Одним из серьезных нарушений режима в исправительных учреждениях, которое непосредственным образом влияет на оперативную обстановку, является использование запрещенных предметов и веществ. К этим правонарушениям относятся употребление алкогольных напитков кустарного и промышленного изготовления, наркотических средств, психотропных, токсических и сильнодействующих веществ, их аналогов, лекарственных веществ, предметов медицинского назначения, а также игра в карты, нанесение татуировок с использованием специальных средств. Как указывают А. Гармаш и И. Суслова, "заметна тенденция увеличения случаев употребления осужденными алкогольных напитков, проникающих к ним; увеличилось количество случаев употребления наркотических средств, психотропных, токсических и сильнодействующих веществ, их аналогов, лекарственных веществ, предметов медицинского назначения; употребление осужденными этих веществ влечет за собой тяжкие отравления, а в отдельных случаях смерть"[1].

О.В. Пенин отмечает, что "остается острой проблемой нарушения режима игра в карты и другие азартные игры"[2]. За ведение азартных игр осужденные привлекаются к дисциплинарной ответственности независимо от того, в какое время и в каком месте (в жилой или производственной зоне) совершаются эти правонарушения.

Одним из нарушений режима в исправительных учреждениях является изготовление осужденными запрещенных предметов. Этот вид правонарушений представляет собой вид незаконного, т.е. совершаемого без разрешения администрации исправительного учреждения, производство вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, хранить и пользоваться ими[3]. Изготовление этих предметов происходит как на производственной зоне во время выполнения работы, с использованием материалов производства, на специальном оборудовании, так и в жилой зоне. Предметы, которые изготавливают осужденные, как правило, обмениваются ими или используются самостоятельно. Чаще всего изготавливаются колюще-режущие предметы - ножи, "пик", "заточка", устройства для нанесения татуировок[4].

Наиболее распространенным для всех видов исправительных учреждений нарушением режима содержания является хранение запрещенных предметов. Под которым понимается фактическое владение осужденными запрещенными предметами независимо от того, где эти предметы были обнаружены[5]. В большинстве случаев обнаружение запрещенных предметов при обыске осужденного квалифицируется как хранение. Хранение запрещенных предметов не вызывает у осужденных больших затруднений. Для этого используются производственные цеха и складские помещения, места общего пользования.

Осужденные, у которых обнаруживаются запрещенные предметы, не объясняют, как и от кого они к ним попали. Чаще всего в объяснении осужденные по поводу обнаружения у них запрещенных предметов ссылаются на "подброс данных предметов"[6]. Следует выделить мнение Н.С. Мирошниченко, согласно которому "выявление каналов проникновения к осужденным запрещенных предметов играет большую роль в предупреждении рассматриваемых нарушений режима, служит основой для привлечения всех виновных к ответственности"[7]. Известными способами доставки являются пронос, провоз, переброс, пересылка, сокрытие запрещенных предметов в исправительные учреждения.

Общественная опасность проникновения запрещенных предметов состоит не только в нарушении нормальной деятельности исправительных учреждений, но и в снижении эффективности применения к осужденным мер исправительного воздействия, а также в создании условий, способствующих совершению ими нарушений режима отбывания наказания, а в отдельных случаях и преступлений с использованием запрещенных предметов в отношении персонала и лиц, отбывающих наказание.

Анализ ведомственных нормативных правовых актов, а также практики их применения в исправительных учреждениях позволяет запрещенные вещи и предметы относительно их принадлежности к нарушениям (преступлениям) режима отбывания наказания классифицировать на следующие группы:

орудия и средства совершения преступлений, т.е. предметы, с помощью которых осужденные непосредственно совершают преступления (оружие, колюще-режущие предметы, форменная одежда и т.п.);

запрещенный предмет исправительное учреждение

стимуляторы совершения преступлений, т.е. предметы, при помощи которых происходит стимулирование преступного поведения;

Предметы, которые не являются средствами совершения преступлений, т.е. те предметы, которые способствуют совершению (карты, компас и т.д.) [8].

Чаще всего в противозаконные связи с осужденными вступают вольнонаемные сотрудники, близкие родственники субъектов особо опасного рецидива, которые вкладывают запрещенные предметы в продукты питания (консервы, хлебобулочные изделия), в одежду (нательное белье).

