Экспертиза (франц. expertise - от лат. expertus - опытный) представляет собой исследование специалистом (экспертом) каких-либо вопросов, решение которых требует специальных познаний в области науки, техники, искусства и т.д.

Государственная судебно-экспертная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники. [7]

Судебные споры по землепользованию практически всегда включают в себя необходимость разрешения судом вопросов, требующих специальных познаний в области землеустройства, государственного кадастрового учета объектов недвижимости, что неизбежно предполагает проведение по данной категории гражданских дел экспертных работ, привлечение к судебному производству специалистов, владеющих данными познаниями.

Судебная экспертиза - процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла, и которые поставлены перед экспертом судом, судьёй, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу". [7]

Землеустроительная экспертиза (земельная экспертиза) - анализ, исследование специалистами в области геодезии и кадастра объектов недвижимости (кадастровые инженеры) материалов землеустройства, правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок с фактическим землепользованием. [14]

Землеустроительная экспертиза - это трудоёмкое и сложное инженерно-техническое исследование, проводимое экспертами (экспертными организациями) и включающее выполнение как камеральных, так и полевых работ с применением современных геодезических приборов, изучение имеющихся документов, а также сбор информации, актуальной для рассматриваемого дела.

Она включает в себя комплекс мероприятий, в результате которых решаются такие вопросы как:

определение фактического местоположения границ, общей площади земельного участка, занятого тем или иным объектом недвижимости;

проверка соответствия площади земельного участка правоустанавливающим документам;

определение возможности возведения на исследуемом земельном участке объекта недвижимости с определёнными параметрами;

рассмотрение вариантов раздела земельного участка;

рассмотрение вариантов проезда (прохода) каждого из совладельцев (пользователей) земельного участка;

наложение (установление) сервитутов;

определение причины наложения границ земельных участков на кадастровой карте;

расчёт рыночной стоимости земельного участка;

выявление нарушений правил и методики в области землеустройства, земельного кадастра, градостроительства и строительства при возведении определённого объекта недвижимости на территории исследуемого земельного участка;

выявление нарушений правил и методик в составлении землеустроительной документации и т.д. [8].

Объекты исследования при землеустроительной экспертизе:

земельные участки;

правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права на землю, кадастровый паспорт на земельный участок, постановления о предоставлении земельных участков в пользование, графические материалы - планы участков, рабочие чертежи с привязкой к местности, акты об отводе границ земельных участков, сведения об имеющихся обременениях земель участка (сервитут), и прочие,

межевой план, землеустроительная документация, материалы инвентаризации, планы землепользований;

материалы топографических съёмок;.

Необходимость в землеустроительной экспертизе возникает при рассмотрении таких дел как:

споры о предоставлении и изъятие земельных участков органами исполнительной власти;

споры с органами кадастрового учета по отказам в осуществлении кадастрового учета земельных участков и их частей или изменений исходных сведений;

споры по отказам в регистрации прав на землю;

споры о разделе и объединении земельных участков;

споры о выделении земельных наделов из участков общей долевой собственности из состава сельскохозяйственных земель;

споры о местоположении выделяемых участков в счет долей и земель сельскохозяйственного назначения;

споры об определении порядков пользования земельными участками;

споры о признании прав собственности на участки;

споры об установлении положения границ земельных участков на местности;

споры об установлении договоров купли-продажи, аренды, дарения недействительными или незаключенными и других правоустанавливающих документов;

споры при решении вопросов о возбуждении или расследовании уголовного дела по ст.170 Уголовного кодекса РФ "Регистрация незаконных сделок с землей";

иные споры и разногласия.

Метод землеустроительной экспертизы основан на совокупности таких способов исследования, как наблюдение, измерение, описание, вспомогательно-технических работах и прочих.

Существует два вида землеустроительной экспертизы: внесудебная (досудебная) и судебная.

Внесудебная (досудебная) экспертиза - исследование, которое производится специалистом (лицом, обладающим специальными знаниями) по поручению физического или юридического лица с выдачей заключения специалиста. Порядок производства экспертизы не регламентирован законодательством РФ. Он необходим для полноты сведений в сложившейся ситуации, исследуемой поручителем [8].

Судебная экспертиза - это процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных познаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем или прокурором в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу [7].

Судебная землеустроительная экспертиза проводится только по определению суда с обязательным предупреждением эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

При единоличной экспертизе экспертное исследование и заключение выполняются одним экспертом.

В зависимости от количества экспертов, участвующих в проведении экспертного исследования, можно выделить единоличные, комиссионные и комплексные экспертизы.

Комиссионная экспертиза проводится несколькими (не менее двух) экспертами одной специальности. Комиссионный характер экспертизы определяет арбитражный суд

Комплексная экспертиза проводится не менее чем двумя экспертами разных специальностей [9].

Для определения необходимости проведения комплексной экспертизы важно наличие вопросов, для разрешения которых требуется привлечение специалистов из разных сфер. Характерным примером комплексной экспертизы является землеустроительная, в которой могут принимать участие геодезисты, землеустроители, картографы, кадастровые инженеры и прочие специалисты.

При недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту.

В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов [9].

При назначении повторной экспертизы в определении суда должно быть указано, какие выводы экспертов вызывают сомнения.

При назначении экспертизы очень важно знать возможности экспертизы, что определяет не только постановку вопросов перед экспертом, но и целесообразность проведения экспертизы в целом.