Ядром правового статуса пассажира являются его субъективные права и обязанности. В общем виде субъективное право пассажира направлено на удовлетворение интереса физического лица по перевозке его самого и его багажа. В целях реализации этого общего субъективного права законодателем было введено большое количество прикладных субъективных прав пассажира (например, по изменению условий договора перевозки, защите нарушенных перевозчиком прав), призванных помочь физическому лицу удовлетворить свой интерес по перевозке. При этом реализация физическим лицом субъективного права пассажира невозможна без надлежащего исполнения самим пассажиром обязанностей по заключению договора перевозки (совершение конклюдентных действий, оплата проезда) и исполнения перевозчиком обязанностей по оказанию услуг перевозки каждому обратившемуся к нему физическому лицу. Таким образом, гражданско-правовой статус пассажира состоит из совокупности субъективных прав и обязанностей пассажира, причем как в регулятивных, так и в охранительных отношениях[1].

Таким образом, к ответственности за нарушение договора пассажирской перевозки может быть привлечен и пассажир. Ответственность пассажира перед перевозчиком тесно связана с его правами и обязанностями по договору перевозки.

Основная обязанность пассажира по договору перевозки пассажира, как это следует из общего определения этого договора (ст.786 ГК РФ), состоит в том, что он должен уплатить перевозчику установленную плату за проезд, а при сдаче багажа – и за провоз багажа. Как правило, пассажир эту обязанность исполняет, приобретая проездной документ (билет), то есть практически в момент заключения договора перевозки, либо при сдаче багажа.

Пассажир обязан хранить билет, багажную квитанцию, квитанцию на провоз ручной клади в течение всей поездки и предъявлять их по первому требованию лиц, осуществляющих контроль. Контроль за наличием билета, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади осуществляется в порядке, установленном Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Наличие у пассажиров билетов, багажных квитанций и квитанций на провоз ручной клади контролируется должностными лицами, уполномоченными перевозчиками, а также иными лицами, на которые такой контроль возложен в соответствии с федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации.

Безбилетным является лицо:

1. обнаруженное при проверке в транспортном средстве без билета;

2. предъявившее билет без отметки о гашении, если гашение билета является обязательным;

3. предъявившее поддельный билет;

4. предъявившее билет, срок действия которого истек или в котором указана фамилия и номер документа, удостоверяющего личность, не соответствующие фамилии и номеру, которые указаны в предъявленном этим лицом документе, удостоверяющем личность;

5. предъявившее ранее использованный билет;

6. предъявившее билет, предназначенный для лица, которому предоставлено преимущество по оплате проезда, и не имеющее при себе документа, подтверждающего право на предоставление указанного преимущества.

Лицо, являющееся безбилетным, оплачивает проезд от пункта посадки до пункта назначения в порядке, установленном перевозчиком. Если указанное лицо заявляет о желании покинуть транспортное средство, оплате подлежит проезд до пункта, в котором такое лицо покинет транспортное средство. Если невозможно определить пункт посадки, стоимость проезда исчисляется от начального пункта отправления транспортного средства.

Билет, предназначенный для лица, которому предоставлено преимущество по оплате проезда, при непредоставлении документа, подтверждающего право на указанное преимущество, изымается. Изъятие билета оформляется актом, первый экземпляр которого вручается лицу, предъявившему указанный билет.В случае перевозки детей, следующих вместе с пассажиром, контролеры вправе потребовать от такого пассажира предъявления документов, подтверждающих возраст ребенка (свидетельство о рождении или паспорт родителей с записью о рождении ребенка).

В случае обнаружения в транспортном средстве багажа или ручной клади, перевозка или провоз которых подлежит оплате и на которые не оформлена багажная квитанция или квитанция на провоз ручной клади, владелец этого багажа или этой ручной клади обязан оплатить их перевозку от пункта посадки до пункта назначения в порядке, установленном перевозчиком. Если владелец указанного багажа или указанной ручной клади заявляет о желании покинуть транспортное средство, оплате подлежит перевозка багажа или провоз ручной клади до пункта, в котором этот владелец покинет транспортное средство. Если невозможно определить пункт посадки, стоимость перевозки багажа или провоза ручной клади исчисляется от начального пункта отправления транспортного средства.

Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за безбилетный проезд. Так, статьей 11.18 КоАП РФ определено, что безбилетный проезд (см. текст в предыдущей редакции) в автобусе междугородного сообщения влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей. Провоз без билета детей, проезд которых подлежит частичной оплате, - влечет наложение административного штрафа в размере половины штрафа, налагаемого на взрослых пассажиров за безбилетный проезд на транспорте соответствующего вида[2].

Административная ответственность за неоплату услуг легкового такси в российском законодательстве отсутствует. Решение об отмене штрафов было принято в связи с тем, что пассажирскими перевозками в настоящее время занимаются субъекты малого и среднего предпринимательства. При покупке билета частные компании, фактически, заключают с пассажиром договор о перевозке. Соответственно, отношения между перевозчиком и пассажиром находятся в рамках гражданско-правового регулирования и не требуют административного вмешательства.

В связи с наличием у пассажира права провозить в транспортном средстве, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа бесплатно в городском и пригородном сообщении детей в возрасте не старше семи лет без предоставления отдельных мест для сидения и перевозить с собой бесплатно в междугородном сообщении одного ребенка в возрасте не старше пяти лет без предоставления отдельного места для сидения, то возникает обязанность иметь при себе документ, который подтверждает возраст ребенка, перевозимого с предоставлением преимуществ по провозной плате. Документ должен предоставляться по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за оплатой проезда.

В связи с договорным характером оплаты услуг легкового такси, обязанность пассажира иметь документ, подтверждающий использование им льгот или возраст ребенка, отсутствует.

Одной из обязанностей пассажира является бережное отношение к имуществу перевозчика. Пассажир несет ответственность при полной или частичной утрате либо повреждении, порче имущества перевозчика.

Административная ответственность за порчу чужого имущества устанавливается статьей Кодекса об административных правонарушениях РФ: умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, - влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Статьей 167 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба. В соответствии с примечанием к статье 158 Уголовного кодекса РФ, значительный ущерб гражданину определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее двух тысяч пятисот рублей[3].

[1] Смирнова А.Б. Гражданско-правовой статус пассажира // Юрист, 2013 г.,№ 8

[2] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195 – ФЗ (с изменениями от 28.12.13 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002 г., № 1 (ч.1), ст. 1

[3] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №64-ФЗ (с изменениями от 28.12.2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 17.06.1996 г., № 25, ст.2954