Социальные права в XX в. заняли прочные позиции в конституциях современных государств. Конституции или конституционные законы содержат конкретные статьи или отдельные нормы, закрепляющие социально-трудовые права в целом и пенсионные в частности. Важным условием реализации этого права, в данном случае права на пенсию, является четкий механизм его реализации.

Именно поэтому вопрос пенсионных правоотношений является крайне важным для реализации гражданами конституционного права на пенсию.

С развитием общества и государства индекс социальных прав увеличивается, отношения становятся более сложными и более адресными, что позволяет максимально защитить человека от негативных последствий социального риска. Пенсионное обеспечение в праве социального обеспечения занимает особое место, оно состоит из комплекса правоотношений, нацеленных не только на получение соответствующих выплат (конечная цель пенсионных правоотношений), но и на получение права на эти выплаты. Природа права на пенсию такова, что она не предоставляется безвозмездно, для того чтобы иметь право на ее получение, гражданин должен делать социальные взносы (пенсионное страхование), чтобы в случае социального риска была возможность реализовать это право. То есть право на пенсию предполагает и целый комплекс обязанностей лица[1].

Реализация конституционного права на пенсию, как бы это странно ни звучало, начинается с момента уплаты единого социального взноса - "социального налога". То есть пенсионные правоотношения - это не только выплата пенсий, а целый комплекс правоотношений, результатом которых является выплата пенсии.

Существует несколько классификаций правоотношений в пенсионном обеспечении, но более удачной, по нашему мнению, является та, в основе которой лежит содержание правоотношения:

1. социально-страховые, речь идет об общеобязательном государственном и добровольном, негосударственном пенсионном страховании;

2. процедурные, что направлены на реализацию лицом права на пенсионное обеспечение;

3. материально-обеспечительные, непосредственное получение пенсионных выплат;

4. процессуальные, что направлены на защиту нарушенного права лица на пенсионное обеспечение.

Как правильно указывает Тарасова Л. С., в социально-страховых отношениях отражается сложный характер межотраслевого и функционального взаимодействия различных норм права[2]. В связи с изложенным их можно классифицировать по отраслевой принадлежности и выделить финансовые, административные, гражданские, трудовые и социально-обеспечительные отношения, но отношения по предоставлению обеспечения по социальному страхованию без сомнения являются ядром права социального обеспечения. То есть, чтобы получать тот или иной вид пенсионного обеспечения, необходимо регулярно вносить страховые взносы в течение определенного законодательством срока.

Особенность социально-страховых отношений состоит в том, что когда речь идет о пенсионном обеспечении, то непосредственно до осуществления выплат отношения они не имеют, но без них оно не может быть реализованным. Социально-страховые правоотношения являются первым этапом для реализации в дальнейшем права на тот или иной вид пенсионного обеспечения.

Социально-страховые правоотношения - общественные отношения, имеющие межотраслевой характер, совершаются на основаниях обязательности и добровольности, направлены на минимизацию негативных последствий социальных рисков в будущем путем получения пенсии.

Процедурные правоотношения в пенсионном обеспечении. Этот вид правоотношений является сложным и наиболее регламентированным в пенсионном законодательстве. Процедура (лат. procedo - продвигаться, проходить) - это официально установленный порядок, за исполнение которого лицо реализует право на пенсионное обеспечение. Общеизвестным является то, что право на пенсию без соответствующей процедуры его осуществления, правового механизма является только нормой-декларацией.

Ведущий исследователь данной проблематики Соловьев А. К. отмечал, что процедурные правоотношения - это урегулированные нормами права социального обеспечения отношения, функционирующие в сфере социальной алиментации граждан и опосредующие реализацию правомерных требований для удовлетворения их субъективных прав. Это же положение касается и пенсионного обеспечения[3]. Однако говорить сегодня об алиментарном характере пенсионного обеспечения в целом не приходится, но отдельные его виды остаются таковыми (пенсионное обеспечение в связи с потерей кормильца, где обязанность содержать нетрудоспособных членов семьи от кормильца переходит к государству). Кроме изложенного, следует отметить, что процедурные правоотношения исполняют сопровождающую функцию материально-обеспечительных отношений.

Процедурные правоотношения в пенсионном обеспечении - это относительно самостоятельный круг общественных отношений организационного характера, целью которых является реализация правоспособным лицом права на пенсионное обеспечение, а именно установление и оформление в определенном порядке юридических фактов и предоставления документов органам специальной компетенции.

Материально-обеспечительные правоотношения в пенсионном обеспечении.

Это основная, базовая разновидность правоотношений, благодаря которым возникают социально-страховые, процедурные и, в отдельных случаях, процессуальные правоотношения.

