Пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ (в редакции закона от 21.07.2014) «O государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» может быть назначена «членам семей военнослужащих, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и граждан из числа космонавтов в случае смерти указанных лиц» (пункт 5 статьи 5)23 . Члены собственной семьи других категорий имеют законное право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца по нормам Федерального закона «O страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 5 статьи 7.1. Федерального закона «O государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

«членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов- испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов- испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, имевших звание

«Летчик-космонавт СССР» или «Летчик-космонавт Российской Федерации», а также членам семей граждан из числа кандидатов в космонавты- испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, погибших при исполнении служебных обязанностей, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, назначается пенсия по случаю потери кормильца»24 .

«Членами собственной семьи , имеющими законное право на указанную пенсию, признаются:

дети погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста восемнадцати лет, а когда они обучаются по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, когда направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста двадцати трех лет, или старше этого возраста, когда они стали инвалидами до достижения возраста восемнадцати лет;

родители погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста шестидесяти и пятидесяти пяти лет (соответственно мужчины и женщины) либо являющиеся инвалидами, когда они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца;

супруг погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности»25.

«В соответствии с пунктом 3 статьи 8 данного закона в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами собственной семьи признаются:

дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста восемнадцати лет, а когда они обучаются по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, когда направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста двадцати трех лет, или старше этого возраста, когда они стали инвалидами до достижения возраста восемнадцати лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами собственной семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, когда он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими законное право на пенсию в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работает;

отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением лиц, указанных в подпунктах 4 и 6 настоящего пункта), когда они достигли возраста шестидесяти и пятидесяти пяти лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, когда они достигли возраста пятидесяти пяти и пятидесяти лет (соответственно мужчины и женщины);

дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, когда они достигли возраста шестидесяти и пятидесяти пяти лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать;

вдовы военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак, когда они достигли возраста пятидесяти пяти лет»26 .

Нетрудоспособным членам собственной семьи , указанным в подпунктах 1 (за исключением детей), 3 и 5 настоящего пункта, пенсия назначается в том случае, когда они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца.

4. В случае наступления инвалидности или гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления гражданам, указанным в настоящей статье, назначается социальная пенсия.

«Супруги инвалидов вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей) имеют законное право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими пятидесяти пяти и пятидесяти лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют законное право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы или нет.

Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют законное право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста пятидесяти пяти и пятидесяти лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом.

Члены собственной семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, когда они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам собственной семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Усыновители имеют законное право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные - наравне с родными детьми.

Несовершеннолетние, имеющие законное право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это законное право и при их усыновлении.

Отчим и мачеха имеют законное право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, когда они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.

Пасынок и падчерица имеют законное право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми.

Пенсия по случаю потери кормильца, назначенная супругу умершего, сохраняется и при вступлении супруга в новый брак.

Размеры пенсии по случаю потери кормильца дифференцируются в зависимости от причины гибели военнослужащего: когда смерть кормильца связана с исполнением им служебных обязанностей, то размер пенсии, назначенной членам его собственной семьи, будет несколько выше, чем размер пенсии, назначенной семьям военнослужащих, смерть которых не связана с исполнением ими служебных обязанностей.

Пенсия по случаю потери кормильца также устанавливается в следующих размерах:

а) семьям военнослужащих, умерших вследствие военной травмы, пенсия устанавливается в размере пятидесяти процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена собственной семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, а также на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери;

б) семьям лиц, умерших вследствие заболевания, полученного в период военной службы, пенсия устанавливается в размере 40 процентов сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена собственной семьи».

Приведем пример из практики. «При назначении пенсии O.Т.П. не было учтено повышение к пенсии, предусмотренное пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации «O пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», которое получал

при жизни O.Е.Л. Требования удовлетворены, так как повышение пенсии производятся не только лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны, но и членам их собственной семьи , в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца»27.

Пенсия по случаю потери кормильца, при исчислении пенсии в первом случае не может быть меньше 200 процентов расчетного размера пенсии, во втором случае-150процентов.

В соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации «O пенсионном обеспечении граждан, проходивших военную службу...», а также подп. «а» пункта 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий военнослужащим, уволенным с военной службы (за исключением категорий военнослужащих, о которых речь пойдет ниже), включаются:

оклад по последней штатной воинской должности;

оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения;

процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

Так, например, Апелляционным определением Московского городского суда от 24.04.2014 по делу № 33-13702/2014 в удовлетворении исковых требований о взыскании недополученной пенсии и компенсации морального вреда отказано законное правомерно, поскольку выслуга лет военнослужащего на день гибели составляла менее 10 лет28.

