С точки зрения характеристики любого гражданско – правового обязательства, договор перевозки пассажиров относится к числу двусторонних (взаимных), консенсуальных, возмездных[1].

Двусторонний характер обязательства, вытекающего из договора перевозки пассажира, выражается в том, что и на стороне перевозчика, и на стороне пассажира имеются как права требования, так и обязанности.

Консенсуальный характер договора перевозки пассажира состоит в том, что он считается заключенным с момента приобретения пассажиром проездного билета. Однако в случаях, когда договор перевозки пассажира отграничивается от договора перевозки багажа, то последний признается реальным.

Формы и обязательные реквизиты билетов для проезда автомобильным транспортом утверждены Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Основными реквизитами являются: наименование, серия и номер билета, наименование организации, выдавшей билет, вид транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажира, стоимость билета. На билете допускается размещение дополнительных реквизитов.

В случае прекращения поездки в предоставленном транспортном средстве в связи с его неисправностью, аварией или другими причинами пассажиры вправе воспользоваться приобретенным билетом для проезда в другом транспортном средстве, указанном перевозчиком. Пересадка пассажиров в другое транспортное средство организуется кондуктором иливодителем того транспортного средства, на проезд в котором были приобретены билеты.

Согласно действующего законодательства Российской Федерации, в настоящее время ряд должностей государственной гражданской службы обеспечиваются проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, за исключением такси. В частности, к таковым относятся сотрудники прокуратуры[2], военнослужащие[3], сотрудники органов внутренних дел[4], Следственного комитета Российской Федерации[5], Таможенных органов[6].

При осуществлении перевозок, плата за пользование легковым такси, предоставленным для перевозки пассажиров и багажа, определяется независимо от фактического пробега легкового такси и фактического времени пользования им (в виде фиксированной платы) либо на основании установленных тарифов, исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси, определенными в соответствии с показаниями таксометра, которым в этом случае оборудуется легковое такси.

Фрахтовщик выдает фрахтователю кассовый чек или квитанцию в форме бланка строгой отчетности, подтверждающие оплату пользования легковым такси. Указанная квитанция должна содержать обязательные реквизиты: наименование, серия и номер квитанции на оплату пользования легковым такси; наименование фрахтовщика; дата выдачи квитанции на оплату пользования легковым такси; стоимость пользования легковым такси; фамилия, имя, отчество и подпись лица, уполномоченного на проведение расчетов. В квитанции на оплату пользования легковым такси допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особые условия осуществления перевозок пассажиров и багажа легковыми такси.

В легковом такси разрешается провозить в качестве ручной клади вещи, которые свободно проходят через дверные проемы, не загрязняют и не портят сидений, не мешают водителю управлять легковым такси и пользоваться зеркалами заднего вида. Багаж перевозится в багажном отделении легкового такси. Габариты багажа должны позволять осуществлять его перевозку с закрытой крышкой багажного отделения.

В легковых такси запрещается перевозка зловонных и опасных (легковоспламеняющихся, взрывчатых, токсичных, коррозионных и др.) веществ, холодного и огнестрельного оружия без чехлов и упаковки, вещей (предметов), загрязняющих транспортные средства или одежду пассажиров. Допускается провоз в легковых такси собак в намордниках при наличии поводков и подстилок, мелких животных и птиц в клетках с глухим дном (корзинах, коробах, контейнерах и др.), если это не мешает водителю управлять легковым такси и пользоваться зеркалами заднего вида.

Кодексом об административных правонарушениях определено, что невыдача пассажиру кассового чека или квитанции в форме бланка строгой отчетности, предусмотренных Правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.[7]

Согласно Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» организации и индивидуальные предприниматели обязаны применять при осуществлении наличных денежных расчетов контрольно-кассовую технику, а также выдавать клиентам при осуществлении наличных денежных расчетов отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.[8]

Вместе с тем, согласно тому же федеральному закону о применении контрольно – кассовой техники, организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым постановлением Правительством РФ от 06.05.2008 № 359, могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению, в том числе услуги такси, при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности (квитанций).[9]

В соответствии с Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, документы, используемые при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны содержать реквизиты, установленные Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 (далее – Правила).

Кроме этого, Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники определено, что за пользование легковым такси в подтверждение оплаты выдается либо кассовый чек, либо квитанция в форме бланка строгой отчетности, которая должна содержать обязательные реквизиты.

Федеральным законом от 21.04.2011 № 69-ФЗ установлено, что в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно быть оборудовано таксометром - это оборудование, предназначенное для расчета стоимости перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, исходя из установленных тарифов на единицу пробега и (или) единицу времени пользования транспортным средством.

Таким образом, организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги такси, должны оборудовать каждую машину таксометром и могут самостоятельно принять решение: использовать таксометры со встроенной контрольно – кассовой техникой или выдавать клиенту соответствующие бланки строгой отчетности (квитанции).

Возмездность договора перевозки пассажира состоит в том, что обязанности транспортной организации по доставке пассажира и его багажа в пункт назначения противостоит встречное предоставление в виде обязанности уплатить провозную плату.

Формой договора перевозки пассажира является перевозочный документ. Им может быть проездной билет или пассажирский билет. Проездной билет является основным документом, удостоверяющим заключение договора перевозки пассажира. Билет пассажира может быть предъявительским или именным. Именные билеты оформляются на основании документа, удостоверяющего личность пассажира[10].

[1] Гражданское право. Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, ч.1, 2011 г.

[2] Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с изменениями от 25.11.2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 20.11.1995 г., № 47, с.4472

[3] Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями от 28.12.2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 01.06.1998 г., № 22, ст. 2331

[4] Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями от 02.12.2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 25.07.2011 г., № 30 (1 ч.), ст. 4595

[5] Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации» (с изменениями от 25.11.2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2011 г., № 1, ст.15

[6] Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (с изменениями от 25.11.2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.1997 г., № 30, ст. 3586

[7] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195 – ФЗ (с изменениями от 28.12.13 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002 г., № 1 (ч.1), ст. 1

[8]Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (с изменениями от 25.11.2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 26.05.2003г., № 21, ст.1957

[9] Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 г. №359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно – кассовой техники» (с изменениями от 14.02.2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 12.05.2008 г., № 19, ст.2191

[10] Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 17.03.1997 г., №11, ст.1301