Материально-обеспечительные правоотношения регулируют предоставление лицам конкретного вида пенсионного обеспечения, что предусмотрено законодательством.

Как указывает Ефремов А. В., материальные правоотношения являются основными, так как с их помощью происходит разделение материальных благ и услуг в сфере социального обеспечения[4]. Соглашаясь с приведенной позицией, Андреева О. А. указывает также на то, что именно в них удовлетворяются потребности лиц, которые оказались под воздействием негативных последствий социального риска, в денежной форме в охране здоровья, в содержании нетрудоспособных членов общества[5]. Приведенные отношения являются имущественными, так как возникают касательно предоставления физическим лицам материальных благ в виде пенсии.

То есть если речь идет о закрепленном в законодательстве праве на тот или иной вид пенсионного обеспечения, то их получение осуществляется именно материально-обеспечительными правоотношениями. Если законодательством предусмотрен социально-страховой механизм реализации такого права, то, как уже отмечалось, возникают социально-страховые правоотношения, а при наступлении социального риска реализовывать данное право помогают процедурные правоотношения. На данном этапе происходит непосредственная реализация лицом права на конкретный вид пенсионного обеспечения.

Материально-обеспечительные правоотношения - это основной вид правоотношений в пенсионном обеспечении имущественного характера, которые нацелены на получение определенного вида пенсионного обеспечения правоспособными лицами для реализации своих прав и свобод.

Процессуальные правоотношения в пенсионном обеспечении. Это факультативная разновидность правоотношений, так как их возникновение не является обязательным, как в случае процедурных правоотношений, ибо они возникают только тогда, когда произошло нарушение права лица на пенсионное обеспечение. Речь можно вести о том, что они исполняют защитную функцию в праве социального обеспечения. То есть они не только охраняют пенсионные права граждан, сохраняя status quo, а защищают, так как произошло нарушение права и закономерной реакцией является его возобновление[6].

Особенностью процедурных правоотношений является то, что их правовое регулирование реализовывается административно-процессуальным, гражданско-процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, т.е. за пределами материального права, которым является социально-обеспечительное в общем и пенсионное законодательство в частности.

Оппоненты существования процессуальных правоотношений указывают на то, что они регулируются процессуальным законодательством, а не пенсионным. По мнению автора, этот аргумент является половинчатым, так как предметом судебного разбирательства является право на пенсию в целом или отдельной ее части. Кроме того, об этом свидетельствует опыт стран, внедривших трудо-социальную юстицию (Германия, Израиль), где созданы отдельные процессуальные нормы, на основании которых рассматривается данная категория дел. Очевидно, что игнорировать особенности предмета при судебном разбирательстве является ошибочным, и поэтому, по мнению автора, следует отдельно выделять процессуальные пенсионные правоотношения.

Вследствие процессуальных правоотношений, как правило, есть и юридическая ответственность, наступающая за нарушение пенсионного законодательства.

Одним из главных заданий суда при решении спора в сфере социального обеспечения является установление не просто справедливости, а социальной справедливости.

Процессуальные правоотношения - это общественные отношения, которые регламентированы процессуальным законодательством с целью защиты и возобновления нарушенного права лица на пенсионное обеспечение.

Вышеизложенное дает возможность сделать вывод, что пенсионному обеспечению свойственна собственная система правоотношений, которая построена в логической последовательности в зависимости от функциональной нагрузки конкретного правоотношения и его места при осуществлении лицом права на пенсионное обеспечение. Составными частями этой системы являются социально-страховые, процедурные, материально-обеспечительные, процессуальные правоотношения. Очевидно, что каждое правоотношение является сложным и таким, что не может существовать автономно, а только в тесной взаимосвязи с другими правоотношениями.

[1] Чирков С. А. О новом порядке выплаты пенсий работающим пенсионерам // Пенсия. -2016. - № 1. - С. 35.

[2] Тарасова Л. С. Новое в работе с Пенсионным фондом // Справочник кадровика. -2016. - № 5. - С. 10.

[3] Соловьев А. К. Актуарный анализ формирования досрочных пенсий по старости для обоснования условий их страхового обеспечения // Пенсия. -2016. - № 8. - С. 61.

[4] Ефремов А. В. Конституционное правосудие по вопросам социальных прав военнослужащих на пенсионное обеспечение // Гражданин и право. -2016. - № 2. - С. 81.

[5] Андреева О. А. Право инвалидов на социальное обеспечение в контексте общечеловеческих ценностей и социального государства // Социальное и пенсионное право. -2015. - № 4. - С. 38.

[6] Чирков С. А. Об актуальных международных тенденциях развития пенсионных систем // Пенсия. -2017. - № 1. - С. 56.