Как было упомянуто выше, порядок назначения пенсии гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации утвержден Правительством РФ[1].

Условия назначения каждого из видов пенсионного обеспечения, то есть страховых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и др., для граждан, выезжающих за пределы Российской Федерации, осуществляется на тех же условиях, что и назначение различных видов пенсий для физических лиц, проживающих в Российской Федерации.

Для различных видов пенсий условия назначения пенсионного обеспечения гражданам предусмотрены следующие нормативно-правовые акты:

Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2014 года N 1386«О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации» и др.

Вышеупомянутое Постановление Правительства РФ содержит в себе Положениео порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим(выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации.

Согласно Положению, пенсия выплачивается гражданам на территории Российской Федерации на основании поданного ими или их представителями заявления о выезде за пределы территории Российской Федерации по форме, установленнойПриложением N 1, на бумажном носителе или в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации.

Заявление может быть подано не ранее чем за один месяц до дня выезда непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту выплаты пенсии[2].

К заявлению, согласно вышеупомянутому постановлению Правительства РФ, необходимо приложить:

Справку о постоянном месте жительства за пределами Российской Федерации;

Справку о том, что гражданин занимается (или не занимается) трудовой деятельностью за пределами Российской Федерации[3].

В том случае, если указанные выше справки не предоставлены, то пенсионное обеспечение гражданина РФ, иностранного гражданина, лица без гражданства или лица, имеющего двойное гражданство, приостанавливается до предоставления всех необходимых документов.

Выплата пенсий гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации, может производиться двумя способами:

Зачисление средств пенсионного обеспечения на счёт гражданина в кредитной организации Российской Федерации;

Выплата средств пенсионного обеспечения по доверенности, оформленной гражданином на третье лицо.

Расчёт, перерасчёт, индексация и корректировка выплачиваемых средств пенсионного обеспечения производится в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими предоставление гражданам определенных видов пенсии.

Продление выплаты пенсии гражданину производится ежегодно при условии представления один раз в год в Пенсионный фонд Российской Федерации или орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых.

Документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, выдается нотариусом на территории Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

Подтверждение факта нахождения гражданина в живых может осуществляться путем его личной явки в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации либо в Пенсионный фонд Российской Федерации или орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации. В этом случае составляется акт о личной явке гражданина (его законного представителя) в целях продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде, а также представления документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации, в период которой гражданин не подлежит обязательному пенсионному страхованию[4].

Все вышеупомянутые положения о получении пенсионного обеспечения были установлены Правительством РФ с прикреплением образцов бланков заявлений, необходимых для назначения пенсионного обеспечения и ежегодного подтверждения права на него.

Исходя из сказанного ранее, можно утверждать, что пенсионное обеспечение граждан, выезжающих за пределы Российской Федерации, назначается в соответствии с различными нормативно-правовыми актами государства в зависимости от того, какой вид пенсионного обеспечения назначается. Для назначения пенсионного обеспечения гражданам, которые собираются выехать или выехали за пределы Российской Федерации, за месяц до назначения пенсии необходимо подать заявление в ПФР с предоставлением справок о постоянном месте жительства в другом государстве и осуществлении (неосуществлении) трудовой деятельности, после чего необходимо ежегодно подтверждать право на получение пенсионного обеспечения в соответствии с Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2014 года N1386 «О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации».

[1] Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386 (ред. от 13.08.2016) «О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации»(вместе с «Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации») (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СПС «КонсультантПлюс»

[2] Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386 (ред. от 13.08.2016) «О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации»(вместе с «Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации») (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СПС «КонсультантПлюс»

[3]Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник / Е.Е. Мачульская // М.: Юрайт, 2016. – 441 с.

[4] Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386 (ред. от 13.08.2016) «О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации»(вместе с «Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации») (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СПС «КонсультантПлюс»