Страховую пенсию по утрате кормильца регламентирует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В статье 10 данного нормативно-правового акта определены условия назначения вышеупомянутой пенсии.
В этой статье повторяются нормы статьи 9 Закона о трудовых пенсиях 2001года, в которых в то время регламентировались пенсии по случаю потери кормильца. Эти положения претерпели изменения, о которых речь пойдет ниже.
Часть 1 статьи повторяет положения, которые установлены в пункте 1 статьи 9 Закона 2001 года о трудовых пенсиях и говорят, что законное право на данную пенсию получают члены собственной семьи умершего, являющиеся нетрудоспособными и те, которые состоят на его иждивении.
Мы видим, что для того, чтобы назначить данную пенсию нужны следующие предпосылки:
во-первых, лицо является членом собственной семьи умершего, который являлся ему кормильцем,
во- вторых, лицо состояло на иждивении умершего кормильца, в- третьих, лицо является нетрудоспособным. Существует исключение из состояния на иждивении: одному из родителей, супругу или другим членам собственной семьи, указанным в пункте 2 части 2 данной статьи, пенсия назначается независимо от факта иждивения.
Вне зависимости от разных условий, законное право на пенсию по утрате кормильца не возникает у лиц, которые совершили умышленное преступление, которое повлекло смерть кормильца, и по данному делу вынесен обвинительный приговор. Возникает вопрос, будет ли получать пенсию «убийца». Ответом будет статья 10 , часть 11, Закона 2011 о государственном пенсионном обеспечении- он будет получать только лишь государственную пенсию.
Также в часть 1 статьи 10 предусмотрено, что семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, когда безвестное отсутствие будет удостоверено в порядке, установленным законодательством РФ.
Надо сказать, что институт безвестного отсутствия регламентирован Гражданским кодексом Российской Федерации, согласно которому по заявлению заинтересованных лиц может быть признан безвестно отсутствующим гражданин, когда в течении года в месте его жительства не получают сведений о месте его пребывания, а также если невозможно найти день, когда последний раз получали последние сведения о нем, началом отсутствия признается первый день месяца, а если невозможно вычислить месяц- то 1 января следующего года.
Здесь же следует рассмотреть институт признания умершим. Так гражданин может быть объявлен умершим, когда в месте его жительства пять лет нет сведений о его пребывании, а если пропал без вести при наличии каких-либо опасных обстоятельств, например, попал в кораблекрушение, аварию, такой срок будет уменьшен до шести месяцев.
Однако военнослужащим данный срок увеличен до двух лет, по причине возможного взятия в плен. Дата смерти- это дата вступления в силу решения суда. Если умерший пропал без вести при определенных обстоятельствах, то суд может признать днем смерти гражданина день его предполагаемой гибели, например, день, когда состоялась буря и корабль разбился.
Данные дела рассматриваются в порядке особого производства, по правилам, установленным главой 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Часть 2 статьи 10 Закона определяет круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами собственной семьи умершего кормильца для целей назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца. Если мы сравним данный перечень с тем, который установлен в пункте 2 статьи 9 Закона 2001 года о трудовых пенсиях, то мы увидим, что они идентичны.
Кто же относится к нетрудоспособным членам собственной семьи умершего кормильца?
Это во-первых, дети кормильца, его сестры, его братья, его внуки, не достигшие возраста восемнадцати лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющим образовательную деятельность, даже в тех образовательных организациях, которые расположены за пределами России, но обязательным условием будет то, чтобы организация соответствовала международным стандартам и международным договорам РФ до окончания срока окончания, и важным условием будет возраст обучаемого- ему не
должно быть 23 лет или вышеперечисленные члены собственной семьи должны статьи инвалидами.
Также должно соблюдаться следующее условие – братья, сестры, внуки не должны иметь нетрудоспособных родителей.
Вторым случаем, будет признаваться уход за ребенком, не достигшим 18 лет родителей умершего, супругом, дедушкой, бабушкой независимо от возраста и трудоспособности. Уход может осуществляться за внуками, детьми, братьями, сестрами, внуками не достигшими 14 лет и имеющими законное право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают.
