Под государственным управлением можно понимать процесс, который направлен на осуществление мероприятий, связанных с регулированием отношений, происходящих во внутренней системе государства. Государственное управление осуществляется путем распространения сфер влияния между совокупностью уровней власти, а также между территориальными уровнями.
Основу государственного управления составляет государственный интерес. Направленность государственного интереса заключается в защите целостности государства, а также в защите его ключевых институтов и в поддержании уровня и качества жизни среди граждан страны.
Государственная власть может распространяться как на объекты, которые находятся на территории государства, так и на те объекты, которые находятся за его пределами.
В качестве главных признаков, которыми характеризуется государственная власть можно выделить:
- суверенность государственной власти;
- неделимость государственной власти;
- целостность государственной власти.
Реализация государственного управления осуществляется путем реализации следующего набора функций.
1. Интегральная функция. Данная функция реализуется путем утверждения необходимых для решения государственных вопрос, относящихся к социально-экономическим, политическим, гражданским институтам, которые необходимы для того, чтобы распределить властные полномочия.
2. Регулятивная функция. Данная функция находит свою реализацию за счет системы законов и норм, которыми устанавливаются общие правила, которыми регулируется поведение субъектов.
3. Целеполагающая функция. Данная функция реализуется путем разработки и выбора тех направлений политического и социально-экономического развития страны, которые являются приоритетными. А также путем реализации тех программ, которые поддерживает большинство населения.
4. Функциональная. Проявление данного вида функции осуществляется путем разработки и реализации действий, которые направлены на то, чтобы поддержать всю хозяйственную инфраструктуру государства, которая представляет собой ее ведущие отрасли.
5. Идеологическая функция. Данная функция находит свою реализацию путем формирования общенациональной идеи, которая призвана осуществить консолидацию общества в государственных границах.
В качестве основных принципов, формирующих государственную систему управления, можно выделить следующие принципы:
- принцип, который лежит в основе разделения властей;
- принцип комплементарности;
- принцип субсидиарности;
- принцип гомогенности;
- принцип демократизма;
- принцип суверенности.[1]
[1] Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. - М.: Омега-Л, 2013.
|