Как уже было указано выше, к гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации, относят не только граждан РФ, но и иностранных граждан, лиц без гражданства, а также лиц, имеющих двойное гражданство, которые были постоянно зарегистрированы в Российской Федерации и осуществляли трудовую деятельность в государстве, но собираются покинуть или уже покинули пределы России.

Также уже было отмечено, что пенсионное обеспечение граждан, выезжающих за пределы Российской Федерации, ранее регулировалось Законом РФ от 02 июля 1993 года N 5318-1 «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации». После данного нормативно-правового акта был принят Федеральный закон от 06 марта 2001 года N 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации». Но и вышеупомянутый законодательный акт был впоследствии заменен новым – Постановлением Правительства РФ N 1386 «О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации»[1].

Согласно статистическим данным, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет пенсионное обеспечение более 300000 граждан, выехавших за пределы Российской Федерации в иное государство на постоянное место жительства[2].

Пенсионное обеспечение от Российской Федерации на сегодняшний день поступает гражданам в 127 странах мира, что также было отмечено Федеральной службой государственной статистики.

К видам пенсионного обеспечения, которые выплачиваются гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации, отнесены:

1. Страховые пенсии;

2. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению (все виды, кроме социальных пенсий);

3. Доплаты к пенсиям, которые связаны с видом трудовой деятельности гражданина (работа в тяжелых условиях труда и т.д.);

4. Пенсии ветеранам Великой Отечественной войны[3].

Страховой пенсией является ежемесячная денежная выплата, которая предусмотрена Российской Федерацией с целью компенсации застрахованному лицу заработной платы, а также других видов выплат и вознаграждений, которые были утрачены по причине нетрудоспособности, обусловленной наступлением старости или инвалидности, а также с целью компенсации заработной платы, а также других видов выплат и вознаграждений членам семьи застрахованного лица, которые были утрачены вследствие смерти данного застрахованного лица.

Право на страховую пенсию возникает у граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства и лиц, имеющих двойное гражданство, а также членов семей застрахованных лиц, которые были застрахованы в системе обязательного пенсионного страхования, осуществляли трудовую деятельность и постоянно проживали на территориях субъектов государства[4].

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными вышеупомянутым федеральным законом, и которая предоставляется гражданам:

1. В целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности);

2. В целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;

3. В целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста;

4. Нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию[5].

В государственное пенсионное обеспечение входит назначение социальной пенсии, которая предоставляется в том случае, если физическое лицо не осуществляло трудовую деятельность или осуществляло трудовую деятельность, но недостаточный срок для назначения страховой пенсии. Согласно нормативно-правовым актам, социальные пенсии не выплачиваются гражданам, которые выехали или собираются выехать за пределы Российской Федерации[6].

Следует отметить, что на получение пенсий по Федеральному закону от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» имеют право исключительно граждане Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства данный вид пенсионного обеспечения не предоставляется.

Доплаты к пенсии назначаются всем физическим лицам, то есть гражданам РФ, иностранным гражданам, лицам без гражданства и лицам, имеющим двойное гражданство. Условием для назначения доплат к пенсии является осуществление трудовой деятельности гражданами на тяжелом и опасном производстве.

Причинами для назначения доплат могут быть такие условия труда, как:

1. Повышенный уровень влажности, высокие или низкие температуры, ветер, солнечное излучение;

2. Электромагнитное излучение;

3. Вибрация, пыль, грязь;

4. Недостаток или переизбыток света;

5. Лазерное, ультрафиолетовое излучение;

6. Химические и биологические вещества, микроорганизмы, споры, бактерии, ферменты, антибиотики и др.;

7. Физические факторы: тяжесть, напряжённость, длительность работы[7].

Согласно нормативно-правовым актам, доплату к пенсии за вредные и тяжелые условия труда могут получать:

1. Мужчины, проработавшие на предприятиях с подземными работами 10 лет, могут уйти на пенсию в 50 лет. Требуемый общий стаж – 20 лет. Женщины – в 45 лет. Стаж — 15 лет, из них половина – на вредных условиях;

2. Женщины, работавшие машинистами сельскохозяйственной техники – в 50 лет;

3. Женщины, работавшие 20 лет в текстильной промышленности на ткацком производстве;

4. Медики – независимо от возраста уходят на пенсию через 25 лет отработки в сельской местности, в городе – через 30 лет;

5. Женщины и мужчины, отработавшие в МЧС и ГПС 25/20 лет (мужчины/женщины), имеют возможность уйти на пенсию в 55/50;

6. Лётчики гражданской авиации – в 50 лет;

7. Работники рыбных отраслей – 55/50;

8. Водители общественного городского транспорта, отработавшие 20/15 лет;

9. Машинисты локомотивов со стажем 25/20 лет — в 55/50;

10. Геологи, имеющие стаж 12,5/10 лет, на пенсию — в 55/50;

11. Работники исправительных учреждений при стаже 15/10 имеют право на пенсию в 55/50 лет[8].

Пенсии ветеранам Великой Отечественной войны назначаются в соответствии с нормативно-правовыми актами при подтверждении гражданином, выехавшим или выезжающим за пределы Российской Федерации, права на эту пенсию[9]. Ветераном Великой Отечественной войны может быть признано любое физическое лицо, то есть и гражданин РФ, и иностранный гражданин, и лицо без гражданства, а также то лицо, которое имеет двойное гражданство.

Исходя из сказанного выше, можно утверждать, что граждане, которые выехали или собираются выехать за пределы Российской Федерации, имеют право на получение всех видов пенсионного обеспечения, предусмотренных нормативно-правовыми актами государства, кроме социальных пенсий.

[1] http://www.admbal.ru/content/vyplata-pensii-grazhdanam-vyezzhayushchim-vyekhavshim-na-postoyannoe-mesto-zhitelstva-za-pre

[2] http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/generation/#

[3] http://www.pfrf.ru/grazdanam/pensionres/pens_zagran/

[4] Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СПС «КонсультантПлюс»

[5] Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СПС «КонсультантПлюс»

[6] Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386 (ред. от 13.08.2016) «О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации»(вместе с «Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации») (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СПС «КонсультантПлюс»

[7] http://opensii.info/answers/lgotnye-za-vrednye-usloviya-truda/

[8] http://opensii.info/answers/lgotnye-za-vrednye-usloviya-truda/

[9] Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О ветеранах» // СПС «КонсультантПлюс»