В современной России полиция входит в систему Министерства внутренних дел РФ. Задачи этой структуры регулируются Конституцией РФ.[1]

Важно сделать замечание о том, что исходя из действующей на текущий момент редакции КоАП, рассмотрение дел об административных правонарушениях, которые составляют статью 6 данного Кодекса, не относится к компетенции полиции. Исходя из этого, обязанностью сотрудников полиции, исходя из действующего законодательства о полиции, является прием сообщений о данных видах правонарушений, а также осуществление мер, связанных с административным принуждением, к тем лицам, которые совершили данные правонарушения. В случае, если сотрудник полиции обнаружил такое правонарушение, то он должен его пресечь и применить к лицам, виновным в нем, необходимые меры, которые относятся к административному принуждению. Исходя из того, что те правонарушения, которые предусматриваются статьями 6.1 – 6.21 КоАП рассматривают судьи, компетенция полиции заключается в применении таких мер административного воздействия, как привод.[2]

Исходя из положений Федерального закона "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ, к специальным (основным) функциям административной деятельности полиции можно отнести:

- действия, связанные с обеспечение безопасности личности, охраной общественного порядка, а также с обеспечение общественной безопасности;

- осуществление мероприятий, необходимых для того, чтобы обеспечить общественный порядок на улицах, в парках, на площадях, а также на вокзалах, транспортных магистралях, в помещениях аэропортов и прочих общественных местах. В это заключается сущность несения сотрудниками полиции патрульно-постовой службы;

- действия, направленные на то, чтобы предотвратить и выявить преступления и административные правонарушения;

- лицензионно-разрешительная работа и контроль за охранной и частной детективной деятельностью, исходя из положений, отраженных в действующем законодательстве;

- действия сотрудников полиции, которые направлены на то, чтобы обеспечить безопасность дорожного движение, а также на то, чтобы обеспечить контроль и надзор за соблюдением технических норм, стандартов и правил, а также иных нормативно-правовых документов, которые относятся к данной сфере;

- осуществление охраны, конвоирования и содержание лиц, которые являются задержанными или заключенными под стражу;

- ведение охраны имущества, которое принадлежит физическим и юридическим лицам, исход из договоров с ними;

- оказание различной социальной помощи населению, согласно положениям действующего законодательства;

- осуществление производства по делам об административных правонарушениях, в случае подведомственности этих дел;

- действия, направленные на то, чтобы обеспечить исполнения отдельных административных наказаний, исходя из пределов компетенции сотрудников полиции. Например, мероприятия связанные с исполнением судебного постановления об административном аресте.

Выполнение перечисленных выше, а также иных административных функций является обязанностью участковых уполномоченных полиции, подразделений патрульно-постовой службы полиции, подразделений, которые относятся к государственной инспекции безопасности дорожного движения, подразделений, занимающихся охраной объектов по договорам, инспекторского состава, который относится к подразделениям, ведущим лицензионно-разрешительную работу, подразделений, ведущих борьбу с правонарушениями в сфере потребительского рынка, а также подразделений, занимающихся делами несовершеннолетних. При осуществлении ряда функций административного характера принимают участие также сотрудники, несущие службу в специальных приемниках, предназначенных для содержания лиц, арестованных в административном порядке, а также изоляторах временного содержания лиц, являющихся подозреваемыми и обвиняемыми, сотрудники полиции, которые несут службу в подразделениях охраны и конвоирования лиц, являющихся подозреваемыми или обвиняемыми, сотрудники нарядов дежурных частей, которые относятся к территориальным органам внутренних дел и органам внутренних дел на транспорте.

Общие функции, которые являются обеспечивающими и специальные функции, которые являются основными, находятся во взаимодействии и взаимосвязи. В своей совокупность они представляют содержание административной деятельности, которую осуществляет полиция.

Характерным для административной деятельности полиции является то, что она связанна со сферой, являющейся внешней по отношению к полиции. Данная деятельность в работе полиции представляет собой направлением, которое является наиболее обширным и емким. Исходя из этого, значительной частью сотрудников полиции осуществляются внешние административные функции. Осуществление этой деятельности связано со вступлением ее субъектов в отношения административно-правового характера с гражданами Российской Федерации, а также служащими или представителями общественных объединений, государственными служащими, общественными объединениями, организациями, государственными органами, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

[1] "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]

[2] Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (действующая редакция, 2016) // КонсультантПлюс. [Электронный ресурс].