Надо отметить, что в данном случае нет связи с тем, состояли ли ранее на иждивении умершего данные члены собственной семьи или не состояли.
В-третьих, получать пенсию по утрате кормильца могут родители и супруг умершего кормильца, когда они достигли возраста шестидесяти лет для мужчин и пятидесяти пяти лет для женщин.
Независимо от того, сколько лет прошло после смерти умершего кормильца, родители и супруги умершего, даже если они и не состояли на иждивении умершего, имеют законное право на получение таковой пенсии, если они утратили источник средств к существованию.
В- четвертых, если бабушка и дедушка, достигшие пятидесяти пяти лет и шестидесяти лет, или же являются инвалидами, и у них отсутствуют лица, которые должны их содержать.
Кто же должен содержать других лиц в соответствии с законодательством. Ответы на данные вопросы дает Семейный кодекс, в статьях 87, регламентирующая обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей, статья 89, которая называется обязанности супругов по взаимному содержанию, или статья 90, провозглашающая законного права бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака, статья
95 Семейного кодекса провозглашает обязанность внуков содержать дедушку и бабушку.
В частях 3 и 4 статьи 10 повторяются из пунктов 3 и 4 статьи 9 Закона о трудовых пенсиях, в соответствии с которыми определяются наличием или отсутствием обстоятельств нахождения на иждивении.
В соответствии с нормами, установленными частью 3 статьи 10 главным условием признания членов собственной семьи умершего кормильца состоявшими на его иждивении является нахождение членов собственной семьи на полном содержании умершего или получение от умершего какой-либо помощи, которая была основным источником средств к существованию у кормильца.
В части 4 статьи 10 Данного нормативно-правового акта предусмотрено, что иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств. Другими словами установлена презумпция иждивенства детей умерших родителей. Эта презумпция не распространяется на детей, объявленных согласно ГК РФ дееспособными и тех детей, которые достигли 18 лет.
Какие же случаи приобретения полной гражданской дееспособности предусматривает Гражданский кодекс Российской Федерации? Часть первая данного кодекса предусматривает два случая. Законом иногда допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет и объявление полностью дееспособным (эмансипация) несовершеннолетнего, когда он устроился на работу и между ним и работодателем заключен трудовой договор, в том числе контракт, или же подросток занимается предпринимательской деятельностью в соответствии с пунктом 1 статьи 27 ГК РФ31.
Часть 3 статьи 10 предусматривает возникновение у нетрудоспособных родителей и супруга умершего кормильца, не состоявших на его иждивении
законного права на страховую пенсию в том, когда они утратили источник средств к существованию. Время, прошедшее после смерти значения не имеет. Раньше такие же положения закреплялись в пункте 5 статьи 9 Данного нормативно-правового акта 2001 года о трудовых пенсиях.
В части 6 статьи 10, которая один-в один воспроизводит положения пункта 6 статьи 9 Данного нормативно-правового акта2001 года о трудовых пенсиях предусмотрено, что те члены собственной семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основных источником средств к существованию, но те, однако, которые получали какую-либо пенсию, могут перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.
Эта норма соответствует более общей норме пункта 1 статьи 5 Закона, в соответствии с которой лицам, которые получили законное право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с данным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.
Также в части 6 статьи 10 Данного нормативно-правового акта говорится не только о страховых пенсиях, но и об иных.
Возникает вопрос, можно ли получать одновременно несколько пенсий. Закон о государственном пенсионном обеспечении 2001 года получение пенсии по утрате кормильце и какой-либо другой не предусматривает.
Часть 7 статьи 10 установила, что страховая пенсия по случаю потери кормильца - супруга сохраняется при вступлении в новый брак. Такие же точно полномочия содержались и в упомянутом уже выше Законе 2001 года о трудовых пенсиях. Следует подчеркнуть, что речь здесь ведется именно о сохранении страховой пенсии, которую уже назначили ранее. О праве на ее назначение здесь речь не ведется. Таким образом, если лицо вступает в новый брак, законное право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца- супруга будет потеряно, и при данной ситуации не будет
иметь значение ни развод с новым супругом, ни его смерть. В это же время, если новый брак признают недействительным, то руководствуясь пунктом 1 статьи 30 Семейного кодекса Российской Федерации, это не будет влечь никаких юридических последствий, в том числе утраты законного права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца.32
В части 8 статьи 10, которая один- в-один повторяет пункт 8 статьи 9 Закона 2001 года о трудовых пенсиях говорится о праве на страховую пенсию по случаю потери кормильца таких нетрудоспособных членов собственной семьи умершего кормильца, как усыновители и усыновленные.
