История развития теории судебной экспертизы свидетельствует, подобно и истории науки, что был длительный период "узковедомственного" подхода к изучению исследуемых объектов и содержанию предмета, что вело к разобщению научных знаний и их взаимной изоляции. [1]

Обращение правосудия к помощи науки отмечается в истории судебной экспертизы достаточно давно. По литературным данным, еще во времена византийского императора Юстиниана (5-6 в. в.) в законодательстве находило отражение исследование почерка в судебных целях. В России уже в 15 в. сравнение рукописей использовалось при установлении подлинности документов.

Официальной датой становления судебной экспертизы считается 1716 год. Именно тогда Воинским уставом Петра I было предписано привлекать сведущих лиц (лекарей) для исследования повреждений на одежде и теле пострадавшего. [2]

Первоначально судебно-экспертная деятельность Академии наук ограничивалась вопросами медицины, но вскоре потребности в анализе документов и веществ привели к необходимости выполнения судебно-химических исследований. Большое их число провел лично М.В. Ломоносов., первый русский ученый-естествоиспытатель, литератор, историк, художник. [3]

На процесс судопроизводства в России и развитие судебных экспертиз существенное влияние оказала Судебная реформа 1864 года. Она регламентировала процесс предварительного расследования, получения и фиксации доказательств, обусловила необходимость более широкого использования научных познаний при рассмотрении дел.

Так же на судопроизводство повлиял Свод законов Российской империи 1832 года. За показаниями сведущих лиц признавалась сила самостоятельного источника доказательств. Сведущие лица уже рассматривались не как простые свидетели, а как особые свидетели, привлекающиеся для исследования. [2]

Свод законов Российской империи 1832 года определял положение и экспертизы. Эксперты должны были приглашаться в тех случаях, когда в деле встречаются обстоятельства, в которых необходимы специальные сведения или опытность в науке, искусстве, ремесле, промысле или каком-либо занятии. В одной из статей Свода законов Российской империи 1832 указывалось, что в качестве экспертов могли приглашаться "врачи, фармацевты, профессоры, учителя, техники, художники, ремесленники, казначеи и лица, продолжительными занятиями по какой-либо службе или части приобретшие особую опытность".

Уже тогда были сформулированы основные требования к экспертам - не заинтересованность в исходе дела, объективность мнений и суждений, возможность проявления инициативы при проведении исследования в целях "вскрытия признаков, могущих привести к открытию истины". Заключения экспертов должны были проверяться и оцениваться судом. [4]

Особо следует отметить вклад Академии наук в становлении нового направления судебной экспертизы - экспертизы документов с использованием возможностей фотографии. Эту работу заслуженно связывают с именем Е.Ф. Буринского, который считается основоположником применения фотографических методов при исследовании документов. В 1903 г. им была опубликована монография "Судебная экспертиза документов, производство ее и пользование ею", в которой он изложил результаты своих многолетних исследований. Отсюда существенное увеличение объемов применения научных познаний в судебной практике обусловило необходимость решения организационных проблем - создания сети экспертных учреждений.

Закон о создании в России первого специализированного судебно-экспертного учреждения - кабинета научно-судебной экспертизы был принят 28 июля 1912 года. При этом использовался опыт работы судебно-фотографической лаборатории, учрежденной в 1893 г. при прокуратуре Санкт-Петербургской судебной палаты, и экспертных учреждений Европы.

В январе 1913 года кабинет научно-судебной экспертизы открылся при прокуратуре Московской судебной палаты, в январе 1914 года - в Киеве, управляющим которого был назначен российский юрист, профессор, доктор юридических наук Потапов Сергей Михайлович.

Одновременно открываются кабинеты и в других крупных городах. [2]

Квалифицированные сотрудники и новейшее по тому времени оборудование позволили с самого начала деятельности кабинетов обеспечить достаточно высокий уровень судебных экспертиз. При этом использовались методы фотографии, дактилоскопии, химии. Кроме того, сотрудники кабинетов применяли научные методы и технические средства выезжая на места преступлений.

