В первом приближении разграничение преступлений можно определить как выбор одного из нескольких составов преступлений в процессе квалификации.

Необходимо разграничивать розничную торговлю алкогольной продукции несовершеннолетним со смешанными преступлениями.

В ст. 238 УК РФ говорится о том, что безопасность товара (работы, услуги) - это свойство при обычных условиях их использования, хранения, транспортировки, утилизации или иного использования (потребления), а также безопасность процесса изготовления товара, выполнения работы, оказания услуги.

В связи с этим Постановлением Правительства РФ № 824 от 14.08.2012 г. предусмотрено аннулирование розничной лицензии на алкоголь без решения суда. Данное Постановление наделило Росалкоголь регулирование полномочиями самостоятельно решать судьбу розничной лицензии на алкоголь при выявлении отдельных нарушений правил торговли спиртными напитками.

Основаниями для аннулирования розничной лицензии на алкоголь без судебного решения являются: розничная продажа алкогольной продукции ниже установленных Росалкогольрегулированием минимальных цен и нарушение требований к розничной продаже алкоголя, установленных пунктом 2 и 5 статьи 16 Закона о госрегулировании алкогольного рынка № 171-ФЗ.

Требования к розничной продаже спиртных напитков предусматривают запрет ее реализации в общественных местах, образовательных и медицинских учреждениях, на спортивных объектах, рынках, транспорте и иных местах массового скопления граждан. Наряду с ограничением продажи спиртного на отдельных территориях, запрещено продавать алкоголь без сопроводительных документов, несовершеннолетним и всем желающим ночью с 23 часов вечера до 8 часов утра по местному времени. Отдельно необходимо отметить, что согласно Закону о госрегулировании алкогольного рынка, указанное время может быть изменено соответствующим нормативно-правовым актом региональной власти субъекта. Однако, внесудебное аннулирование розничной лицензии на алкоголь возможно только при торговле спиртным в нарушение временного запрета, установленного Законом о госрегулировании алкогольного рынка № 171-фз для всей страны, то есть с 23 часов вечера до 8 часов утра по местному времени.

Порядок аннулирования розничной лицензии на алкоголь без суда. Внесудебное аннулирование розничной лицензии на алкоголь отнесено к компетенции Росалкогольрегулирования. Соответствующее решение госрегулятор алкогольного рынка может вынести только на основании вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности. Таким образом, рассмотрению вопроса об аннулировании розничной лицензии на алкоголь предшествует проверка контролирующего органа, выявленное им нарушение и предъявленный штраф.

В январе 2014 года вступил в силу Закон № 365-фз, который значительно повысил штрафы за нарушение правил розничной продажи алкоголя. Если в 2014 году контролирующие органы выявят торговлю алкоголем по цене ниже минимальной, то для магазина это может обернуться штрафом в размере 100 тысяч рублей, не говоря уже о 50 тысячах для предпринимателя и 5 тысяч для продавца. За торговлю алкоголем в запрещенное время, магазин может получить штраф до 100 тысяч рублей, а предприниматель – до 10 тысяч рублей. В случае отсутствия сопроводительных документов на спиртное, максимальный штраф для магазина составит 300 тысяч рублей, а для предпринимателя – 15 тысяч рублей. Кроме того, вся партия алкоголя на прилавках торгового зала и подсобных помещениях магазина будет конфискована и передана в собственность государства.

С 2014 года введен колоссальный штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним. Сегодня за выявленный контролирующими органами факт реализации алкогольной продукции детям, небольшие предприятия торговли могут не только лишиться розничной лицензии на алкоголь, а вовсе обанкротиться. В 2014 году за продажу алкоголя несовершеннолетним контроллеры могут назначить штраф в размере 500 тысяч для магазина, 200 тысяч для предпринимателя и 50 тысяч для продавца. Более того, если в течение полугода будет выявлен факт повторной продажи спиртного детям, то полицейские могут привлечь уже к уголовной ответственности.

По истечении 30 дней после вступления в законную силу, постановление о привлечении магазина к административной ответственности направляется в Росалкоголь, который должен вынести свой вердикт за 10 рабочих дней с момента его получения. Решение Росалкогольрегулирования об аннулировании розничной лицензии на алкоголь направляется директору магазина и вступает в законную силу через 1 месяц с даты его принятия. Обжаловать решение об аннулировании лицензии можно в Арбитражном суде.