Как известно, любое субъективное право возникает и прекращается на основании различных юридических фактов, событий и действий. В основании возникновения ограниченных вещных прав могут лежать следующие юридические факты:

1. Поскольку гражданское право регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, постольку большинство юридических фактов, лежащих в основании возникновения гражданских правоотношений, и вещных правоотношений в частности, - это договоры, активные действия субъектов гражданского права. Например, п. 3 ст. 334 ГК РФ четко определяет, что залог имущества возникает в силу договора, а ст. 339 ГК РФ перечисляет существенные условия такого договора. Пункт 3 ст. 274 ГК РФ предусматривает, что сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка.

2. Ограниченные вещные права могут возникнуть и в результате односторонней сделки - распорядительного действия собственника имущества. Например, гражданин, имеющий земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, на основании ст. 266 ГК РФ вправе завещать его любым гражданам, которые в соответствии с законодательством могут быть наследниками.

Статьи 120, 296 ГК РФ дают право собственнику имущества принять решение о создании самостоятельного субъекта гражданского права - учреждения и закрепить за ним имущество на ограниченном вещном праве - праве оперативного управления.

Пункт 1 ст. 114 ГК РФ предоставляет РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию в лице уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления право создать унитарное предприятие, за которым на ограниченном вещном праве - праве хозяйственного ведения - закрепляется государственное или муниципальное имущество.

3. Возможно возникновение ограниченных вещных прав из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Например, в п. 3 ст. 274 ГК РФ содержится норма, согласно которой в случае возникновения спора между собственником земельного участка, для эксплуатации которого необходимо установление права ограниченного пользования соседним участком, и собственником соседнего земельного участка об установлении сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута, и в данном случае право ограниченного пользования соседним участком возникнет на основании и впределах, установленных судебным решением.

4. Ограниченное вещное право также может возникнуть из актов государственных органов и органов местного самоуправления, предусмотренных законом в качестве основания возникновения гражданских правоотношений. Например, п. 1 ст. 268 ГК РФ устанавливает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

5. Ограниченные вещные права могут возникнуть и на основании правопреемства, например, когда к наследнику умершего гражданина переходит право пожизненного наследуемого владения земельным участком, который принадлежал последнему, или когда при реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит к его правопреемникам (п. 3 ст. 268 ГК РФ).

6. Возможно возникновение ограниченного вещного права и на основании прямого указания закона. Так, согласно п. 3 ст. 334 ГК РФ залог может возникнуть на основании прямого указания закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, если в законе предусмотрено, какое имущество и для обеспечения исполнения какого обязательства признается находящимся в залоге.

«Подавляющее большинство ограниченных вещных прав устанавливается на недвижимое имущество. В соответствии с п. 2 ст. 8, ст. 131 ГК РФ и ст. 2, Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» такие права подлежат обязательной государственной регистрации, когда государство специальным юридическим актом признает и подтверждает возникновение прав на недвижимое имущество. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав. Поэтому все перечисленные основания возникновения ограниченных вещных прав на имущество будут иметь место лишь в случае их надлежащего оформления в порядке, установленном законом».

Если при первоначальном установлении ограниченного вещного права стороны свободны в рамках, установленных законом, определить условия существования и пределы действия такого права, то при производных способах новый обладатель вещного права связан уже существующими отношениями собственника имущества и своего предшественника и получает право в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Поэтому любое из перечисленных выше оснований приобретения вещных прав в зависимости от конкретных обстоятельств, ему сопутствующих, возможно также классифицировать либо как первоначальное, либо как производное.

Что касается прекращения вещных прав, то оно также возможно на основании либо взаимного соглашения сторон - договора, либо одностороннего действия стороны, которой принадлежит вещное право.

Статья 421 ГК РФ предусматривает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора и в определении по своему усмотрению тех его условий, которые не урегулированы императивными нормами закона. Поэтому ограниченное вещное право прекращается в случае достижения соглашения (которое может как предусматривать встречное удовлетворение, так и не предусматривать его) между собственником имущества и лицом, имеющим на такое имущество ограниченное вещное право, если оно не противоречит требованиям закона.