Прежде всего нужно учесть существующее в законодательстве правило, усыновители имеют законное право на страховую часть пенсии наравне с родителями, а усыновленные наравне с родными детьми. Это правило берет свое начало в общей норме пункта 1 статьи 137 Семейного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой усыновленные дети приравниваются в имущественных законного права х к родственникам по происхождению. При этом следует учитывается, следуя пункту 3 статьи 125 Семейного кодекса (статья 137) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.
В части 8 статьи 10 также регламентировано, что дети, не достигшие 18 лет, имеющие законное право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца сохраняют это законное право при их усыновлении другими людьми. Статья 138 Семейного кодекса Российской Федерации, в которой написано, что ребенок, который имеет к моменту своего усыновления пенсию и пособия, которые полагаются ему в связи со смертью родителей, сохраняют это законное право и при его усыновлении, являются основой данной статьи.
Законное право на страховую пенсию по случаю потери кормильца нетрудоспособных членов собственной семьи отчима (мужа матери ребенка) и мачехи (жены отца ребенка), а также пасынка и падчерицы (ребенка одного из супругов от других браков) регламентируются в части 9 статьи 10 закона.
Согласно данной части отчим и мачеха приобретают законное право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при таком условии, согласно которому они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу сроком не менее, чем пять лет.
Также пасынок или падчерица, следуя данной норме, имеют законное право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, но только при том условии, когда они были на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи.
Раннее, в пункте 9 статьи 9 Закона 2011 года о трудовых пенсиях были предусмотрены такие же положения, но имеется одно отличие. В статье не сказано, что Правительству Российской Федерации делегируется полномочие по определению порядка подтверждения факта нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи).
В части 10 статьи 10 также повторены положения пункта 10 статьи 9 Закона 2001 года о трудовых пенсиях, сказано, что данная пенсия устанавливается независимо от следующих обстоятельств.
Во-первых, независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, однако имеет значение полное отсутствие страхового стажа у умершего застрахованного лица, что предусмотрено в части 11 данной статьи).
Во-вторых, независимо о причин и времени наступления его смерти (исключением будет случай, который предусмотрен частью 11 статьи, то есть при совершении лицом умышленного наказуемого деяния, которое повлекло за собой смерть кормильца и установлено в судебном порядке)
Абсолютное полное отсутствие у умершего лица, которое было застраховано в установленном законом порядке, страхового стажа означает невозможность назначения нетрудоспособным членам его собственной семьи страховой пенсии по случаю потери кормильца. Соответственно, в этом случае, членам его собственной семьи устанавливается социальная пенсия, предусмотренная Законом 2001 года о государственном пенсионном обеспечении. Такое точно последствие предусмотрено для в судебном порядке установленного уголовно наказуемого деяния (преступления), повлекшем за собой смерть кормильца.
В Законе 2001 года о государственном пенсионном обеспечении, а именно в подпункте 3 пункта 1 статьи 11, предусмотрено, что законное право на социальную пенсию в соответствии с данным законом имеют постоянно проживающие в России дети в возрасте до восемнадцати лет, которые обучаются по дневной форме обучения, по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими обучения, но не дольше 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Согласно пункту 3 этой же самой статьи, данным гражданам устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.
В соответствии с законом 2001 года о государственном пенсионном обеспечении, статьей 13, при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Закона, которые определяют порядок и условия назначения данной пенсии семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам и мачехам, а также порядок, условия, признания члена собственной семьи бывшим на иждивении погибшего или умершего кормильца или иные вопросы, которые связаны с пенсионным обеспечением всех членов семей умерших, когда другие нормы не установлены законом 2001 года о государственном пенсионном обеспечении.
