Согласно пункту 2 статьи 9 Конституции РФ и статей 209-217 Гражданского кодекса РФ в России имеется частная собственность граждан на земельные участки. Обратим внимание на статью 36 Конституции РФ, где прописано, что граждане и их объединения могут иметь землю в частной собственности. Земельный кодекс Российской Федерации в своих статьях (п.2 ст.7, ст.42) определяет землю как основу жизни и деятельности проживающего на ней населения, а главным условием осуществления собственником своих прав является использование его по целевому назначению и разрешенному использованию.

Проанализировав право и обратившись к практике его использования, мы заметили, что целевое предназначение обусловливается законодательством, который определяет порядок и требование, в соответствии с группой земель, применения земельных участков для непосредственно отмеченных целей. Существенную значимость представляет допустимое применение земельных площадей, так как с учетом целевого направления, обусловливается порядок и требование его применения, формирование обременений и ограничений.

Правовой порядок земельных участков в российском законодательстве обусловливается, как правило, по их главному целевому предназначению, являющемуся доминирующим среди иных целей, т.е. реализация деятельности на земельном участке обусловливается в соответствии с основной целью применения той группы территорий, к которой относится установленный участок.

Проанализировав понятие «правовой режим земель» подходим к выводу, что с помощью этого определения земельное право регулирует огромный диапазон земельных взаимоотношений. А кроме того эта законная категория отображает особенный характер правового регулирования, применения и защиты земельных ресурсов.

По мнению И.А. Иконицкой, законный режим территорий - это действия по отношению к нашей планете как к предмету права собственности, предмету государственного управления и предмету правовой охраны земельными ресурсами. Законный порядок территорий осуществляет прописанные Конституцией РФ социальные и экономические функции.

А вот, по мнению С.А. Боголюбова, правовой режим земель – это совокупность правил пользования ими, охраны, учета, мониторинга, установленные различными кодифицированными актами, такими как земельный кодекс, градостроительный кодекс, лесной кодекс, и другими законами, которые распространяется на земли определенной категории.

Содержание данного понятия имеет великое практическое значение. Правильное понятие правового режима непосредственно отдельного земельного участка считается немаловажным для его собственника. Так как владелец, который использует земельный участок, должен знать, какие права он имеет, и какую ответственность он несет. Главными компонентами содержания определения "законный порядок земельного участка" считаются права и прямые обязанности его владельца, собственника, пользователя либо арендатора.

В науке земельного права проблема о законном порядке территорий в первый раз был определен И.И.Евтихеевым. Некто обозначил то, что с целью единичных категорий территорий существуют различные и не схожие по собственному размеру земельные системы. При этом под земельным порядком он осознавал положение прав и обязательств организаций земельного управления во взаимоотношении данной группы территорий, то есть осуществление данными органами конкретных функций (управленческих, юрисдикционных, нормативных). Однако на наш взгляд подобное установление является крайне кратким, так как мы полагаем, что это употребительно лишь к институту управления земельного права.

В российском законодательстве законный порядок земельных площадей в основном обусловливается по их целевому предназначению, т.е. работа на земельном участке исполняется в соответствии с основной целью применения той группы территорий, к которой принадлежит установленный участок.

А вот с мнением Г.А. Аксененок нельзя не согласиться, он отмечает, что определить правовой режим любой категории земель – это значит дать понятие этих земель как объекта данных земельных отношений; определить круг землепользователей, их права и обязанности; выявить порядок государственного управления этими землями; указать на те формы и меры ответственности, которые определены законом для землепользователей.

В российском законодательстве правовой режим земельных участков в основном определяется по их целевому назначению, т.е. деятельность на земельном участке осуществляется в соответствии с главной целью использования той категории земель, к которой относится указанный участок.

Но, тем не менее, и самостоятельно группа земельного фонда проявляет существенное воздействие на законный порядок земельных площадей, которые принадлежат жителям.

В.И.Сенчищев в собственных заметках говорит о том, что для того чтобы установить и описать законный порядок какого то одного либо иного явления необходимо тщательно выявить характерные черты появления, реализации и прекращения гражданских прав, как предметных, так и обязательственных, которые используются к исследуемому явлению.

А вот А.П. Анисимов и А.И. Мелихов, на наш взгляд правильно сосредоточивают внимание на то, что законный порядок земельных площадей обусловливается межотраслевыми институтами, содержащими нормы разной общеотраслевой принадлежности.

Не можем не выразить согласие с суждением и Д.Ч.Ким, который внес предложение основывать порядок земельного участка как предмета земельных правоотношений на императивном способе, а порядок земельного участка как предмета гражданских взаимоотношений на основе метода юридического равноправия сторон.

Как предмет аграрного правоотношения порядок земельного участка содержит в себе: постановления органа власти о предоставлении земельного участка, кадастровые работы; с определением группы аграрного участка и типа допустимого применения, обусловливается оборотоспособность земельного участка и прочие управленческие вопросы. А в гражданском правоотношении земельный участок выступает как предмет собственности, который содержит предметные и обязательственные полномочия.

Таким образом, гражданско-правовой порядок проявляет воздействие на порядок появления, осуществление, защиты, перехода, лимитирования и остановки права собственности.

Правовой порядок обусловливается еще в соответствии с зонированием территорий, общие основы и процедура выполнения которого формируются федеральными законами и условиями специализированных федеральных законов. Любой тип допустимого применения из предустановленных зонированием территорий видов избирается самостоятельно, в отсутствии дополнительных позволений и операций согласования.

В настоящее время в системе земельного права, совершается плавный переход от главного принципа определения законного порядка земель в зависимости от его целевого направления в соответствии с разделением территорий на группы к принципу определения законного порядка территорий при зонировании земель.

На настоящий период нет единообразия в правоприменительной и судебной практике, которая сопряжена с неоднозначными проблемами определения законного порядка территорий, а кроме того утверждение в первом чтении Федерального закона «Об отмене разделения территорий на категории…» доказывает необходимость наиболее подробной проработке данных проблем.

Правовой порядок земельного участка как предмета права собственности гражданина – это созданный на нормах полномочия, имеющих межотраслевой характер, порядок реализации и защиты права собственности на земельный участок, созданный с учетом его целевого направления и допустимого применения гражданами, имеющими общий законный статус.

Институт зонирования предусматривает наибольшее количество разных компонентов законного порядка территорий, что дает возможность определить данный порядок наиболее конкретно. Но невозможно не оценить значимость института разделения территорий на группы в настоящий период. Огромное количество территорий (по занимаемой площади) не подлежат процедуре градостроительному зонированию. По этой причине полагаем, что законодательные инициативы об отмене разделения территорий на группы представляются безвременными и опережающими фактическое состояние дел.

Таким образом, проведя анализ земельного права и изучив практику его использования, мы пришли к выводу, что целевое назначение прописано в законодательстве, определяющим порядок и требования, а также применение земельных участков для отмеченных целей.

С помощью понятия «правовой режим земель» земельное право регулирует земельные взаимоотношения, которые отображают характер правового регулирования, применение и защиту земельных ресурсов. В современном законодательстве правовой режим земельных участков, в большинстве случаев определяется по их целевому назначению.