Уголовное законодательство об ответственности за укрывательство преступлений и недоносительство сложилось не сразу. Нормы, предусматривающие ответственность за эти преступления, появились уже в первых декретах Советской власти. Однако в первых законодательных актах, по общему правилу, не проводилось разграничение в наказуемости отдельных видов прикосновенности.

Впервые упоминание об ответственности лиц, прикосновенных к преступлению, содержалось в декрете СНК РСФСР от 8 мая 1918 г. «О взяточничестве». Как известно, декрет установил суровое наказание для лиц, виновных в получении взятки (лишение свободы не ниже пяти лет). Такому же наказанию подвергались соучастники и все лица, прикосновенные к даче взятки. В декретах СНК РСФСР от 22 июля 1918 г. «О спекуляции» и от 30 июля 1918 г. «О набатном звоне» указывалось, что подстрекатели, пособники и прикосновенные лица наказываются наравне с главными виновниками. Об ответственности за укрывательство преступлений упоминалось в постановлении Совета рабочей и крестьянской обороны от 3 июня 1919 г. «О мерах к искоренению дезертирства» и в декрете ВЦИК от 8 апреля 1920 г. «О комиссиях по борьбе с дезертирством»[1].

Появление норм об ответственности за прикосновенность к преступлению было вызвано к жизни потребностями защиты завоеваний молодой Советской республики, задачами борьбы с преступлениями, представляющими серьезную общественную опасность для молодого Советского государства.

Характерной особенностью законодательных актов, изданных в первые годы Советской власти, является то, что в них не проводится четкого разграничения прикосновенности и соучастия в преступлении. Наряду с подстрекательством и пособничеством прикосновенность рассматривается как разновидность соучастия.

УК РСФСР 1922 г.— впервые были систематизированы нормы Общей и Особенной части уголовного закона. Кодекс прежде всего разграничил попустительство и пособничество, внес уточнение в самое понятие попустительства. В соответствии со ст. 107 УК ответственность за попустительство несли только должностные лица, в чьи обязанности входило оказание противодействия совершающемуся преступлению.

Позиция УК РСФСР 1922 г. по вопросу об ответственности за укрывательство не отличалась последовательностью. Пособниками признавались лица, содействовавшие выполнению преступления советами, указаниями, устранением препятствий, сокрытием преступника или следов преступления (ст. 16). В то же время в Особенной части (ст. 68) предусматривалась ответственность за «укрывательство и пособничество всякого рода преступлениям, предусмотренным ст. ст. 57—67, не связанные с непосредственным совершением означенных преступлений или при неосведомленности об их конечных целях».

Только позже основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958г четко разграничивают заранее не обещанное укрывательство, ответственность за которое наступает только в специально установленных статьями Особенной части уголовных кодексов случаях (ст. 18), и заранее обещанное укрывательство, рассматриваемое как пособничество (ст. 17). Недоносительство не охватывается соучастием и наказуемо так же, как и заранее не обещанное укрывательство, только в случаях, указанных в Особенной части уголовного кодекса (ст. 19).[2]

Общим для уголовных кодексов этих союзных республик при оценке деяний, укрывательство которых наказуемо, является умышленный характер укрываемого преступления. Так, УК РСФСР лишь в двух случаях предусматривает ответственность за укрывательство неосторожных преступлений: неосторожное убийство (ст. 106) и нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта лицами, управляющими транспортными средствами, при отягчающих обстоятельствах (ч.ч. 2 и 3 ст. 211).

Другим признаком, положенным в основу решения рассматриваемого вопроса, является тяжесть совершенного преступления: большинство деяний, укрывательство которых влечет уголовную ответственность, относится к тяжким преступлениям, перечень которых дан в ст. 71 УК РСФСР и соответствующих статьях уголовных кодексов других союзных республик.

Первоначально действующие уголовные кодексы этих союзных республик пошли по пути неоправданного сужения круга преступлений, заранее не обещанное укрывательство которых наказуемо. В первоначальной редакции УК РСФСР I960 г. в перечень преступлений, заранее не обещанное укрывательство которых наказуемо, были включены лишь умышленное убийство, изнасилование при отягчающих обстоятельствах, кража и грабеж при особо отягчающих обстоятельствах и разбой.

Таким образом, хотя в законодательстве всех союзных республик уголовная ответственность установлена за недонесение о преступлениях, представляющих повышенную общественную опасность, в то же время имеются существенные расхождения и несоответствия в перечне тех деяний, недонесение о которых влечет наказание в уголовном порядке. Эти расхождения и несоответствия в законодательстве о недонесении, так же как и в законодательстве об укрывательстве, не обусловлены какими-то местными условиями или особенностями союзных республик[3].

[1] Хабибуллин М. Х., Ответственность за укрывательство преступлений и недоносительство по советскому уголовному праву / Издательство Казанского университета, 1984 г.

[2] Хабибуллин М. Х., Ответственность за укрывательство преступлений и недоносительство по советскому уголовному праву / Издательство Казанского университета, 1984 г.

[3] Хабибуллин М. Х., Ответственность за укрывательство преступлений и недоносительство по советскому уголовному праву / Издательство Казанского университета, 1984 г.