Предметом преступления являются денежные средства, подлежащие выплате в виде: заработной платы; пенсий, стипендий, пособий; иных установленных законом выплат.
При определении критериев отнесения невыплаченного платежа к предмету преступления, относимому к третьей из указанных выше групп, следует исходить из признаков родового объекта данного преступления, в качестве которого выступают конституционные права и свободы человека и гражданина. Из этого следует, во-первых, что такой платеж должен выплачиваться исключительно физическому лицу. Во-вторых, платеж должен быть элементом субъективного права человека или гражданина, предусмотренного и гарантированного Конституцией РФ. Кроме того, как следует из диспозиции ст. 145.1 УК РФ, этот платеж должен быть установлен именно законом, а не подзаконным нормативным правовым актом. При этом закон при установлении платежа может содержать ссылку на нормативный правовой акт, который будет принят в развитие его положений и конкретизировать отдельные параметры платежа. В случае несоответствия указанным критериям невыплаченный платеж не будет образовывать предмета рассматриваемого преступления.
Полная и частичная невыплата. В качестве обязательного признака состава рассматриваемого преступления предусмотрен размер невыплаченной заработной платы, а также иных платежей. К частичной невыплате относятся платежи в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
Полной невыплатой является отсутствие платежа. Полная невыплата, как уже было отмечено ранее, приравнена к выплате платежа в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 07.08.2000 № 122-ФЗ размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат в РФ, определенные в соответствии с законодательством в зависимости от МРОТ, устанавливаются в твердых суммах (в денежном выражении).
Выплата заработной платы также производится в денежной форме в валюте РФ. По письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству и международным договорам. Не допускается выплата заработной платы в бонах, купонах, в форме долговых обязательств, расписок, а также в виде спиртных напитков, товаров, запрещенных и ограниченных к свободному обороту. Выплата части зарплаты в натуральной форме в этих видах имущества должна квалифицироваться как невыплата.
Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, если передаваемое в ее зачет имущество может быть передано работнику в качестве вознаграждения за труд, не может превышать 20% от начисленной месячной заработной платы (ст. 131 ТК РФ). Произведенная работнику неденежная выплата за труд в части, превышающей этот размер, должна квалифицироваться как невыплата зарплаты.
Если у работодателя не хватает средств
При квалификации деяния по ст. 145.1 УК РФ в случае невыплаты платежей по причине нехватки у должника денежных средств необходимо руководствоваться следующими положениями законодательства.
В пункте 2 ст. 855 ГК РФ предусмотрена обязательная очередность списания денежных средств со счета должника в случае их недостаточности для удовлетворения всех предъявленных требований. Кроме того, законодательство о банкротстве предусматривает обязанность руководителя организации-должника или индивидуального предпринимателя обратиться с заявлением о признании банкротом в арбитражный суд в случае, когда удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств в полном объеме перед другими кредиторами (ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). Законодательство о банкротстве определяет и признаки несостоятельности гражданина и организации.
Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (ст. 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
Однако, несмотря на указанную обязанность обратиться в суд с заявлением о признании банкротом, руководители коммерческих организаций и индивидуальные предприниматели в некоторых случаях на свой риск пытаются вывести предприятие из кризисного состояния, например, привлекают заемные средства.
Если заемные и денежные средства организации направляются для приобретения оборотных средств (материалов, сырья, товаров для их продажи и т. д.), после чего полученная прибыль используется для погашения задолженности по зарплате и иным платежам, при этом такие платежи выше установленного законом минимального размера, содеянное не растянулось во времени на срок более 3х месяцев и не повлекло общественно опасных последствий (например, социального кризиса, причинения вреда здоровью вследствие несвоевременного получения зарплаты или иного платежа), содеянное следует оценивать с учетом положений ч. 2 ст. 14 УК РФ о малозначительности деяния и отсутствии в связи с этим преступления.
Если срок невыплаты при указанных обстоятельствах незначительно превысил три месяца, после чего лицо в результате принятых мер погасило задолженность по зарплате или иным платежам, либо лицо имеет реальную возможность погасить задолженность в срок, незначительно превышающий 3 месяца (это обстоятельство может быть установлено в ходе экспертного исследования), деяние, с учетом конкретных обстоятельств, может быть оценено как совершенное в состоянии крайней необходимости (ч. 1 ст. 39 УК РФ). В данном случае признак незначительного превышения срока является оценочным и определяется с учетом конкретных обстоятельств дела. Например, размера средних накоплений работников с учетом размера ранее выплаченных платежей, их достаточности для обеспечения питания и среднего уровня жизни в течении этого срока и др.
При этом умысел руководителя предприятия-должника должен быть направлен на восстановление платежеспособности предприятия. В случае применения положений уголовного закона о крайней необходимости следует объективно оценить вред, причиненный работнику невыплатой причитающихся ему сумм в установленный срок. В соответствии с требованиями уголовного закона вред предотвращенный должен быть меньше вреда причиненного. Предотвращенный вред может быть выражен, например, в сохранении рабочего места работнику по невостребованности специальности в данном регионе, в сохранении важного предприятия от банкротства, в возмещении организацией-должником не только задолженности по зарплате, но и ущерба, причиненного невыплатой зарплаты или иного платежа. Причиненный вред должен быть оценен в контексте уровня выплачиваемой ранее зарплаты и оценочных выводов о достаточности возникших за счет нее накоплений для удовлетворения средних потребностей работника и его семьи в пище на период невыплаты. При этом также учитывается совокупная позиция самих работников.
|