С другой стороны, сам обладатель вещного права в одностороннем порядке может отказаться от принадлежащего ему права. Такой пример мы видим в случае, когда залогодержатель в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися отказывается от права оставить за собой предмет залога. В результате такого действия залог залогодержателя прекращается (п. 4 ст. 350, подп. 4 п. 1 ст. 352 ГК РФ).

Вместе с тем необходимо помнить, как возникновение, так и прекращение большинства вещных прав подлежат государственной регистрации, то для того, чтобы получить силу правоотменяющего юридического факта, указанные выше договоры и сделки должны быть зарегистрированы в государственном органе, ранее зарегистрировавшем возникновение самого вещного права. В противном случае даже при отсутствии фактических отношений неиспользованное право будет считаться существующим, и любой правопреемник лица, в пользу которого было установлено ограниченное вещное право, вправе будет в любое время возобновить осуществление фактических действий по реализации права. Возможно, прекращение ограниченного вещного права на основании судебного решения. Например, в соответствии со ст. 276 ГКРФ на основании судебного решения сервитут может быть прекращен по требованию собственника обремененного им земельного участка, когда отпали основания, по которым он был установлен, либо когда земельный участок в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с его назначением.

Ряд ограниченных вещных прав на имущество прекращается по решению суда в случае его конфискации. Например, согласно п. 2 ст. 354 ГК РФ в случаях, когда имущество, являющееся предметом залога, изымается у залогодателя в установленном законом порядке в виде санкции за совершенное преступление или правонарушение (конфискация), залог в отношении такого имущества прекращается.

Любое ограниченное вещное право своим объектом имеет индивидуально-определенную вещь, то гибель или уничтожение такой вещи влечет за собой прекращение вещного права. Так, в подп. 3 п. 1 ст. 352 ГК РФ предусмотрено, что залог прекращается в случае гибели заложенной вещи, если залогодатель не воспользовался правом восстановить предмет залога или заменить его другим равноценным имуществом.

Аналогичное последствие влечет за собой и изъятие определенной вещи из оборота или ее ограничение в обороте, в результате чего вещное право, которое лицо ранее имело к вещи, не может ему более принадлежать.

Все ограниченные вещные права производны от права собственности, которое предоставляет своему обладателю наиболее широкий спектр правомочий в отношении вещи, поэтому совпадение в одном лице собственника и субъекта ограниченного вещного права прекращает последнее.

Некоторые ограниченные вещные права могут прекратиться в связи со смертью гражданина или ликвидацией юридического лица, в пользу которых были установлены такие права. Например, по этим основаниям может прекратиться право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Лицо, обладающее ограниченным вещным правом, с соблюдением требований, предусмотренных законом, может уступить его другим лицам. Этот способ прекращения прав также влечет их одновременное возникновение у других лиц. Например, ст. 355 ГК РФ предусматривает, что залогодержатель вправе передать свои права по договору о залоге другому лицу путем уступки требования. Однако такая передача будет действительной лишь в случае, если лицу, которому уступлены права по договору о залоге, также уступлены права требования к должнику по основному обязательству, обеспеченному залогом. Аналогично в соответствии с п. 2 ст. 275 ГК РФ можно передать и сервитут - только вместе с тем недвижимым имуществом, для обеспечения которого он установлен.

Однако большинство вещных прав (например, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и др.) не могут быть уступлены другим лицам.

Права на земельные участки, находящиеся во владении и пользовании граждан и юридических лиц на правах пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, согласно ст. 283 ГК РФ, могут быть прекращены на основании решений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ об изъятии таких участков для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Владелец такого участка должен быть уведомлен о предстоящем изъятии не менее чем за год, причем решение об изъятии участка подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельные участки. Выкупная цена за участок и сроки ее внесения определяются по соглашению сторон, а в случае недостижения такого соглашения - судом.

На основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления (ст. 287 ГК РФ) ограниченные вещные права на земельные участки могут быть прекращены и в связи с ненадлежащим их использованием.

Специфическим способом прекращения таких вещных прав, как право хозяйственного ведения и право оперативного управления, является приватизация государственного или муниципального имущества, в результате чего имущество, закрепленное за государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, предусмотренном законами о приватизации, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. В результате такого отчуждения имущества прекращаются право государственной (муниципальной) собственности и как следствие - право хозяйственного ведения или оперативного управления у государственных и муниципальных предприятий и учреждений, однако у других субъектов возникает право частной собственности на такое имущество.