Глава 22 УК РФ «Преступления в сфере экономической деятельности» является новой для современного уголовного права. В советском уголовном законодательстве нормы о преступлениях в указанной сфере были помещены в гл. 6 «Хозяйственные преступления» Особенной части УК РСФСР 1960 г. На данный момент Уголовный кодекс РФ устанавливает ответственность за 50 видов преступлений в сфере экономической деятельности.

В теории уголовного права не содержится единого понятия экономического (ранее хозяйственного) преступления.[1] Данная проблема обусловлена тем, что экономическая деятельность настолько многообразна, что очертить ее рамки четкими границами не представляется возможным. Наверное, подобная ситуация в правовой доктрине и к лучшему: если привести однозначное определение экономического преступления, то это приведет к не необоснованному сужению видов экономической преступности.

Содержащиеся в УК РФ нормы об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности ориентированы на защиту свободы предпринимательской деятельности и разнообразие ее организационно-правовых форм, защиту предпринимательства от недобросовестной конкуренции и монополизма, а также защиту финансовых интересов государства.

Анализ входящих в гл. 22 УК РФ видов преступлений позволяет сделать вывод о том, что преступления в сфере экономической деятельности являются запрещенные гл. 22 УК РФ под угрозой наказания умышленные деяния, причиняющие вред общественным отношениям, складывающимся в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг.[2]

Существует другое, близкое к предыдущему, мнение, согласно которому преступления в сфере экономической деятельности – это умышленное общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, посягающее на общественные отношения в сфере производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг.[3]

В последнее время все большее число исследователей признают обоснованным так называемый «узкий» подход к определению экономической преступности (экономических преступлений). При таком подходе феномен экономической преступности можно было бы рассматривать в качестве рыночного явления, ограниченного лишь рамками экономической деятельности в сфере предпринимательства (бизнеса), осуществляемой его субъектами.[4]

Но следует заметит, что в правоприменительной практике к преступлениям экономической направленности относят не только преступления, предусмотренные главой 22 РФ, и даже не разделом VIII УК РФ, но и множество других преступлений при дополнительных условий, при которых выявленное преступление может быть отнесено к числу преступлений экономической направленности. Перечень этих статей содержится в Указании Генпрокуратуры России N 65/11, МВД России N 1 от 01.02.2016 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» Перечень № 2. В соответствии с этим Перечнем к преступлениям экономической направленности относятся деяния, квалифицированные статьями УК РФ при выполнении одного из дополнительных условий, перечисленных в пп. "а", "б", "в", "г", "д", "е", "ж":

а) преступление совершено лицами: 1. должностными, материально ответственными и выполняющими организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в процессе осуществления ими производственно-хозяйственной или финансовой деятельности; 2. не наделенными указанными полномочиями, но имеющими доступ к предмету преступного посягательства для выполнения трудовых обязанностей по роду деятельности или службы; 3. выполняющими обязанности по охране имущества или объекта, в котором оно хранится, без материальной ответственности;

б) преступление совершено лицами (за исключением лиц, указанных в п. "а") в процессе осуществления ими производственно-хозяйственной или финансовой деятельности либо под видом ее осуществления: 1. в отношении юридических или физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность; 2. в отношении участников бюджетного процесса; 3. выявленное при проведении бухгалтерских документальных ревизий либо проверок контролирующих и надзорных органов;

в) преступление, предусмотренное ст. 159, 159.1, 159.2, 159.3, 159.4, 159.5, 159.6 УК РФ, совершено физическими лицами с целью завладения имуществом граждан для осуществления производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, а также под видом ее осуществления (например, финансовые пирамиды);

г) преступление, предусмотренное ст. 165 УК РФ, совершено путем уклонения от уплаты различных законных платежей и незаконной эксплуатации в личных целях не принадлежащего виновному имущества лицами, указанными в п. "а" настоящих Дополнительных условий;

д) преступления, предусмотренные ст. 159, 159.1, 159.2, 159.3, 159.4, 159.5, 160, 165 УК РФ, совершенные неустановленными лицами с использованием подложных документов при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности предприятий, выявленные при проведении документально-бухгалтерских ревизий с установлением движения денежных средств, материальных ценностей и т.д.;

е) преступления, предусмотренные ст. 163, ч. 3 ст. 175, ч. 1 ст. 309, ст. 312, 315, 325, 327 УК РФ, имеют экономическую направленность только в случае их выявления при раскрытии преступлений, подпадающих под действие перечня N 1 либо перечня N 2;

ж) преступления, связанные с освоением бюджетных средств, совершенные в ходе осуществления экономической, финансовой и производственно-хозяйственной деятельности участниками бюджетного процесса.

Из изложенного выше мы можем констатировать, что на сегодняшний день понятие преступления в сфере экономической деятельности в правовой доктрине и в правоприменении не совпадают. Если при научном подходе можно говорить о преступлениях в сфере экономической деятельности, в самом общем виде, как о преступлениях в сфере экономике. То правоприменитель видит под экономическими преступлениями обширнейший перечень составов Уголовного Кодекса РФ, в зависимости от того подпадают ли они под законодательно определенные критерии.

[1] См.: Иногамовой-Хегай Л.В., Рарога А.И., Уголовное право. Особенная часть: Учебник. Издание второе исправленное и дополненное. — М. : Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2008. — С. 230.

[2] См.: Савинов А.В. Экономические преступления: учебное пособие. – М.: Юрлитинформ, 2013. – С. 80.

[3] См.: Иногамовой-Хегай Л.В., Рарога А.И. Указ. Соч. С. 232.

[4] См.: Мажитова С.Р. О проблеме определения понятия «экономическая преступность» (экономические преступления) // Вестник Челябинского государственного университета. – 2011. – № 35. – С. 52.