В соответствии с Уставом ООН в 1945 году был учрежден новый судебный орган - Международный Суд. Согласно статье 92 Устава ООН, Международный Суд является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. Его учреждение означало реализацию пункта 1 статьи 33 устава ООН в той части, которая предусматрела в качестве одного из мирных средств разрешения международных споров возможность организации судебного разбирательства.[1] Статут Международного Суда вместе с главой ХIV Устава ООН, неотъемлемой частью которого он является, был разработан на конференции в Думбартон-Оксе (1944 год), в Комитете юристов в Вашингтоне и на конференции в Сан-Франциско 1945 года. За исключением незначительных изменений, большая часть которых носит чисто формальный характер, Статут Международного Суда тождественен Статуту Постоянной Палаты Международного Правосудия.Статут включает четыре главы: I - организация Суда; II - компетенция Суда; III - судопроизводство; IV - консультативные заключения.
Согласно Статуту, подписанному 26 июня 1945 года и вступившему в силу 24 октября того же года, Международный Суд является главным судебным органом ООН.[2] Значение и место Суда в рамках ООН хорошо отразил в своей инаугурациооной речи 18 апреля 1946 года, тогдашний председатель Генеральной Ассамблеи Статута Суда господин Спаак: "Уважаемые члены Суда! Я не рискну заявить, что Международный Суд является самым важным органом ООН, но мне кажется, можно утверждать, что нет иного более важного органа. Конечно, Генеральная Ассамблея является более многочисленной, Совет Безопасности - более эффективным, возможно деятельность ЭКОСОС более постоянна и разнообразна. Ваша работа будет, скорее менее заметной, но я убежден, что она исключительна по своей значимости. Лично я надеюсь, что с каждым днем ваши обязанности будут становиться все более важными."[3] Все члены ООН являются одновременно участниками Статута Суда, а не члены ООН могут стать такими участниками на условиях, определяемых Генеральной Ассамблеей ООН по рекомендации Совета Безопасности (статья 13 Устава ООН). Суд открыт для каждого отдельного дела и для других государств-неучастников Статута на условиях, определяемых Советом Безопасности (статья 35 Статута).
Так, правовую основу деятельности Международного Суда ООН составляют гл. 14 Устава ООН и образующий неотъемлемую часть Устава Статут Суда, а также его Регламент.
Статут вместе с Уставом ООН являются основными источниками, которыми Суд руководствуется в своей деятельности. Статут регулирует вопросы организации Суда, рассматривает вопросы его компетенции, судопроизводства, консультативных заключений и поправок.
В соответствии со ст. 30 Статута Суд составляет Регламент, определяющий порядок выполнения им своих функций, устанавливает правила судопроизводства.
На основе анализа указанных международных актов, с учетом мнений ученых в области международного права отмечено, что Международный Суд ООН является главным судебным органом ООН, который действует в соответствии со Статутом, основанном на Статуте Постоянной Палаты Международного Правосудия (ст. 92 Устава ООН). Словосочетание, «главный судебный орган» указывает на возможность создания в рамках ООН других судебных органов, при этом Международный Суд ООН не стоит над ними, а указанное выражение придает ему наибольший авторитет по сравнению с другими органами правосудия.
[1] Устав Организации Объединенных Наций. Глава XIV. - Сан-Франциско, 26.06.1945г.; с. 33.
[2] Статут Международного суда ООН- СПС «Консультант Плюс»; с. 65.
[3] С.Б. Крылов “Международный Суд” М. 1958., с. 113.
|