Следуя пункту 4 статьи 15 главы 4 Федерального закона «О страховых пенсиях, при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца потерявшим ребенку детям индивидуальный пенсионный коэффициент определяется путем сложения индивидуальных пенсионных коэффициентов родителей.
В пункте 5 вышеупомянутой статьи говорится, что при назначении страховой пенсии каждому ребенку умершей одинокой матери пенсионный коэффициент (пенсионный бал) в два раза увеличивается.
В случае, когда страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена или же страховая пенсия по старости, или же страховая пенсия по инвалидности, то размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену собственной семьи по его выбору определяется по одной из формул.
Первая формула следующая.
СПспк= ПК * С
СПспк - это размер страховой пенсии по случаю утраты кормильца, который требуется вычислить
ПК - это индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца
С - это есть стоимость одного пенсионного коэффициента на тот день, с которого назначена страховая премия, по случаю потери кормильца.
Также размер пенсии можно вычислить и по второй формуле.
СПспк = ПК у / К Н*С, где
СПспк - это размер страховой пенсии по случаю утраты кормильца, который требуется вычислить
ПКу - индивидуальный пенсионный коэффициент погибшего кормильца, с учетом которого начислен размер страховой пенсии по старости или же данной пенсии по инвалидности
КН - это число нетрудоспособных членов собственной семьи умершего кормильца по состоянию на тот, с которого берет начало назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца.
С - есть стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Пункт 7 статьи 15 главы 4 закона о Страховых пенсиях 2013 года гласит, что размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, которому установлена страховая пенсия по данному случаю определяется по другой формуле:
СПспк= СПспк1 + ПК* с, где
СПспк - это размер страховой пенсии по случаю потери кормильца СПспк1- это размер данной пенсии за одного родителя, который
установлен по состоянию на тот день, начиная с какого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается как ребенку потерявшему обоих родителей
ПК - есть индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (иного родителя) по состоянию на день его смерти
С - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на тот день, с которого данная пенсия назначается как ребенку, потерявшему обоих родителей.
Пункт 8 статьи 15 главы 4 Федерального закона О страховых пенсиях гласит, что размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, которому установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца за одного родителя, если умер другой родитель, имевший на день смерти пенсию по старости или пенсию по инвалидности, по его выбору определяется либо как мы показали выше либо следующим образом:
СПспк=СПспк1+ПКУ/ КН * С При этом
СПспк является размером страховой пенсии по случаю потери кормильца
СПспк1 - есть размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, начиная с которого данная пенсия назначается как ребенку потерявшему обоих родителей.
ПКу - это есть индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя) с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по инвалидности по состоянию на день, когда он умер.
КН - это численное количество нетрудоспособных членов собственной семьи погибшего кормильца, то есть другого родителя по состоянию на день, начиная с какого данная пенсия соответствующему нетрудоспособному члену собственной семьи назначается как ребенку, потерявшему обоих родителей
С - это численная стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, начиная с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается как ребенку, потерявшего каждого из родителей.
По состоянию на сегодня размер выплаты по случаю потери кормильца составляет 2279, 47 рублей. Данный размер получили следующим образом. Взяли размер страховой пенсии, которую получают круглые сироты 4558, 94 в месяц на каждого ребенка разделили на два.
Вывод: законное право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены собственной семьи умершего кормильца, которые находились на его иждивении. Для того чтобы пенсия была назначена, лицо должно находится на его иждивении, быть нетрудоспособным и быть членом его собственной семьи. Для того, чтобы понять кто относится к членам собственной семьи умершего, мы обращаемся к Семейному кодексу, а для понятия безвестное отсутствие, объявление умершим- к Гражданскому кодексу. Данная пенсия не будет назначаться
тому, кто совершил в отношении своего кормильца преступление, в таком случае он может рассчитывать только на государственную пенсию.
Также мы изучали новый порядок расчета, его размер, и пришли к выводу, что последующие изменения в законодательстве привели к повышению размера пенсии, улучшению положения лиц, которые находятся в трудной жизненной ситуации.
|