Членам собственной семьи, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, к назначаемой им пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется

надбавка на уход за ними в размере, предусмотренном пунктом «а» части первой статьи 17 настоящего Закона.

К пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленной в минимальном размере), назначаемой детям-инвалидам и инвалидам с детства I и II групп, потерявшим обоих родителей, либо указанным детям умершей одинокой матери, начисляется надбавка в размере 32 процентов расчетного размера пенсии.

Пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член собственной семьи умершего считается нетрудоспособным в соответствии со статьей 29 настоящего Закона, а членам собственной семьи, достигшим возраста: мужчины - шестидесяти лет, женщины - пятидесяти пяти лет, - пожизненно.

По заявлению члена собственной семьи причитающаяся ему доля пенсии по случаю потери кормильца выделяется и выплачивается отдельно. Выделение доли пенсии производится с учетом норм исчисления пенсии, предусмотренных настоящим Законом для члена собственной семьи, обратившегося за ее выделением.

Выделение доли пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором поступило заявление.

Членам семей военных пенсионеров, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсия по случаю потери кормильца, надбавки к этой пенсии, предусмотренные статьей

38 указанного Закона, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей (ч. 1 статьи 48 Закона).

Таким образом, законное право на исчисление пенсии по случаю потери кормильца с учетом районного коэффициента члены семей умерших пенсионеров из числа военнослужащих имеют только в том случае, когда они

проживают в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих установлены соответствующие районные коэффициенты. Однако некоторые судебные инстанции считают, что когда пенсия по случаю потери кормильца члену собственной семьи умершего военного пенсионера была пересчитана с учетом районного коэффициента и выплачивалась ему на момент смерти с применением этого коэффициента, то и получаемая членами собственной семьи пенсия по случаю потери кормильца также должна исчисляться из размера пенсии, которую он получал с учетом районного коэффициента.

В качестве наглядного примера можно привести следующую судебную законное правоприменительную практику.

«Так, гр. Галкина Л.П. обратилась в суд с иском к военному комиссариату Калужской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование своих требований истица указала на то, что с 1 сентября 2008 года получает пенсию по случаю потери кормильца после смерти своего мужа, Галкина И.И., являвшегося пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, которому как ветерану подразделения особого риска выплачивалась пенсия за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,5. Истица полагала, что выплата ей пенсии по случаю потери кормильца без учета районного коэффициента является незаконной, в связи с чем просила суд признать за ней законное право на исчисление пенсии по

случаю потери кормильца с 1 августа 2008 года из денежного довольствия с учетом районного коэффициента 1,5. Требования были удовлетворены»29.

Пенсия по утрате кормильца рассчитывается по следующей формуле.

Сначала нужно вычислить основания и условия законного права на пенсию по случаю потери кормильца и категорию инвалидности в зависимости от причины смерти кормильца: вследствие военной травмы либо вследствие заболевания, полученного в период военной службы;

Потому нужно вычислить размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии (Д):

Данный размер определяется по формуле Д = O + O + H + И, где:

O будет размером оклада по воинской должности, которую занимал умерший военнослужащий на момент смерти (гибели);

O является окладом по воинскому званию умершего военнослужащего; H процентная надбавка за выслугу лет умершего, которая исчисляется по в формуле: (O + O ) x (процентов);

И - выплаты в связи с индексацией денежного довольствия;

Далее следует вычислить размер пенсии на каждого нетрудоспособного члена собственной семьи с учетом норм статьи 36 Закона «O пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» (Р):

а) по пункту «а» статьи 36 вышеназванного Закона (когда смерть военнослужащего связана с исполнением обязанностей военной службы):

Р = Д x 50 процентов

б) по пункту «б» статьи 36 вышеназванного Закона (когда смерть военнослужащего не связана с исполнением обязанностей военной службы):

Р = Д x 40процентов

Далее в соответствии с Приложением к настоящей статье вычислить размер подлежащей начислению надбавки (H) к пенсии по случаю потери кормильца, а также размер подлежащих начислению повышений к пенсии (П);

Далее при необходимости применить существующий в данной местности (К) к пенсии по случаю потери кормильца и к надбавкам, установленным статьи 38 Закона «O пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...».

С учетом изложенного размер пенсии по случаю потери кормильца (П ) определяется по формуле:

П = (Р + H <4>) x К <5> + П30 .

Вывод: Государственная пенсия по потери кормильца может быть назначена членам семей военнослужащих, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и граждан из числа космонавтов в случае смерти указанных лиц. Законное право на исчисление пенсии с учетом районного коэффициента члены семей умерших пенсионеров из числа военнослужащих имеют только в том случае, когда они проживают в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих установлены соответствующие районные коэффициенты. Порядок расчета государственной пенсии по потере кормильца является доступным для понимания простыми гражданами.