Исполнительное производство представляет собой серию формальных процедур, которые осуществляются в строгом порядке в соответствии с законом. Закон закрепляет каждую стадию этого процесса. В исполнительном производстве необходимо формальное основание для процессуального действия. Таким основанием является исполнительный документ.

Исполнительный документ – это составленный в законной форме специальным уполномоченным субъектом документ, который дает формальное основание для возбуждения исполнительного производства.

Это совершенно самостоятельный документ и имеет процессуальное значение как единого полноценного документа, который не имеет процессуальной зависимости к другим документам. Документ, в котором выражено основание для исполнительных действий, может и вовсе не использоваться в исполнительном производстве. Само исполнительное производство может быть основано только на исполнительном документе вне зависимости от его вида (см. Приложение 1).

Содержание исполнительного документа должно соответствовать требованиям ст. 8 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве". Исполнительный документ в соответствии с предъявляемыми требованиями должен иметь реквизиты:

наименование органа, выдавшего исполнительный документ;

основания выдачи;

дата принятия акта, подлежащего исполнению;

идентификационные данные сторон исполнительного производства;

резолютивная часть подлежащего исполнению акта, субъективные права и обязанности сторон;

дата вступления в силу подлежащего исполнению акта;

дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к исполнению.

Для отдельных специфических видов исполнительных документов законом предусмотрены дополнительные требования. В частности, п. 9.3 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36 предусмотрены особые требования к некоторым видам исполнительных документов, выдаваемых районными судами. Если предусмотрен розыск должника, то в исполнительном листе указывается точная дата и место рождения разыскиваемого. По делам о взыскании алиментов указывается имя и дата рождения ребенка, на содержание которого взыскиваются алименты. При выдаче исполнительного документа на взыскание ущерба от общественно опасных деяний, в документе должны быть указаны сведения о квалификации преступления должника. Основанием для возбуждения исполнительного производства может быть только исполнительный документ в оригинале, копия не допускается.

Наиболее часто встречающимся в практике исполнительным документом является исполнительный лист (см. Приложение 2). Это исполнительный документ, выдаваемый судами на основании судебного акта. Законодательство предусматривает несколько оснований для выдачи исполнительного листа судами.

Самым распространенным основанием для выдачи исполнительного листа является судебный акт, который в свою очередь является инструментом правоприменения и налагает на участников субъективные права и обязанности:

решения судов (судебные акты судов общей юрисдикции, арбитражных судов);

приговоры судов по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;

определение суда;

постановление суда;

Исполнительный лист может быть оформлен в канцелярии суда по требованию заинтересованного лица, которое обязано предъявить судебный акт или определение суда о выдаче исполнительного листа. После этого исполнительный лист подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Следующим исполнительным документом является судебный приказ. Он представляет собой судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных средств либо об истребовании движимого имущества от должника. Судебный приказ выделяется по сравнению с другими исполнительными документами тем, что он может быть выдан для бесспорного взыскания при отсутствии спора оправе. Еще одной особенностью является, что выдает судебный приказ мировой судья. Процедура выдачи судебного приказа регламентирована главой 11 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 122 ГПК РФ выдается в тех случаях, если:

требование основано на нотариально удостоверенной сделке ( если нету спора о праве между участниками правоотношений);

требование основано на сделке, которая совершена в простой письменной форме;

требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;

заявлено требование о взыскании недоимок с граждан по налогам, сборам;

заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

заявлено органом внутренних дел или подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества.

Судебный приказ по своей сути является единственным актом, который является исполнительным документом и основанием для возбуждения исполнительного производства не нуждаясь в исполнительном листе.

Выдается судебный приказ на основании заявления взыскателя, которое подается в суд общей юрисдикции. Как и любой другой исполнительный документ, судебный приказ имеет строго определенную форму, которая устанавливается ст. 127 ГПК РФ. В судебном приказе указываются следующие реквизиты:

номер производства и дата вынесения приказа;

наименование суда, фамилия судьи вынесшего приказ;

наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;

наименование, место жительства или место нахождения должника;

закон, на основании которого требование удовлетворено;

размер денежных сумм, подлежащих взысканию;

размер неустойки;

сумма государственной пошлины.

Российское законодательство предусматривает комплекс документов помимо тех, которые выдаются судом. Они так же являются основанием для возбуждения исполнительного производства.

Самым распространенным является нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов. Это соглашение регулируется главой 16 Семейного кодекса РФ. В нем определяют размер, условия и порядок выплаты алиментов. Данное соглашение заключается в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению.

Следующим документом является – удостоверение комиссии по трудовым спорам, выдаваемое на основании ее решения. Работа комиссии регламентирована ст. 383-391 Трудового кодекса РФ. По результатам рассмотрения трудового спора комиссия выносит решение, в котором указывается:

наименование организации, фамилия, имя , отчество, должность, профессия обратившегося работника;

дата обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;

фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц;

-существо решения трудового спора и его обоснование;

результаты голосования.

Требования органов, которые осуществляют контрольные функции, оформленные в законном порядке о взыскании денежных средств с отметкой банка или кредитной организации. Такие полномочия есть у налоговой службы.

Но стоит заметить, что в соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" требования контрольных органов приобретают силу только в тех случаях, когда действующим законодательством не предусмотрен другой порядок их принудительного исполнения. исполнительный документ суд принудительный

В качестве исполнительно документа могут выступать постановления об имущественных взысканиях органов, должностных лиц рассматривающих административные правонарушения.

В списке оснований находятся:

постановления о наложении штрафа;

постановление о возмездном изъятии вещи, которая стала предметом или орудием административного правонарушения.

Постановления судебного пристава-исполнителя так же могут быть исполнительными документами. На основании ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" в качестве такого документа может выступать постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафов (ст. 85-87), постановление о взыскании исполнительского сбора (ч. 1 ст. 81) и другие.

Форма исполнительных документов определяется в ст.8 и 88 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве", в котором перечислены общие требования к постановлениям судебных приставов-исполнителей. Постановление должно быть подписано судебным приставом-исполнителем и заверено печатью отдела Службы судебных приставов.

Законодатель, включив в ст. 12 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" исполнительную надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде

отдельного договора или включенного в договор о залоге в качестве исполнительного документа, не ограничил перечень исполнительных документов данной нормой, предусмотрев, что исполнительными документами могут являться акты других органов в случаях, предусмотренных законом.

Иные документы, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариуса, можно считать исполнительными документами, так как все исполнительные надписи имеют принудительную силу.

Исходя из специфики правовых процедур и предоставляемых законодательством правовых гарантий защиты прав взыскателя по исполнению требований исполнительных документов, можно классифицировать исполнительные документы на исполняемые через Федеральную службу судебных приставов, Федеральное казначейство или арбитражных управляющих.