Должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законодательством либо указом Президента РФ д ля снабжения выполнения полномочий государственного органа или лица, замещающего государственную должность.

Гражданский служащий реализует профессиональную служебную работа на должности гражданской службы.

По мнению известного специалиста в сфере служебного права профессора Н. Старилова должность обычно создается на постоянной основе, то есть для удовлетворения постоянной нужды государственной администрации в исполнении определенных функций и решении определенных цел ей. Существенным условием является также способ замещения должности (назначение, конкурс, избрание, зачисление), согласно которому служащий вводится в штат государственной службы и получает специальное звание, ранг, классный чин (квалификационный разряд). Получение квалификационного разряда является первым этапом в служебной карьере государственного служащего.

Должности государственной гражданской службы разделяются на четыре категории и пять групп. К категориям должностей относятся такие:

Руководитель — должность руководителя и заместителя руководителя государственных органов и их структурных отделов, должности руководителя и заместителя руководителя территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных отделов, должности руководителя и заместителя руководителя представительств государственных органов и их структурных отделов, замещаемые на определенный срок полномочий либо без ограничения срока полномочий;

Помощник (советник) — должность, учреждаемая для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителю государственных органов, руководителю территориальных органов федеральных органов исполнительной власти ируководителю представительств государственных органов восуществления ихполномочий изамещаемые наопределенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц либо руководителя;

Специалист — должность, учреждаемая для профессионального снабжения исполнения государственными органами определенных цел ей и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

Обеспечивающий специалист — должность, учреждаемая для организационного, информационного, документационного, экономического, хозяйственного и другого снабжения работы государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Должности государственной гражданской службы разделяются на такие группы: высшие должности; Основные должности; ведущие должности; старшие должности; младшие должности.

Должности гражданской службы разделяются на такие группы как:

Высшие должности гражданской службы;

Основные должности гражданской службы;

Ведущие должности гражданской службы;

Старшие должности гражданской службы;

Младшие должности гражданской службы.

Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" разделяются на высшую, Основную и ведущую группы должностей гражданской службы.

Должности категории "специалисты" разделяются на высшую, Основную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.

Должности категории "обеспечивающие специалисты" разделяются на Основную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы других типов) либо стажу (опыту) деятельности по специальности, профессиональным знаниями навыкам, нужным для выполнения служебных обязанностей.

Квалификационные требования к должности гражданской службы определяются соответственно с категориями и группами должностей гражданской службы:

Высшая государственная должность - стаж государственной службы на Основных государственных должностях не менее шести лет либо стаж деятельности по специальности не менее семи лет;

Основная государственная должность - стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не менее четырех лет либо стаж деятельности по специальности не менее пяти лет;

Ведущая государственная должность - стаж государственной службы на старших государственных должностях не менее двух лет либо стаж деятельности по специальности не менее трех лет;

Старшая государственная должность- без предъявления требований к стажу;

Младшая государственная должность - без предъявления требований к стажу.

Все должности имеют, первоначально, свои предназначения, содержания, форму и способы осуществления, установленный ресурс и иные элементы, определяющие иную роль для страны, общества и людей.

Выполнение государственных должностей предполагает, что лица, ее замещающие, являются носителями конкретных мировоззрений, идеологий целостности общенациональных интересов и развития страны. По Данной при чине должности в государственном аппарате обязаны быть так прописаны, чтобы игнорирование идеалов, ценностей и за дач страны быстро обнаруживалось бы и пресекалось.

Выполнение государственных должностей всегда взаимосвязано со знанием, опытом, творческими поисками, способностями оказывать воздействие на иных людей как прямо, так и через принимаемые правовые акты, управленческое решение и организационные действия. Государственная должность требует при ее выполнении значительной профессиональной специальной подготовки, использования обширных Данных, различных проявлений напряженной интеллектуальной работы.

Выполнение государственных должностей - это напряженный процесс, не имеющий ограничений в пространстве и во времени. Государство, его власть, аппарат, управление с его стороны обязаны существовать постоянно, устойчиво, надежно и, таким образом, любые должности обязаны таким же образом выполняться. Государственное управленческое мышление по выполнению государственных должностей не может протекать от случая к случаю, а возможно только в условиях постоянного напряжения.

Выполнение государственных должностей всегда происходит в определенном правовом режиме, в границах и с соблюдением конкретных материальных и процессуальных правовых норм.

Государственная служба имеет свое место в обществе, и нужно стремиться к тому, чтобы оно было адекватным и результативным, системно взаимосвязанным с иными явлениями. Нельзя ни недооценивать, ни переоценивать государственную службу. При ее помощи нельзя решать все проблемы, так как это только один из социально-правовых институтов. Вместе с тем, это существенный фактор укрепления страны и усиления его воздействия на общество.

Таблица 1. - Соотношение групп и категорий должностей государственной гражданской службы.

Руководитель

Помощник (советник)

Специалист

Обеспечивающий специалист

Высшая группа

х

х

х

-

Основная группа

х

х

х

х

Ведущая группа

х

х

х

х

Старшая группа

-

-

х

х

Младшая группа

-

-

-

х

Правом на замещение вакантных должностей гражданской службы обладают гражданские служащие (люди), которые соответствуют определенным законами РФ о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантных должностей. К числу квалификационных требований относятся: требования к стажу государственной службы либо стажу деятельности по специальности, требования к уровню образования, требования к профессиональному уровня кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы.

Требования к стажу государственной гражданской службы (государственной службы других типов) либо стажу деятельности по специальности содержат:

Для высших должностей федеральной государственной гражданской службы — не менее шести лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы других типов) либо неменее семи лет стажа деятельности по специальности;

Для Основных должностей федеральной государственной гражданской службы— не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы других типов) либо не менее пяти лет стажа деятельности по специальности;

Для ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы— не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы других типов) либо не менее четырех лет стажа деятельности по специальности;

Для старших и младших должностей федеральной государственной гражданской службы — без предъявления требований к стажу.

В число требований к уровню образования входит: наличие высшего профессионального образования для замещения должностей государственной гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей государственной гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» Основной и ведущей групп должностей гражданской службы; наличие среднего профессионального образования, соответственного направлению работы, для замещения должностей гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей им ладшей групп должностей гражданской службы.