Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха морских лоцманов и кандидатов в морские лоцманы, утвержденное приказом Министерства транспорта РФ от 14 марта 2012 г. № 61 устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха морских лоцманов. Правовые положения, закрепленные в нем, распространяются только на лоцманов, имеющих выданные капитанами морских портов лоцманские удостоверения о праве лоцманской проводки судов в определенных районах и кандидатов в морские лоцманы[1] [2]. Они распространяются на юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих лоцманскую проводку судов[3].

Правовые положения, закрепленные в указанном выше Положении являются обязательными при разработке правил внутреннего трудового распорядка и составлении графиков работы (сменности) лоцманов.

Рабочее время. Особенности правового регулирования рабочего времени касаются следующих моментов.

Прежде всего, необходимо отметить, что в рабочее время, помимо времени проводки, швартовых операций (подготовки, перешвартовки, перетяжки и отшвартовки) судов, а также времени перестановки судна в морском порту, постановки судна на якорь, бредель, банштов или бочку и съемки с них, перешвартовки, перетяжки, швартовки к другому судну и отшвартовки от него, то есть времени, когда лоцман непосредственно исполняет свои трудовые обязанности в соответствии с условиями трудового договора, правилами внутреннего трудового распорядка и графиком работы (сменности), включаются иные периоды времени, непосредственно не связанные с выполнением трудовой функции.

К ним относится время: 1) в течение которого лоцман занят осмотром места швартовки, отшвартовки, оценкой готовности судна к выходу в море; 2) пребывания лоцмана на борту судна, когда проводка судна осуществляется поочередно несколькими лоцманами; 3) ожидания в помещениях для работы и отдыха, находящихся в морском порту или за пределами морского порта, лоцманской проводки судна, подхода лоцманского судна либо другого средства доставки; 4) следования лоцмана из морского порта или места начала и окончания ежедневной работы (смены) на судно и обратно; 5) следования лоцмана из помещений для работы и отдыха в морском порту к месту расположения помещений для работы и отдыха, находящихся за пределами морского порта или в другом морском порту, и обратно; 6) задержки лоцманской проводки судна сверх установленной продолжительности ежедневной работы (смены); 7) стажировки и технической учебы; 8) участия в работе по расследованию аварийных и несчастных случаев, связанных с судоходством; 9) специальных перерывов для отдыха между лоцманскими проводками.

Нормальная продолжительность рабочего времени лоцмана не может превышать 40 часов в неделю.

Однако, работодатель вправе, в случаях, когда по условиям работы не может быть соблюдена ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени вводить суммированный учет рабочего времени с учетным периодом - месяц, квартал, навигационный период или иной более длительный период, не более одного года. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не может превышать нормального числа рабочих часов.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени лоцманов устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка принимаемых с учетом мнения соответствующего выборного органа первичной профсоюзной организации, представляющей интересы большинства лоцманов, а при отсутствии первичной профсоюзной организации с иным представительным органом лоцманов.

Применение суммированного рабочего времени предполагает соблюдение работодателем следующих правил. Продолжительность ежедневной работы (смены) лоцмана не должна превышать 24 часов. При этом максимально допустимая продолжительность непрерывной лоцманской проводки или последовательных лоцманских проводок без предоставления специальных перерывов для отдыха между лоцманскими проводками не может превышать 12 часов.

при введении суммированного учета рабочего времени лоцманов работодатель обязан составить график работы (сменности) для лоцманов на соответствующий период (месяц, квартал, год). График работы (сменности) должен быть составлен работодателем с учетом мнения представителей работодателей лоцманов и доведен до сведения каждого лоцмана не позднее, чем за один месяц до введения его в действие.

Важно отметить, что продолжительность ежедневной работы (смены) в ночное время для лоцманов не сокращается, а также то, что при использовании суммированного учета рабочего времени, запрещается привлекать лоцманов к работе в течение двух смен подряд.

Местом начала и окончания ежедневной работы (смены) лоцмана является помещение для работы и отдыха в морском порту, из которого осуществляется лоцманская проводка судов. Однако, по соглашению между лоцманом и работодателем место начала и окончания работы может определяться вне помещения для отдыха и работы в морском порту, из которого осуществляется лоцманская проводка. Порядок и условия изменения места начала и окончания ежедневной работы (смены) лоцмана устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или коллективным договором с учетом мнения представителей лоцманов.

Если лоцман вызывается на работу в выходной день, установленный для него графиком работы (сменности), то началом ежедневной работы (смены) считается время его выхода к транспортному средству в месте жительства (пребывания). В случае невозможности предоставления транспортного средства к месту жительства (пребывания) лоцмана, началом ежедневной работы (смены) считается время вызова лоцмана на работу.

Моментом окончания ежедневной работы (смены) лоцмана, при вызове его на работу в выходной день, установленный для него графиком работы (сменности) является время его возвращения на транспортном средстве к месту жительства (пребывания), либо момент окончания расчетного времени прибытия к месту жительства (пребывания), если работник возвращается домой не на транспортном средстве.

Работодатель, в целях охраны труда и обеспечения безопасности лоцманских проводок, обязан предоставлять лоцманам специальные перерывы для отдыха между лоцманскими проводками. Их продолжительность и порядок предоставления должны регулироваться правилами внутреннего трудового распорядка.

С помощью правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора могут осуществляться особенности регулирования рабочего времени лоцманов.

Следует иметь в виду, что на лоцманов полностью распространяется трудовое законодательство. Они могут на общих основаниях привлекаться к работе в нерабочие праздничные дни, к сверхурочной работе, к дисциплинарной и материальной ответственности и т.п.

Время отдыха. Лоцманам предоставляются все виды времени отдыха, предусмотренные действующим трудовым законодательством: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (между сменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых; нерабочие праздничные дни; отпуска (ежегодные и дополнительные).

В отношении перерыва в течение рабочего дня (смены) применяется общее правило, предусмотренное ТК РФ, о его продолжительности не менее 30 минут и не более двух часов. Время предоставления перерыва для отдыха и питания и его конкретная продолжительность (если предоставляется несколько перерывов, то общая продолжительность перерывов) устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. В то же время они могут, учитывая специфику труда лоцманов, устанавливаться по соглашению между лоцманом и работодателем. В таких случаях время перерыва для отдыха и питании в рабочее время не включается.

Если по условиям работы лоцману предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, то работодатель обязан обеспечить лоцману возможность отдыха и приема пищи в течение рабочего времени.

Места для отдыха и приема пищи должны быть установлены правилами внутреннего трудового распорядка.

Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом времени перерыва для отдыха и питания в предшествующий отдыху рабочий день (смену) должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).

Если лоцман работает в обычном режиме, то ему предоставляются выходные дни по общим правилам (при пятидневной рабочей неделе - суббота, воскресенье, при шестидневной рабочей неделе - воскресенье).

При суммированном учете рабочего времени и работе по графику, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) предоставляются лоцману в различные дни недели согласно графику работы (сменности). По общему правилу еженедельный непрерывный отдых должен непосредственно следовать за ежедневным ( междусменным) отдыхом.

При привлечении лоцмана к работе в выходные дни, установленные для него графиком работы (сменности), или в нерабочие праздничные дни, неустановленные для лоцмана графиком работы (сменности) как рабочие дни, минимальная продолжительность ежедневного (междусменного отдыха перед привлечением к работе в выходной день или нерабочий праздничный день должна быть не менее 24 часов.

Лоцманам не общих основаниях предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, а также ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, например, за вредность условий труда, за выполнение работы в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к ним.

[1] БТСЗ РФ. - 2012.- № 8.

[2] Далее - лоцман.

[3] Далее - работодатель.