Преступления, совершаемые против прав потребителей чаще всего называют преступлениями на потребительском рынке. Разные авторы определяют их по-разному, предлагая свои подходы к определению и классификации данных преступлений.

Так, С.М. Сулейманов считает, что указанные выше преступления являются преступлениями в сфере экономической деятельности. Родовым объектом данных преступлений выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере экономической деятельности[1].

Что касается определения преступлений, совершаемых на потребительском рынке, то, например, С.А. Пискунов понимает их как «общественно опасные деяния, посягающие на охраняемые уголовным законом общественные отношения, связанные с производством и продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг потребителям, виновно совершаемые субъектами данных отношений»[2].

Говоря о признаках преступлений против прав потребителей, то их достаточно удачно сформулировал А.М. Субботин. Во-первых, они должны быть совершены непосредственно при производстве, продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг. Во-вторых, данные преступления должны быть совершены изготовителями (исполнителями, продавцами) или потребителями. В-третьих, указанные выше деяния должны быть совершены при осуществлении деятельности субъектами потребительского рынка, общественные отношения между которыми могут носить или носят законный характер[3].

Классификацию данных преступлений А.М. Субботин проводит по субъектам, против которых они совершаются. Он выделяет:

- преступления, посягающие на законные интересы производителей, продавцов и исполнителей. К таким могут быть отнесены ст. 159 УК РФ – «мошенничество», ст. 165 УК РФ – «причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием» и др.

- преступления, посягающие на права и законные интересы потребителей. Здесь в качестве примера приводится та же ст. 159 УК РФ и, например, ст. 238 УК РФ – «производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности».

- преступления, посягающие на права и законные интересы всех участников потребительского рынка одновременно. Это ст. 178 УК РФ – «ограничение конкуренции», ст. 180 УК РФ – «незаконное использование средств индивидуализации».[4]

Свою позицию высказал и С.М. Сулейманов. Он отнес к преступлениям, совершаемым на потребительском рынке девять составов преступлений, предусмотренных УК РФ: ст. 159, 165, 171, 171.1, 178, 180, 236 – 237, 238.15 УК РФ.

Что касается субъектов данных преступлений, то, например, А.А. Магомедов относит к ним контрагентов потребителя, то есть изготовителей, исполнителей, продавцов, импортеров, уполномоченные изготовителем (продавцом) организации либо индивидуальных предпринимателей, которые нарушают диспозиции указанных выше уголовно-правовых норм[5].

Среди преступлений, в которых права и интересы потребителей выступают в качестве дополнительного непосредственного объекта наиболее выделяются преступления, совершаемые в фармацевтической сфере, так как она является важной составляющей потребительского рынка. Это подтверждает и статистика, проведенная министерством здравоохранения Российской Федерации, согласно которой «объем российского фармацевтического рынка за последние 15 лет вырос в стоимостном выражении более чем в 4 раза»[6]. Это не могло не вызвать интерес различных исследователей к данной проблеме, которые в своих трудах приводят приблизительную статистику.

Так, С.М. Сулейманов показывает, что в Российской Федерации ежегодно продаются контрафактные медикаменты на сумму 200 – 300 млн. долларов США, что является это почти 10 - 15% от объема фармакологического рынка страны[7]. Его поддерживает и С.А. Пискунов, доказывая, что до 12% фармацевтических средств, которые реализуются в Российской Федерации являются фальсифицированными[8].

Среди особенностей фармацевтического рынка в Российской Федерации можно отнести широкий ассортимент лекарственных средств, длительный цикл их разработки, высокую наукоемкость, зависимость потребности в препаратах от эпидемий, стихийных бедствий, других экстремальных ситуаций[9].

Если говорить о преступлениях в фармацевтической сфере, то они обладают всеми признаками преступлений, совершаемых на потребительском рынке, только более узкой направленности. Они являются их неотъемлемой составляющей, имеющей при этом специфические черты. Выделение данной группы преступлений в отдельную категорию обусловлено прежде всего повышенной общественной опасности фальсифицированных лекарственных средств для здоровья населения, а также добросовестных производителей этой группы товаров, важностью надлежащего лекарственного обеспечения для каждого гражданина РФ[10].

Проблему преступлений в фармацевтической сфере отмечают не только различные исследователи, но и законодатель. Не так давно в УК РФ была введена ст. 235.1, которая направлена на ограничение незаконного производства лекарственных средств и медицинских изделий и ст. 238.1, запрещающая обращение данных фальсифицированных средств[11]. Указанные статьи стали адекватным дополнением УК РФ в связи с уровнем преступности в данной сфере, а также важностью данных общественных отношений.

Помимо норм, которые были рассмотрены выше, потребители очень часто страдают от обмана и злоупотребления доверием со стороны граждан. Это может проявляться в различных обстоятельствах, например, использование фиктивных документов, которые подтверждают полное соответствие товаров, работ или услуг необходимым требованиям безопасности. Кроме того, потребители могут быть введены в заблуждение относительно свойств товаров, работ или услуг.

Особое внимание стоит уделить также и ст. 238 УК РФ, предусматривающей предусматривает уголовную ответственность за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей. А.В. Наумов приводит следующую статистику: в 1997 году, то есть с момента начала действия УК РФ преступлений, предусмотренных данной статьей было совершено всего около ста. В 2004 году количество преступлений по ст. 238 УК РФ достигло отметки в 8638[12].

Увеличение количества преступлений в 86 раз является, по мнению О.С. Степанюк показателем невысокого уровня цивилизованности рыночной экономики России, а также побочным эффектом развития в России предпринимательской деятельности[13].