Значительную роль в развитии судебной экспертизы в России сыграл I съезд экспертов-криминалистов, который проходил в июле 1916 г. в Петрограде. В нем приняли участие сотрудники кабинетов научно-судебной экспертизы, а также судебные следователи, медики, ученые физики, химики, биологи,

После революции 1917 года в Петрограде и Москве кабинеты научно-судебной экспертизы были закрыты, существовавшие при сыскных отделениях полиции дактилоскопические бюро и фотографические лаборатории уничтожены. Тем не менее практика раскрытия и расследования преступлений востребовала научные методы работы с вещественными доказательствами.

Осуществлялась и нормативная регламентация использования специальных познаний в расследовании преступлений. Уголовно-процессуальные кодексы 1922 и 1923 г. г. отказались от термина "сведущие лица", принятого судебными уставами Российской Империи 1864 г., и ввели общепризнанный в юридической литературе термин "эксперт"

Первый УПК РСФСР 1922 года устанавливал следующие положения в отношении экспертизы:

1. Заключение эксперта является доказательством.

2. Экспертиза назначается по усмотрению следователя или суда, за исключением случаев, когда закон устанавливает обязательность назначения экспертизы.

3. Эксперт имеет право знакомиться с материалами дела.

4. Следователь вправе назначить новую экспертизу в случае признания им первой экспертизы недостаточно ясной и полной.

Решалась и проблема подготовки экспертных кадров.

Экспертные учреждения развивались, укреплялись материально, пополнялись подготовленными кадрами. [2]

При правлении Совета министров СССР от 31 декабря 1950 г. в составе Министерства юстиции СССР и министерств юстиции союзных республик была создана система экспертно-криминалистических учреждений. В 1954 г. была образована Московская криминалистическая лаборатория судебной экспертизы.1 октября 1962 г. на базе Московской лаборатории был создан Центральный научно-исследовательский институт судебных экспертиз (ЦНИИСЭ).

В 1970 г. институт был переименован во Всесоюзный научно-исследовательский институт судебных экспертиз (ВНИИСЭ). ВНИИСЭ стал главным научно-исследовательским и экспертным учреждением для всей системы экспертных учреждений органов юстиции. В 1994 году институт был преобразован в Российский Федеральный Центр судебных экспертиз при Министерстве юстиции РФ (РФЦСЭ), который представлял собой коллектив высококвалифицированных научных сотрудников и экспертов. В нем работало 11 докторов и 55 кандидатов наук и более 200 специалистов. В настоящее время в Министерства внутренних дел РФ главным криминалистическим подразделением является Экспертно-криминалистический центр, осуществляющий руководство производством экспертиз в органах внутренних дел, самостоятельное проведение повторных и сложных исследований, ведение некоторых криминалистических учетов, научно-исследовательскую работу в области криминалистики. [5]

Первыми экспертами, которые стали проводить землеустроительную экспертизу, были специалисты ВНИИСЭ СССР (ныне Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции РФ). Данная экспертиза считалась, да и продолжает считаться факультативным направлением относительно классической строительно-технической экспертизы [2].

До 2009 года землеустроительная экспертиза входила в состав строительно-технической экспертизы. В результате появления в 2009 году Градостроительного Кодекса и внесений изменений в Земельный Кодекс, землеустроительная экспертиза получила самостоятельный статус.

Одновременно с подъемом экономической активности населения, стало очевидным различие в методике и инструментах при проведении землеустроительной экспертизы или земельной экспертизы от строительной и оценочной экспертиз. В конце 2009 года ведущий центр по подготовке судебных экспертов, которым является некоммерческое партнерство "Палата судебных Экспертов", своим внутренним решением подняла землеустроительную экспертизу на новый уровень

В настоящее время в связи со стремительным развитием рынка недвижимости, увеличением количества земельных споров землеустроительная экспертиза становится всё более востребованной.

В наше время специфика производства землеустроительной экспертизы заключается в том, что эксперт, анализирует материалы дела, производит геодезическую съемку объекта, сопоставляет имеющиеся данные с фактически полученными на момент производства экспертизы и исходя из своих профессиональных специальных знаний рекомендует суду несколько вариантов решения спорного вопроса поставленного в определении суда.