Специалисты констатируют следующий факт: коррупция в России имеет сложный, можно сказать, комплексный характер. Это позволяет разделить ее на четыре основных направления:

Отклонение от правовых норм поведения госслужащих (в том числе и служебных, и этических) – сюда относят взяточничество.

Связь с социально-экономическими отношениями – представлена как элемент купли-продажи (то есть торг).

Экономический и политический захват власти на всех уровнях (начиная с криминального теневого бизнеса) – на данный момент можно наблюдать такое коррупционное направление в нашей стране как в явном, так и неявном проявлении:

рейдерские захваты;

распродажа собственности государства;

деструктивные движения политической направленности и т. д.

за право управлять слоями населения (в широком смысле) в корыстных целях с помощью муниципальных властей и их административного аппарата – в данном случае коррупционером будет выступать служащий/чиновник.

Любое ее проявление на местах влечет за собой негативные результаты, которые не замедлят проявиться в бесконтрольности административного аппарата руководящих работников, бюрократизацию общества и произвол в администрации. Но если коррупционные отклонения в системе законодательства нашего государства начать контролировать с постоянной регулярностью, то их можно обратить в пользу общества и всей страны.

Наличие в России коррупции и ИВК

Дело в том, что давно доказано следующее: наша страна отстает во многих сферах от других более развитых держав из-за неэффективного ведения управленческой деятельности. Такое состояние России на сегодняшний день объясняется наличием коррупции и правонарушений с ней связанных.

Если говорить о статистике таких коррупционных правонарушений, то на ее показатели влияют:

вид деятельности;

вид субъекта противодействия;

стадии расследования уголовных дел, связанных с коррупцией.

Поэтому цифровые показатели различных ведомств, что направлены в своей деятельности на изучение коррупционных правонарушений, имеют некоторые различия.

Сбором статистической информации по коррупции в России занимаются несколько ведомств:

МВД. До 2012 г. это ведомство собирало данные только о взяточничестве, как проявлении коррупционного правонарушения, позже добавили еще и другие преступления той же направленности (согласно статистическим данным, в России каждое пятое преступление, связанное с коррупцией, – это взятка, а каждый третий служащий – взяточник).

Росстат. Занимается как регистрацией подобных правонарушений, так и их выявлением, что непосредственно связано с деятельностью все того же МВД и борьбе с преступностью.

Судебный департамент при Верховном Суде нашего государства. Может предоставить информацию об осужденных за коррупцию (взяточничество и правонарушения коррупционной направленности, которые классифицируются по специальному перечню – УК, статьи №№ 141.1, 184, 204, 226, 229, 289 – 291.1).

Международные службы статистики также проводят свои исследования, собирая каждый год данные по всем странам. На основе этих данных производятся расчеты индекса восприятия коррупции (ИВК) непосредственно в самом государстве. Этот индекс представляет собой цифровой показатель распространенности коррупции в отдельно взятом районе/стране, что формируется на опросах и оценивании сложившейся политической и экономической ситуациях. Так, максимальный уровень коррупции составляет «0», а минимальный – «100»:

Дания – «91»;

Россия – «29»;

Сомали и Северная Корея – «8».

Эти ИВК соответствуют статистическим подсчетам за 2015 год.

Примеры наиболее громких дел о коррупции

Дело Роскосмоса[1]

Возбуждено по факту падения трёх спутников ГЛОНАСС. Государству был нанесён таким образом ущерб, оцениваемый в 2,5-4,3 млрд рублей. Президент России Дмитрий Медведев поручил провести проверку, которая выявила случаи нарушения законодательства должностными лицами Федерального космического агентства, «содержащие, в том числе, признаки уголовно-наказуемого деяния, которые привели к утрате трех спутников». Сергей Иванов, глава администрации Президента и глава президиума Президентского совета по противодействию коррупции, рассказывая о ходе дела, раскрыл, что ещё в 2009 году он начал подозревать неладное, а через год благодаря сотрудникам МВД ему стала известна схема воровства. Два года шла разработка, два года он терпел в интересах следствия моральную пытку, будучи вынужден вести себя с подозреваемыми как обычно, чтобы казнокрады не замели следы. В связи с потерей спутников были уволены Вячеслав Филин (вице-президент РКК «Энергия»), Виктор Ремишевский (замруководителя Роскосмоса), главе Роскосмоса Анатолий Перминов объявлен выговор. В связи с раскрытыми МВД финансовыми махинациями (задокументировано хищение 6,5 млрд рублей, по словам Игоря Божкова) был уволен Юрий Урличич, генеральный конструктор ГЛОНАСС, а с должности гендиректора ОАО «Российские космические системы» он уволился сам. Позднее были предъявлены обвинения в хищении 85 млн рублей руководству ООО «Синертек», а затем Джорджу Ковкову, Александру Чернову, Александру Белову, которым вменялось нанесение ущерба на 107,786 млн рублей.

