В течение последних 26 лет система пенсионного обеспечения в России подвергалась изменению три раза, и для того, чтобы хотя бы приблизительно знать, какой размер выплат гражданин сможет получать в виде пенсии, требуется ориентироваться в законодательстве и в формулах того периода, в который производится расчет пенсии.

Несмотря на довольно большое количество информации в СМИ о реформировании пенсионной системы, для большинства так и остается неясной разница между трудовой, страховой и накопительной пенсией, многие не понимают, что такое пенсионный балл и премиальный коэффициент. Также граждане довольно скептически относятся к негосударственным пенсионным фондам (НПФ) — зачастую из-за слова «негосударственный». Но самым острым вопросом все равно остается расчет размера пенсии[1].

До 2015 года пенсионное обеспечение трудящихся граждан и членов их семей регулировалось Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ. Трудовая пенсия по старости (именно она является самым распространенным видом пенсии) состояла из двух частей — накопительной и страховой.

Однако в 2013 году были приняты два закона, которые фактически отождествили понятия «трудовая» и «страховая» пенсия.

• С 1 января 2015 года гражданам, имеющим страховой стаж и подходящим по некоторым условиям, выплачивается страховая пенсия.

• В некоторых случаях (зависит от решения самого гражданина) она дополняется еще одной самостоятельной выплатой — накопительной пенсией.

Порядок и условия назначения данных пенсий обозначены в Федеральных законах N 400-ФЗ и N 424-ФЗ (соответственно для страховых и накопительных пенсий)[2].

Основными изменениями, которое привнесла пенсионная реформа 2015 года стали новая формула расчета пенсии, а также требования к будущим пенсионерам. Согласно этим требованиям, для получения страховой пенсии по старости лицу необходимо:

• иметь в 2017 году страховой стаж (периоды, когда в Пенсионный фонд России поступали страховые взносы от работодателей) не менее 8 лет, причем до 2024 года включительно это требование будет возрастать на один год ежегодно;

• наличие необходимого количества пенсионных баллов (величина в новой формуле) от 11,4 в 2017 году и далее до 30 в 2025 году;

• достичь общеустановленного пенсионного возраста — 60 лет для мужчин и 55 — для женщин (есть определенные категории граждан, имеющие право на досрочную пенсию по старости)[3].

Новая формула расчета страховых (трудовых) пенсий.

Для того, чтобы ориентироваться в новой формуле, необходимо, в первую очередь, разобраться в терминологии Федерального закона «О страховых пенсиях»:

• индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК или пенсионный балл) — специальная величина, зависимая от суммы страховых взносов (значит, и от зарплаты), которые уплачивают работодатели;

• премиальные коэффициенты — множители, созданные для мотивации граждан выходить на пенсию позднее, чем у них появились права на нее, работают по простому принципу: чем дольше не выходишь на пенсию, тем больше она у тебя будет;

• фиксированная выплата — гарантированная государством сумма, аналог фиксированного базового размера в законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»[4].

В общем виде новую формулу расчета страховой пенсии по старости можно записать следующим образом:

СП = ИПК х СИПК х К + ФВ х К, где:

• СП — размер страховой пенсии по старости;

• ИПК — сумма пенсионных баллов, накопленных на момент расчета;

• СИПК — стоимость индивидуального пенсионного коэффициента;

• К — премиальные коэффициенты (для фиксированной выплаты и пенсионных баллов имеют разные значения);

• ФВ — фиксированная выплата.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК)

Для лучшего понимания вышеупомянутой формулы важно знать, каким образом происходит подсчет количества пенсионных баллов:

ИПК = СВ / СВmax х 10,

где:

• СВ — страховые взносы, уплачиваемые работодателем по тарифу 16% или 10% (в зависимости от выбора гражданина формировать накопительную пенсию или нет), зависят от годовой gross заработной платы (до вычета подоходного налога);

• СВmax — максимально возможный размер взносов, уплачиваемый со взносооблагаемой базы по тарифу 16%[5].

Обратите внимание, что ежегодно максимальная взносооблагаемая база индексируется и в 2016 году составляла уже 796 т.р, а в 2017 — 876 тысяч рублей.

Из формулы расчета страховой пенсии по старости видно, что ИПК является ключевой величиной, он формируется из страховых взносов, а значит, чрезвычайно важно иметь «белую зарплату» — быть оформленным по трудовому законодательству. Ведь чем больше официальная заработная плата, тем больше будет сумма страховых взносов, а с ней — увеличится количество пенсионных баллов, полученных за год.