Следует учитывать, что указанные выше преступления отличаются друг от друга и характеристикой объекта преступного посягательства, и признаками объективной стороны, а также характером общественной опасности и степенью тяжести. Признаком, объединяющим эти деяния может послужить только дополнительный или факультативный объект, который определяется как общественные отношения в сфере производства и продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг потребителям, а также их права и законные интересы, которым причиняется или может быть причинен вред. Кроме того, нельзя не заметить, что указанные преступления расположились не только в разных главах Уголовного кодекса РФ, но и в разных разделах, что в принципе является достаточно легко объяснимым.

Во-первых, потребительский рынок – это жизненно важный компонент экономики, поскольку именно по нему можно судить о ее состоянии, степени развития и безопасности. С одной стороны, материальное благополучие населения является конечной целью экономики как таковой. Во-вторых, – потребительский рынок является тем самым конечным рынком сбыта товаров, который питает экономическое развитие[14]. Таким образом, наибольшее количество преступлений в сфере прав потребителей, которые посягают на права и законные интересы потребителей приходятся на сферу экономики.

Во-вторых, кроме интересов, связанных с имущественными отношениями, у любого потребителя есть право на безопасность предоставляемых ему товаров, работ или услуг. В связи с этим большая часть преступлений имеют своей целью посягательства на жизнь и здоровье, а также на общественную безопасность. Указанные составы будут рассмотрены более подробно в дальнейшем.

Таким образом, рассмотрев наиболее важные преступления, затрагивающие права потребителей, можно сделать вывод о том, что уголовно-правовые средства защиты прав потребителей выполняют свою функцию. Уголовная ответственность за преступления в данной сфере выступает самой мощной и серьезной гарантией безопасности на потребительском рынке. Возросший интерес к данной проблеме заставил законодателя внести несколько статей в УК РФ, конкретизируя определенные виды преступлений. Этот шаг был с радостью принят и исследователями, которые активно отстаивали свои позиции по введение статьи за фальсификацию лекарственных средств.

Если обратиться к квалифицирующим признакам, которые присущи преступлениям против прав потребителей, то их также можно разделить на несколько критериев. Во-первых, это экономический критерий, который связан с размером ущерба и извлечением дохода. Во-вторых, как и у других преступлений, одним из главных квалифицирующих признаков является совершение преступления различными группами лиц. В-третьих, некоторые преступления против прав потребителей могут быть сопряжены с использованием своего служебного положения. Ну и, в-четвертых, при совершении указанных преступлений могут наступить серьезные последствия для жизни или здоровья населения, а также отдельного потребителя и гражданина.

Обобщив все вышесказанное, можно сделать вывод о том, что уголовное законодательство в области защиты прав потребителей содержит большое количество статей, тем или иным образом охраняющих права потребителя. С одной стороны, это обеспечивает надежную защиту наиболее важных сфер жизни общества, а, с другой стороны, нельзя не отметить тот факт, что оно еще не до конца сформировалось и укрепилось так, чтобы его можно было бы считать потребительским.

Отнести то или иное преступление к категории совершаемых на потребительском рынке возможно исходя из определения дополнительного или факультативного объекта преступного посягательства. В большинстве случаев это преступления небольшой или средней тяжести, совершаемые умышленно. Субъект исследуемых преступных посягательств, как правило, общий. Наконец, возможно изменить некоторое противоречие и несоответствие уголовного законодательства административному, поскольку в некоторых случаях суровость наказания выше в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, нежели в Уголовном кодексе. Несмотря на то, что важна не сколько суровость наказания, а его неотвратимость, все равно тяжесть последствий нарушения уголовного законодательства должна стоять выше.

[1] См.: Сулейманов С.М. Общая характеристика преступности, посягающей на правильное функционирование потребительского рынка // Российская юстиция. 2008. № 12. С 17 – 20.

[2] Пискунов С.А. Преступления, совершаемые на потребительском рынке, как объект уголовно-правовой охраны // Российский следователь. 2008. № 11. С 27 – 29.

[3] См.: Субботин А.М. Уголовно-правовой анализ преступлений в сфере потребительского рынка (гл. 22 УК РФ) [текст]: А.М. Субботин / теоретико-прикладное исследование: дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород. 2007. С 15-21.

[4] См.: Субботин А.М. Указ. соч. С 18.

[5] См. Магомедов А.А., Мазур С.Ф. Противодействие преступности в сфере экономической деятельности: уголовно-правовые, криминологические и организационные проблемы. М., 2006. С. 138.

[6] Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении стратегии лекарственного обеспечения населения РФ на период до 2025 года и плана ее реализации» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».

[7] См.: Сулейманов С.М. Указ. соч.

[8] См.: Пискунов С.А. Указ. соч. С 28.

[9] Аналитический обзор практики борьбы с экономическими преступлениями в сфере производства, закупок и оборота лекарственных препаратов. Доступ с сайта МВД России.

[10] Двоеглазов В.А. Общая характеристика преступлений, совершаемых в фармацевтической сфере // Российский следователь. 2014. № 12. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

[11] Федеральный закон от 31 декабря 2014 года № 532-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

[12] См.: Наумов А.В. Российское уголовное право: курс лекций: В 3 т. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2007. Т. 3. Особенная часть (главы XI - XXI). С. 142.

[13] См.: Степанюк О.С., Степанюк А.В. Защита детей от товаров, продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья: уголовно-правовые и гражданско-правовые проблемы // Современное право. 2013. № 1. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

[14] См.: Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. М. 2005. С 486.