Представляется, что в современных условиях эффективным методом борьбы с коррупцией является метод «крысиного волка». На парусных судах в целях борьбы с крысами на корабле «воспитывался» «крысиный волк»: в бочку или клетку сажали десяток крупных крыс и закрывали. Голодные крысы убивали и поедали друг друга и через какое-то время процедура «выборов» завершалась тем, что оставалась единственная самая сильная и злобная крыса. «Крысиного волка» выпускали в трюм, и тот начинал пожирать своих сородичей, брезгуя питаться чем-то другим, кроме крысятины. Размножиться «крысиный волк» не мог, потому что все потенциальные партнеры, которые могли бы произвести потомство, были съедены им самим.
Для того чтобы на практике реализовать метод «крысиного волка» в борьбе против коррупции, необходимо на законодательном уровне ввести следующие меры.
1. Создать материальный противовес корыстной заинтересованности (взял 1 млн. – отдай 4 млн.)
2. Создать материальную заинтересованность борьбы с коррупцией следственных органов, частных детективных агентств, общественных организаций и простых граждан.
3. Создать эффективные механизмы жесткого государственного и общественного контроля за борьбой с коррупцией.
Материальный противовес корыстной заинтересованности может быть реализован следующим образом.
Взятка в размере от 100 тыс. рублей должна повлечь за собой штраф в 4-х кратном размере от суммы взятки (взял 100 тыс. рублей, заплати 400 тыс. рублей) плюс полную конфискацию имущества. Взятка от 5 тыс. до 100 тыс. руб. должна повлечь штраф в размере 400 тыс. рублей. Взятка менее 5 тыс. рублей должна наказываться штрафом 100 тыс. рублей. Сотрудники судебных и правоохранительных органов должны наказываться штрафом в 3 раза большим (взял 100 тыс. руб., заплати 1,2 млн. руб.). Дополнительно к этому взятки более 200 тыс. руб. должны наказываться тюремным заключением на срок, пропорциональный взятке.
В дополнение к этому должны быть разработаны эффективные механизмы взыскания штрафов со взяточников — вплоть до конфискации имущества и принудительных работ.
Создание материальной заинтересованности борьбы с коррупцией следственных органов, частных детективных агентств, общественных организаций и простых граждан
Правом борьбы с коррупцией необходимо наделить частные детективные агентства и общественные организации. Для обеспечения эффективной борьбы со взяточничеством сотрудников правоохранительных органов, частные детективные агентства и общественные организации, ведущие борьбу с коррупцией, необходимо поощрять в размере 50% от суммы штрафа за взятку. Если, скажем, правоохранительные органы поймают за руку взяточника, берущего 100 тысяч рублей (при этом на преступника будет наложен штраф в размере 400 тысяч рублей), они в качестве вознаграждения должны получить 200 тысяч рублей, но не из государственного кармана, а из штрафа, который должен заплатить взяточник.
Простые граждане, обеспечивающие поимку коррупционеров, должны получать 20% от суммы штрафа. Заметим, что многочисленные факты коррупции известны, как правило, достаточно широкому кругу простых граждан. И многие простые граждане, в том числе из-за материальной заинтересованности, будут активно помогать поимке коррупционеров. При участии простых граждан эффективность борьбы с коррупцией будет увеличена в разы.
|