Следует отметить и премиальные коэффициенты — инструмент реформы 2015 года, стимулирующий более поздний выход граждан на страховую пенсию по старости. Суть их в следующем: за каждый год, пока лицо не выходит на пенсию, имея на нее право (либо приостанавливает получение уже назначенной выплаты), пенсионер получает множитель к размеру фиксированной выплаты и количеству пенсионных баллов.

Согласно действующему законодательству, стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно индексируется и с 1 февраля 2017 года составляла 78,28 рублей (до этого она составляла 74,27 руб.). 1 апреля 2017 года стоимость ИПК увеличена до 78,58 рублей. Насколько это много — судить довольно сложно: все-таки нужно учитывать регион, для которого производится расчет[6].

Однако, если посмотреть на минимальные требования, предположим, 2017 года (а это 11,4 пенсионных балла), будет нетрудно догадаться, что данная стоимость не такая уж большая.

Пример.

Даже при выходе на пенсию по старости в 2016 году женщины 1961 года рождения (при достижении возраста 55 лет), у которой количество пенсионных баллов в 2 раза больше минимально необходимого (18 баллов вместо 9), размер назначаемой в Пенсионном фонде пенсии по возрасту не превысит 6 тыс. рублей. Подробный расчет примера см. в разделе «Ответы на вопросы».

Значит, первоочередная задача будущих пенсионеров заключается в том, чтобы накопить как можно большее количество пенсионных коэффициентов, ведь даже в случае индексации стоимость ИПК принципиально не изменится.

Фиксированная выплата (ФВ) представляет собой гарантированную сумму, добавляемую к страховой пенсии государством. Согласно статье 6 Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ[7] с 1 февраля 2017 года размер фиксированной выплаты составляет 4805,11 рублей, при этом с 1 апреля он не был доиндексирован на 0,38%. Однако при определенных обстоятельствах и условиях размер ФВ может быть дополнительно увеличен на основании части 8 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях». Эти обстоятельствами могут быть:

• наличие нетрудоспособных иждивенцев;

• установление I группы инвалидности или достижение 80-летнего возраста;

• наличие стажа от 15 лет на Крайнем Севере или районах, к нему приравненных;

• более поздний выход на страховую пенсию по старости (за счет премиальных коэффициентов).

Метод расчета страховой пенсии по старости, на первый взгляд, не сложен и состоит из следующих шагов:

• вычисляем количество пенсионных баллов исходя из gross заработной платы;

• в случае, если планируется не выходить на пенсию после получения на нее права, ищем в таблице коэффициентов нужный срок и умножаем количество пенсионных баллов и фиксированную выплату на соответствующие значения;

• умножаем стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента на количество баллов;

• складываем получившуюся сумму с фиксированной выплатой[8].

Однако вся сложность состоит в том, что такие величины, как фиксированная выплата, стоимость пенсионного балла и gross зарплата — величины непостоянные: если ФВ и стоимость ИПК только увеличиваются (индексируются), то заработная плата — меняется на протяжении карьеры многократно.

Поэтому любые расчеты относительно размеров будущей пенсии носят приблизительный характер и служат лишь ориентиром для граждан.

Пример.

Гражданину Иванову после окончания ВУЗа в 2015 году предложили работу с 1 февраля 2016 года. Ему 23 года, официальная заработная плата будет 50 тысяч рублей в среднем до вычета налогов. Работать он планирует до самой пенсии. Накопительную пенсию формировать не будет. Рассчитаем размер пенсии, которую он сможет получать по достижении 60 лет:

рассчитываем страховой стаж: 60 — 23 = 37 лет;

вычисляем количество пенсионных баллов, которые Иванов получит за один год: (50 000 х 12 х 0,16 / 876 000 х 0,16) х 10 = 6,849 балла, где

o 12 — число месяцев;

o 0,16 — ставка страховых взносов (16% при формировании только страховой пенсии);

o 876 000 — максимальная взносооблагаемая база в 2017 году.

Умножаем количество баллов на количество лет, которые эти баллы будут формироваться: 6,849 х 37 = 253,413 баллов;

рассчитываем произведение количества ИПК и его стоимости (по данным на 2017 год): 253,413 х 78,58 = 19913,19 руб.;

прибавим к этому размер фиксированной выплаты: 19913,19 + 4805,11 = 20398,3 — это и будет размер страховой пенсии по старости[9].

