Категория административных правонарушений, которые посягают на здоровье, а также санитарно-эпидемиологическое благосостояние граждан закрепляются в положениях главы 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).[1]

Далее, проведем рассмотрение административных правонарушений, которые посягают на здоровье населения.

Статья 6.1 КоАП носит название «сокрытие источника заражения ВИЧ-инфекцией, венерической болезнью и контактов, создающих опасность заражения.

В качестве объектов, которые относят к данному правонарушению можно выделить санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровье населения. Цели данной нормы заключаются в предупреждении распространения ВИЧ-инфекции и заболеваний венерического характера, а также в своевременном проведении необходимых профилактических и лечебных мероприятий в отношении лиц, которые больны данными заболеваниями.

Далее рассмотрим статью 6.2 КоАП, которая носит название «Незаконное занятие частной медицинской практикой, частной фармацевтической деятельностью либо народной медициной (целительством)».

Те правонарушения, которые предусматриваются в данной статье, посягают на здоровье населения. В статье содержатся два формальных состава административных правонарушений, которые устанавливают ответственность за ведение частной фармацевтической деятельности или медицинской практики при отсутствии лицензии (находит свое содержание в части 1 данной статьи) и занятие народной медициной или целительством с нарушением порядка, установленного законами (что отражается в части 2 данной статьи).

Объективная сторона данного правонарушения, которое предусмотрено в части 1 статьи 6.2 КоАП заключается в ведении частной фармацевтической деятельности или медицинской практики в том случае, если отсутствует лицензия на данный вид деятельности.

Субъективная сторона данного правонарушения заключается в наличии умышленной вины.

Субъектом данного правонарушения может являться физическое лицо, которое достигло возраста 16 лет, в том числе являющееся индивидуальным предпринимателем.

Под термином «народная медицина», который рассматриваться в части 2 статьи 6.2 КоАП, принято понимать методы лечения, диагностики, профилактики и оздоровления, которые основаны на опыте нескольких поколений людей, которые утвердились в народных традициях и не являются зарегистрированными в том порядке, который устанавливается законодательством Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения, которое описывается в части 2 статьи 6.2 КоАП, заключается как в занятии народной медициной в случае отсутствия у лица диплома целителя, так и в ведении соответствующей медицинской практики при наличии такого диплома, но при отсутствии лицензии на определенный вид медицинских услуг, которая является необходимой.

Субъект и субъективная сторона данного правонарушения соответствуют субъекту и субъективной стороне, которые определяются для части 1 данной статьи.

Таким образом, можно сказать, что правонарушения, которые посягают на здоровье граждан, находят свое отражение в положениях статьей 6.1 и 6.2 КоАП.

Помимо перечисленных статей, к правонарушениям посягающим на здоровье человека можно также отнести те правонарушения, которые описаны в статье 6.3 КоАП, которая носит название «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

В качестве объекта правонарушения в данной статье рассматриваются общественные отношения, связанные со сферой охраны здоровья и обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Указанная норма имеет общий характер, ей также соответствует широкая сфера применениям. Ею регулируется обеспечение охраны здоровья населения и среды обитания человека в ряде областей его жизнедеятельности, кроме тех, в отношении которых установление ответственности за их нарушение регламентируется специальными нормами.

Данная статья КоАП содержит в себе формальный состав, который соответствует административному правонарушению с альтернативными признаками объективной стороны, которая может быть выражена либо нарушением действующих гигиенических нормативов и санитарных правил, либо невыполнением противоэпидемиологических и санитарно-гигиенических мероприятий.

Содержание санитарных правил весьма разнообразно, из чего следует разнообразие возможностей их нарушений. Нарушение этих правил может являться как следствием бездействия, так и следствием активных действий.

Под санитарно-противоэпидемическими или профилактическими мероприятиями, невыполнение которых также представляет собой объективную сторону рассматриваемого правонарушения, понимают ветеринарные, медико-санитарные, инженерно-технические, административные, организационные и прочие меры, которые должны быть направлены на то, чтобы предотвратить распространение заболеваний инфекционного характера, а также предусматривают наличие особого режима хозяйственной или иной деятельности, ограничение в передвижении животных, товаров, грузов, средств транспорта и населения.[2]

Субъективная сторона данного правонарушения может выражаться как в умышленном его совершении, так и в совершении по неосторожности.

В качестве субъектов данного административного правонарушения можно рассматривать граждан, которые достигли возраста 16 лет, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц.

[1] "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // КонсультантПлюс. [Электронный ресурс].

[2]Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ (действующая редакция, 2016) // КонсультантПлюс. [Электронный ресурс].