Дело Оборонсервиса

В ходе расследования проведены 18 обысков в коттеджах бывших высших чиновников Минобороны. Был отстранён от должности министр обороны Анатолий Сердюков. В отношении его подчиненной Евгении Васильевой заведено уголовное дело. Сумма ущерба по всему делу в процессе рассмотрения сократилась с 6 млрд до 1 млрд (так как следствию удалось вернуть акции ОАО «31 ГПИСС» и здания вместе с земельными участками общей стоимостью более чем 5 млрд ) и наконец до 647 млн рублей. Сумма гражданских исков, которую истцам за всех фигурантов дела выплатил отец Васильевой, составила 216,287 млн рублей. Евгения Васильева, приговорённая 8 мая 2015 года к 5 годам заключения, была условно-досрочно освобождена 25 августа того же года, так как судом был зачтён срок пребывания под домашним арестом. Васильева, признанная главой организованной группы, получила наибольший срок, её подельники: Динара Билялова, Ирина Егорова, Лариса Егорина, Юрий Грехнев, Наталья Дынькова, Максим Закутайло — были приговорены к 3-4 годам лишения свободы и, как и Васильева, в связи с продолжительным домашним арестом и примерным поведением вышли по УДО. Екатерина Сметанова, также бывшая заодно с Васильевой, из-за сделки со следствием и несовершеннолетних детей (и ещё каких-то важных, но не названных причин) приговорена к 4 годам условно и штрафу в 6,5 млн руб.

Дело Росагролизинга

Следствием выявлена организованная группа, участники которой подозреваются в систематических хищениях средств федерального бюджета с 2001 по 2009 годы. Преступная группа получила более 500 миллионов рублей за фиктивные поставки оборудования для спиртовых заводов и ферм крупного рогатого скота.

Дело РусГидро

Первое уголовное расследование начато в марте 2013 года в отношении генерального директора ОАО «Карачаево-Черкесская гидрогенерирующая компания» Григора Саратикяна и других лиц. Ущерб государству оценивался в 340 млн рублей. В июле 2014 года дело было прекращено из-за отсутствия состава преступления. Оказалось, что деньги исправно поступали на счета компании и далее направлялись на строительство объектов.

Дело Росреестра

Разоблачено мошенничество чиновников в Подмосковье. Злоумышленники отчуждали землю, находившуюся в государственной собственности при помощи фиктивных документов. Ущерб государству составил свыше 1 млрд рублей.

Дело Росрыболовства

Уголовные дела заведены в отношении чиновников замешанных в коррупции. Под следствие попал и глава Росрыболовства, который пытался выгородить своих подчиненных, получающих взятки.

Дело космодрома «Восточный»

В конце сентября 2014 возбуждены два дела о хищении средств, направленных на строительство космодрома. Рогозин и его ставленники, курировавшие проект, никакой ответственности не понесли.

В августе 2016 года за невыплату зарплат был приговорён к штрафу в 130 тыс. рублей Игорь Нестеренко, бывший гендиректор Тихоокеанской мотостроительной компании, которая занималась строительством космодрома «Восточный». [2]

В октябре 2016 года прокуратура выявила растрату 500 млн рублей, произошедшую при строительстве комплекса по переработке строительных отходов. Деньги выделялись подрядчику, не выполнившему предыдущие обязательства, причём доля аванса составляла 80 %. Это стало одной из причин срыва сроков строительства всего космодрома.

Дело Вячеслава Гайзера

18 сентября 2015 года в отношении главы Республики Коми Вячеслава Гайзера, его заместителя Алексея Чернова и еще 17 человек возбудили уголовное дело по ст. 210 («Создание организованного преступного сообщества или участие в нем») и ст. 159 («Мошенничество») УК РФ. По данным следствия, Гайзер и Чернов возглавляли преступное сообщество, которым был получен контроль над 23 наиболее рентабельными предприятиями с госучастием, после чего госактивы выводились в офшоры. В результате республике был причинен ущерб на сумму около 1,1 млрд рублей.

Дело Никиты Белых

24 июня 2016 года Следственным комитетом возбуждено уголовное дело в отношении губернатора Кировской области Никиты Белых по факту получения им взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ). Следователями СК во взаимодействии с сотрудниками ФСБ, Белых был задержан с поличным при получении взятки в размере 400 тыс. евро в одном из ресторанов Москвы.

Дело Алексея Улюкаева

14 ноября 2016 года после месяцев прослушки телефонных переговоров ФСБ задержало министра экономразвития РФ Алексея Улюкаева, вымогавшего 2 миллиона долларов за получение положительной оценки от возглавляемого им министерства, которая позволила совершить сделку по продаже акций «Башнефти». [3]

[1] Бажанов С. В. Участие органов прокуратуры в профилактике преступлений экономической и коррупционной направленности / С. В. Бажанов, А. А. Воронцов // Российская юстиция. — 2015. — № 11. — С. 2-4.

[2] Акопджанова М. О. Транспарентность как важнейший принцип противодействия коррупционным преступлениям а // Российская юстиция. — 2015. — № 2. — С. 28-31.

[3] Алферовская Е. О. О значении понятия "преступление коррупционной направленности" / Елена Олеговна Алферовская ; рец. А. Р. Белкин // Закон и право. — 2016. — № 2. — С. 106-110.