Субъекты, осуществляющие противоправные деяния, связанные с доставкой в исправительные учреждения запрещенных предметов, включают в себя следующие группы:

осужденные, отбывающие наказание в данном исправительном учреждении;

лица, находящиеся вне мест лишения свободы, находящиеся на связи с такими осужденными;

родственники, знакомые осужденных;

сотрудники исправительных учреждений;

иные лица, которых осужденные, а также лица, находящиеся на свободе, могут склонить к доставке в исправительное учреждение запрещенных предметов.

Основным мотивом незаконной доставки запрещенных предметов является желание: поддержать осужденных, "скрасить" их жизнь в условиях изоляции (при передаче продуктов питания, табачных изделий, вещей, средств связи и т.д.); поддержать прежний антиобщественный уровень жизни указанной категории лиц (при передаче алкогольных напитков, наркотических средств, денег и т.д.); оказать помощь этим лицам в совершении ими новых преступлений (оружие и т.п.).

Осужденные, склонные к употреблению, сбыту и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков; признанные судом нуждающимися в лечении от наркомании и алкоголизма; организующие или активно участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды, берутся на профилактический учет, куда могут ставиться и другие категории лиц, отрицательно влияющих на состояние правопорядка в учреждении УИС.

Определим последствия, которые возникают вследствие поступления к осужденным запрещенных предметов.

Наличие у осужденных денег приводит в движение противоправный механизм, с помощью которого они реализуют преступные замыслы. Деньги являются средством для подкупа сотрудников, других лиц с целью склонения их к совершению противоправных действий, выражающихся в доставке осужденным спиртных напитков, наркотических средств, предоставления им различного рода льгот, установления связей с преступниками вне мест лишения свободы.

Поступление в исправительные учреждения спиртных напитков в количествах, которых достаточно для употребления группой лиц, приводит к совершению ими хулиганских действий, вплоть до дезорганизации.

Произведенные осужденными колюще-режущие предметы способствуют совершению ими противоправных действий, преступлений, в том числе и наиболее тяжких преступлений и другие последствия.

Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что проникновение запрещенных предметов в ИУ является действием общественно опасным, поскольку посягает на правопорядок в исправительных учреждениях УИС, причиняя тем самым либо создавая угрозу причинения такого вреда интересам личности, общества и государства, нарушая упорядоченность, согласованность отношений в данной сфере. Проникновение к осужденным запрещенных предметов самым непосредственным образом влияет на состояние оперативной обстановки в ИУ, причиняет значительный вред правоотношениям, складывающимся в процессе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы.

[1] Гармаш А., Суслова И. Ограничения общегражданских прав осужденных / А. Гармаш, И. Суслова // ЭЖ-Юрист. - 2012. - № 28. - С. 15.

[2] Пенин, О.В. Характеристика нарушений режима, связанных с проникновением запрещенных предметов в исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы / О.В. Пенин // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2010. - № 1. - С. 29.

[3] Мирошниченко, Н.С. Ответственность за передачу запрещенных предметов подозреваемым и обвиняемым / Н.С. Мирошниченко // Евразийский юридический журнал. - 2015. - № 7. - С. 243.

[4] Шурухнов, Н.Г. Проблемы реализации административной ответственности за передачу либо попытку передачи средств связи, а также комплектующих, обеспечивающих их работу, лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы / Н.Г. Шурухнов // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 6. - С. 641.

[5] Уласень, В.И. Хранение осужденными запрещенных предметов / В.И. Уласень // Законность. - 2011. - № 8. - С. 57.

[6] Уласень, В.И. Хранение осужденными запрещенных предметов / В.И. Уласень // Законность. - 2011. - № 8. - С. 57.

[7] Мирошниченко, Н.С. Ответственность за передачу запрещенных предметов подозреваемым и обвиняемым / Н.С. Мирошниченко // Евразийский юридический журнал. - 2015. - № 7. - С. 243.

[8] Шурухнов, Н.Г. Проблемы реализации административной ответственности за передачу либо попытку передачи средств связи, а также комплектующих, обеспечивающих их работу, лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы / Н.Г. Шурухнов // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 6. - С. 642.