015 году - 1411 (см. Рисунок 3.1.3)

Рисунок 3.1.3 - Количество возбужденных уголовных дел по факту

контрабанды

Как видно, число возбужденных дел с 2010 года по 2015 год уменьшилось на 3621, что примерно составило 71 %. Начиная с 2016 года виден небольшой рост в сравнении с 2014 годом и он составляет 228 уголовных дел, это примерно 16 %.

Анализ данных правоохранительной деятельности показывает что в структуре таможенных преступлений на долю контрабанды приходится большое число возбужденных уголовных дел. Например в 2016 году было возбуждено 1517 уголовных дел, из них 1411 уголовных дел возбужденно по факту контрабанда. Следовательно, доля возбужденных уголовных дел по факту контрабанда от общего числа уголовных дел составляет около 93 %.

В первом полугодии 2016 года из незаконного оборота было изъято более 383 килограмм наркотических средств, что по сравнению с аналогичным периодом 2015 года увеличилось на 64 %, т.е. на 248 кг (см. Рисунок 3.1.4).

Рисунок 3.1.4 - Наркотические средства

Также было изъято около 6 кг сильнодействующих веществ, что в сравнении с 2015 годом на 31% меньше, т.е. на 2,8 кг.

Как мы видим, контрабанда является наиболее опасным видом таможенных правонарушений. Так как ее объекты разнообразны и масштабы этих объектов достигают опасных размеров. Большую опасность для общества представляет контрабанда психотропных веществ, оружия, боеприпасов, наркотических средств. Однако это не единственное таможенное правонарушение.

По факту уклонения от уплаты таможенных платежей было возбужденно в 2011 году 137 уголовных дел, 2012 году - 79, 2013 году - 230, 2014 году - 360, 2015 году - 465 (см. Рисунок 3.1.5).

Рисунок 3.1.5 - Количество возбужденных уголовных дел по факту уклонения от уплаты таможенных платежей

Проанализировав данные ФТС России, можно сделать вывод о том что число возбужденных уголовных дел по факту уклонения от уплаты таможенных платежей с каждым годом увеличивается. Как мы видим, это количество с 2012 года по 2016 год увеличилось на 328 уголовных дел, это около 70%.

По факту невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте было возбуждено в 2010 году 420 уголовных дел, 2011 году - 260, 2012 году - 300, 2013 году - 197, 2014 году - 99, 2015 году 132 (см. Рисунок 3.1.6)

Исходя из рисунка видно, что число возбужденных уголовных дел с каждым годом имеет тенденцию убывания. Так, этот показатель в 2015 году в сравнении с 2010 годом упал на 288 уголовных дел (т.е. на 68%).

2015 2014 2013 2012 2011 2010

По факту уклонения от исполнения обязанностей по возвращению в РФ денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ возбуждено 73 уголовных дела, перевода денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ на счета нерезидентов с использованием подложных документов - 10, незаконного экспорта из Российской или передачи сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконного выполнения работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники - 6 уголовных дел.

Также по факту незаконного образования юридического лица было возбужденно 18 уголовных дел, незаконного использования документов для образования юридического лица - 2, легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления - 2 уголовных дела.

Стоимость незаконно перемещенных товаров по факту контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники составила более 942 млн. рублей, сумма неуплаченных платежей по факту уклонения от уплаты таможенных платежей - свыше 1,4 млрд. рублей и сумма невозвращенных средств из-за границы средств в иностранной валюте и валюте РФ составила более 23,4 млрд. рублей (см. Рисунок 3.1.7).

2014

2015

■ Не возвращено из-за границы средстве иностранной валюте и валюте Российской Федерации

34,9

23,4

■ Сумма неуплаченных таможенных платежей

1,5

1,4

■ Стоимость незаконно перемещенных товаров

1,2

0,942

Рисунок 3.1.7 - Структура неуплаченных сумм за таможенные

правонарушения

Как мы видим, данные 2015 года в сравнении с 2014 годом уменьшились. Так, стоимость незаконно перемещенных товаров по статье 226.1 уменьшилась на 21 % (т.е. на 258 млн. рублей), сумма неуплаченных платежей по ст.194 уменьшилось на 10 %(т.е. на 100 млн. руб.) и сумма невозвращенных средств в иностранно валюте уменьшилась на 32% (т.е. на 11,5 млрд. рублей)

По делам, возбужденным по статье 200.1 УК размер незаконно перемещенных наличных денежных составил 144 млн. рублей, по статье 193.1 - размер незаконно переведенной иностранной валюты и валюты Российской Федерации составил около 350 млн. рублей.

В 2015 году было задержано 75 лиц по подозрению в совершении преступлений, что на 34 % меньше по сравнению с 2014 годом (2014 г. - 115 лиц). Из 75 человек, всего 17 заключено под стражу по ходатайству таможенных органов.

Рассмотрев и проанализировав данные ФТС России можно сделать вывод о том, что количество возбужденных уголовных дел за правонарушения в сфере таможенного дела начиная с 2010 года и до 2015 уменьшилось, однако по-прежнему контрабанда занимает большую долю совершенных таможенных правонарушений, так доля контрабанды от общего объема таможенных правонарушений в 2015 году составила около 90%.