Право на ежегодный оплачиваемый отпуск является одним из основных трудовых прав работника. Конституция РФ устанавливает, что такое право гарантируется тем, кто работает по трудовому договору (ч. 5 ст. 37).
Этим и отличаются трудовые договоры, обеспечивающие защиту социально-трудовых прав работников, от гражданско-правовых договоров (подряда, возмездного оказания услуг и др.), которые по общему правил)', не предоставляют лицам, осуществляющим подрядные работы (оказывающим услуги) возможности пойти в отпуск, если только это специально не оговорено этими договорами.
Ежегодный отпуск – это вид времени отдыха, состоящий из установленного числа свободных от работы дней и предоставляемый работнику для непрерывного отдыха и восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Работники имеют право на оплачиваемый отпуск независимо ни от каких обстоятельств (статуса работодателя: юридическое лицо (организация), индивидуальный предприниматель, работодатель – физическое лицо, вида трудового договора (срочный или на неопределенный срок), занимаемой должности, степени занятости (полное или неполное рабочее время), формы оплаты труда, места выполнения трудовых обязанностей (в организации или на дому), и пр.).
Слово «оплачиваемый» означает, что на период отпуска за работником сохраняется его средний заработок (система расчета среднего заработка установлена ст. 139 ТК РФ), который должен быть выплачен работнику не позднее, чем за три дня до начала отпуска (ч. 9 ст. 136 ТК РФ).
Ежегодные отпуска подразделяются на два вида: основной и дополнительный.
В соответствии со ст. 114 ТК РФ основной ежегодный отпуск предоставляется с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск минимальной продолжительностью дает также п. 1 ст. 3 Конвенции.
Длительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней.
Удлиненный основной отпуск, то есть более 28 календарных дней, предоставляется в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Необходимо отметить, что в Конвенции закреплен отпуск в 24 дня. Данная норма никак не влияет на продолжительность отпуска в российских организациях.
Таким образом, в соответствии с трудовым законодательством 28 календарных дней – это минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска. Если обратиться к Конвенции, то п. 3 ст. 3 Конвенции предполагает минимальную продолжительность отпуска не менее трех рабочих недель за год. То есть положения трудового законодательства в данном случае улучшают положения работника.
Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска возрастает на количество праздничных дней, приходящихся на время отпуска согласно ст. 120 ТК РФ. В соответствии с этой статьей нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января – новогодние каникулы;
7 января – Рождество Христово;
23 февраля – День защитника Отечества;
8 марта – Международный женский день;
1 мая – Праздник весны и труда;
9 мая – День Победы;
12 июня – День России;
4 ноября – День народного единства.
Таким образом, фактическая продолжительность отпусков, предоставляемых в течение года с учетом праздничных дней, более чем в половине случаев будет превышать 28 дней.
Так, например, работнику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с 1 марта 2013 г. В марте месяце имеется праздничный день – 8 марта, который попадает на время отпуска. Таким образом, отпуск увеличивается с 28 до 29 дней. При этом расчет платы за отпуск будет производиться за 28 дней.
Но при определении длительности отпуска в число включаются воскресные дни.
В том случае, если с работником заключен трудовой договор на срок до 2 месяцев, длительность отпуска определяется из расчета 2 дня за месяц работы. Аналогичный расчет продолжительности отпуска применяется для трудящихся, занятых на сезонных работах. При определении сроков работы, которые дают право на пропорциональный отпуск или на компенсацию за отпуск при увольнении, излишки, которые составляют менее половины месяца, не учитывают, а излишки, которые составляют более половины месяца, округляются до полного месяца.
Например, работник Иванов И.И. был принят на сезонные работы на период с 1 мая по 1 октября на 5 месяцев. Таким образом, при расчете количество дней отпуска, полагающихся данному работнику, определяется пропорционально отработанному времени из расчета 2 дня за отработанный месяц. В расчет будут приниматься следующие месяцы работы: май, июнь, июль, август, сентябрь, то есть месяцы, отработанные полностью. Работник имеет право на отпуск продолжительностью 10 календарных дней. В данном случае стоит отметить, что если работнику не предоставляют отпуск, он имеет право на получение компенсации.
Продолжительность отпуска, предоставляемого в рабочих днях, рассчитывается по календарю 6-дневной рабочей недели. Воскресные и праздничные дни в число отпуска не включаются и не оплачиваются.
