Стратегическая задача - интеграция усилий заинтересованных сторон и государственной власти для создания антикоррупционной политики, существенно снижающей уровень коррупции. Грамотная антикоррупционная политика позволит усилить доверие к государственной власти, повысить имидж страны, как правовой страны, ставящей во главу угла своего развития признание, обеспечение и защиту прав субъектов права, законность и ответственность. Кардинально изменить существующий уровень коррупции возможно, только реализовав новые подходы к управлению антикоррупционной политики в стране. В основе нового подхода лежит изменение принципов антикоррупционной политики Российской Федерации, нашедших свое отражение в Федеральном законе от 15.12.2008 г. № 173-ФЗ «О противодействии коррупции». Существующая антикоррупционная политика построена на реализации семи основных принципов: 1. признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2. законность; 2 3. публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 4. неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; 5. комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;[1] 6. приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; 7. сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами. В докладе обосновывается, что изменение существующих принципов антикоррупционной политики позволит более эффективно применить системный подход для кардинального улучшения ситуации, снизить уровень коррупции, повысить эффективность и конкурентоспособность национальной экономики. Для применения системного подхода в управление антикоррупционной политикой предлагается двенадцать основных принципов: 1. Признание, обеспечение и защита основных прав, свобод человека, гражданина юридических лиц. 2. Обеспечение социальной, правовой эффективности норм права и законность. 3. Обеспечение ответственности органов государственной власти, должностных лиц. 4. Публичность, отчетность деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. 5. Обеспечение открытости, прозрачности и ответственности деятельности организаций. 6. Развитие институтов гражданского общества, саморегулирования, обеспечение прозрачности и ответственности их деятельности.
7. Неотвратимость наказания за ущемление интересов, прав человека, гражданина, организаций и возмещение вреда, нанесенного коррупционным правонарушением. 8. Приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. 9. Оптимизировать количество органов государственной власти, государственных чиновников и выполняемых ими функций.
10. Передача некоторых государственных функций институтам гражданского общества, саморегулируемым организациям и создание условий для их деятельности. [2]
11. Системное взаимодействие государственной власти и институтов гражданского общества, саморегулирования, организаций и физических лиц в вопросах противодействия коррупции.
[1] Акопджанова М. О. Транспарентность как важнейший принцип противодействия коррупционным преступлениям а // Российская юстиция. — 2015. — № 2. — С. 28-31.
[2] Алферовская Е. О. О значении понятия "преступление коррупционной направленности" / Елена Олеговна Алферовская ; рец. А. Р. Белкин // Закон и право. — 2016. — № 2. — С. 106-110.
|