Еще раз стоит отметить, что в расчете были применены значения величин на 1 апреля 2017 года. Учитывая индексацию как стоимости пенсионного балла, так и фиксированной выплаты, можно сделать вывод, что пенсия будет несколько выше, чем та, которая получилась в расчете (соизмерима с инфляцией).

Реформа 2015 года выделила накопительную часть трудовой пенсии в самостоятельный вид пенсионных выплат. При этом у граждан появился выбор: формировать накопительную пенсию или нет. Если выбран первый вариант, то страховые взносы делятся: 10% от gross зарплаты идут на страховую пенсию, 6% — на накопительную. Кроме того, у будущих пенсионеров была возможность принять участие в государственном софинансировании пенсии и еще больше увеличить свои накопления. Однако с 2015 года прекратилась возможность вступления в программу[10].

Обратите внимание, что накопленные средства не индексируются государством и не защищены от инфляции, поэтому нужно внимательно отнестись к выбору организации, которая будет заниматься управлением капиталом.

Согласно статье 7 Федерального закона «О накопительных пенсиях»[11] формула расчета накопительной пенсии выглядит следующим образом:

НП = ПН / Т,

где:

• НП — размер накопительной пенсии;

• ПН — сумма всех пенсионных накоплений в специальной части лицевого счета застрахованного лица (включая накопления, сформированные с помощью материнского капитала, государственного софинансирования и т.д.);

• Т — предполагаемый срок, в течение которого будет выплачиваться пенсия, равный в 2017 году 240 месяцев.

Сами взносы на накопительную пенсию зависят от заработной платы и составляют 6%.

Пример.

У гражданина Петрова при выходе на пенсию сумма накоплений составила 300000 рублей. Чтобы вычислить размер выплат, требуется разделить количество пенсионных накоплений на период, который гражданин будет получать накопительную пенсию:

300000 / 240 = 1250 рублей.

Итак, основными величинами, влияющими на конечный размер выплат, являются:

• «белая» заработная плата;

• страховой стаж;

• возраст выхода на пенсию[12].

Таким образом, расчет размера пенсии — дело чисто математическое: есть четкие формулы и алгоритмы, которые требуется использовать, чтобы узнать количество пенсионных баллов, необходимый стаж или заработную плату, которую необходимо будет получать для заданного размера выплаты.

Поэтому при всей кажущейся сложности современные технологии позволяют не прибегать к расчетам вручную — за граждан это могут делать специальные программы-калькуляторы.

[1] Зуева Н. Л. Современное состояние социального обслуживания населения в условиях модернизации государственного управления // Вестник Воронежского государственного университета: Серия «Право». -2015. - № 3. - С.148.

[2] Гусев А. Ю. Формы и способы защиты прав граждан в сфере социального обеспечения // Журнал российского права. -2016. - № 7. - С. 120.

[3] Сивакова И. В. Новеллы пенсионной реформы: альтернативные варианты досрочного пенсионного обеспечения по старости // Социальное и пенсионное право. -2015. - № 1. - С. 22.

[4] Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4920.

[5] Назаров А. С. Документы для назначения пенсии // Справочник кадровика. -2015. - № 5. - С.127.

[6] Назаров А. С. Назначение пенсии работнику. Роль кадровика // Справочник кадровика. -2016. - № 11. - С. 108.

[7] Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ (ред. от 22.11.2016) «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» // Собрание законодательства РФ, 04.01.2016, № 1 (часть I), ст. 5.

[8] Ломакина Т. В. Актуальные вопросы назначения страховой пенсии по старости военным пенсионерам // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовоеобозрение. -2016. - № 1. - С. 21.

[9] Назаров А. С. Новый порядок обращения за пенсией Справочник кадровика. -2015. - № 4. - С. 107.

[10] Зуева Н. Л. Текущие проблемы законодательства о социальном обслуживании и тенденции законотворчества // Вестник Воронежского государственного университета : Серия «Право». -2016. - № 1. - С. 16.

[11] Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О накопительной пенсии» // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 6989.

[12] Ефремов А. В. К вопросу о приостановлении выплаты гражданам пенсии за выслугу лет // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. -2016. - № 5. - С. 14.