Необходимо отметить, что нормы статьи 41 ТК РФ позволяют включать в коллективный договор взаимные обязательства работодателя и работника по вопросам продолжительности отпусков. Законодательство устанавливает минимальный размер отпуска, при этом максимальные сроки не ограничены.
Таким образом, ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней будет предоставляться работнику в установленном порядке в независимости от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм, срока трудового договора, а также от того, какая именно работа и на каких условиях выполняется.
Так, например, ч. 3 ст. 93 ТК РФ предусматривает, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений, касающихся длительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Также и для совместителей, рабочее время которых не должно превышать четырех часов в день, не могут быть установлены ограничения по продолжительности отпуска.
Период ежегодного оплачиваемого отпуска включается в общий трудовой стаж работника. Кроме того, согласно ст. 121 ТК РФ это время входит также в стаж работы, который дает право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск работнику.
Трудовым кодексом РФ и прочими федеральными законами, а также (по инициативе работодателя) соглашениями, трудовыми и коллективными договорами предусматриваются продленные основные отпуска для определенных категорий работников.
Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска регламентируется статьей 122 ТК РФ. Таким образом, отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает по истечении полугода его непрерывной работы у данного работодателя, но данное условие может быть пересмотрено по соглашению сторон.
Трудовым законодательством предусмотрен ряд случаев, когда работник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск менее чем через шесть месяцев.
Трудовое законодательство предоставляет право, но не обязывает его предоставлять отпуск работнику по истечении первого полугода работы. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года согласно очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в конкретной организации.
Тем не менее, перед увольнением работника и проведением окончательных расчетов необходимо уточнение фактически отработанных периодов, дающих право на отпуск. Для определения стажа работы обратимся к нормам статьи 121 ТК РФ, согласно которым в стаж работы, дающий право на отпуск, включается определенное время.
Таким образом, ст. 121 ТК РФ определяет периоды работы сотрудника в организации, которые включаются в стаж, дающий право на отпуск. Иными словами, не все время, в течение которого работник числится в составе персонала организации, будет включено в этот период.
Следует отметить также то время работы, которое будет исключено из стажа. Оно также установлено ст. 121 ТК РФ.
Очередность предоставления отпуска устанавливается в соответствии с графиком отпусков, утвержденным работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за 2 недели до наступления календарного года. Порядок согласования графика отпусков указан в ст. 372 ТК РФ.
При составлении графика отпусков учитываются все пожелания работников организации, в первую очередь мнение тех, кто имеет право на отпуск в любое время. График отпусков составляется по унифицированной форме N Т-7 и утвержден Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. №1.
При составлении графика учитываются также те отпуска, которые не были использованы работниками своевременно, в том числе перенесены на следующий рабочий год по причинам производственного характера. График отпусков является обязательным документом, как для работников, так и для работодателя. Поскольку в графике отпусков проставляются конкретные даты отпуска каждого работника, то работнику не нужно писать заявление о предоставлении отпуска.
О времени начала отпуска согласно ст. 123 ТК РФ работодатель обязан оповестить работника под роспись не позднее, чем за две недели до его начала. В том случае, если у работника возникает необходимость перенести отпуск на другой срок, ему следует написать соответствующее заявление.
Помимо основного отпуска существуют дополнительные оплачиваемые отпуска, продолжительность которых обуславливается различными условиями труда. Дополнительные отпуска по различным основаниям устанавливаются статьями 116 – 119 ТК РФ. Положенные дополнительные дни отдыха, как правило, предоставляются вместе с основным отпуском.
Право на отпуск реализуется с учетом трудового стажа, который имеется у работника на момент его предоставления (ст. 121 ТК РФ).
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск является одной из мер социальных гарантий для некоторых работников. Фактически это в некотором смысле – компенсация за труд в особом режиме, например, за ненормированное рабочее время – режим, свойственный труду работников правоохранительных органов (суд, полиция, прокуратура), государственных и аналогичных структур (Счетная палата, таможенные органы, органы государственной власти и местного самоуправления), а также за труд в особых условиях: на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и др. (ст. 116 ТК РФ).
Помимо работников, которым право на дополнительный отпуск предусмотрено федеральными законами, такое право может предоставить и сам работодатель, с учетом своих производственных и финансовых возможностей, что должно быть отражено в коллективном договоре или в локальном нормативном акте.
Цель предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков – нейтрализовать воздействие неблагоприятных факторов на здоровье работника, учесть особый характер работы, стимулировать работников к заключению трудового договора в организациях, расположенных в трудных климатических условиях, и т.д. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска зависит от основания его предоставления.
|