Говоря об объекте преступления, предусмотренного статьями 185.4 и 185.5 УК РФ, следует определиться с общими положениями уголовного права, касающихся данной категории. В настоящее время по этому вопросу не достигнуто единого мнения. Мы придерживаемся традиционной точки зрения, что объект преступления характеризует охраняемые уголовным законом общественные отношения. Традиционно существует классификация объектов преступления «по-вертикали» (общий - родовой - видовой - непосредственный), с позиции которой сформирована Особенная часть УК РФ.[1] Видовой объект присущ только научной классификации.[2]
Так как обе статьи расположены в восьмом разделе УК РФ «Преступления в сфере экономики», соответственно интегрированным объектом каждого из составов данных преступлений являются общественные отношения в сфере экономики, охраняемые 8 разделом УК РФ.
Современная экономика определяется как совокупность объективно сложившихся общественных отношений в процессе производства, распределения, обмена и потребления, материальных благ в рамках капиталистического способа производства. Основой любой экономики является собственность и экономическая деятельность общества. Поэтому логично, что законодатель в 8 разделе УК РФ предусмотрел охрану собственности (глава 21 УК РФ) и экономической деятельности (глава 22 УК РФ).
В связи с тем, что ст. ст. 185.4, 185.5 УК РФ помещены законодателем в главу 22 УК РФ, родовым объектом вышеназванных составов преступлений являются общественные отношения в сфере экономической деятельности, охраняемые 22 главой УК РФ.[3] Экономическая деятельность представляет собой деятельность по поводу создания и распределения общественного продукта, связанного с жизнеобеспечением общества и государства в рамках исторически- определенного способа производства.[4] [5] [6]
Помещение законодателем ст. ст.185.4 и 185.5 УК РФ в главе «Преступления в сфере экономической деятельности» стало возможным, потому что общественно опасные деяния, предусмотренные вышеуказанными нормами, осуществляются путем нарушения, как правило, норм законодательства, регулирующего вопросы функционирования юридических лиц, то есть самых различных правил
-5
осуществления экономической деятельности. Поэтому родовой объект преступлений, помещенных в главу 22 УК РФ, определяется в науке уголовного права как комплекс общественных отношений, обеспечивающих соблюдение
4
уставленного законом порядка осуществления экономической деятельности. Данное определение можно взять за основу, уточнив лишь понятие самой экономической деятельности. С учетом этого родовой объект преступлений, предусмотренных ст. ст.185.4 и 185.5 УК РФ представляет собой комплекс
общественных отношений, обеспечивающих соблюдение уставленного законом порядка, касающегося производства, обмена и распределения общественного продукта в рамках капиталистического способа производства.
То, что эти преступления относятся к преступлениям в сфере экономической деятельности, подтверждается и п.7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога», который четко определяет, что совершенные преступления, предусмотренные статьями 171 - 174, 174.1, 176 - 178, 180 - 183, 185 - 185.4 УК РФ, относятся к преступлениям в сфере экономической деятельности.[7] Выпадение из этого перечня ст.185.5 УК РФ является досадным упущением, которому нет логического объяснения.
По поводу непосредственного объекта преступления, касающегося воспрепятствованию осуществлению или незаконного ограничения права владельцев ценных бумаг в науке и практике нет единого понимания. Одни объектом такого преступления считают общественные отношения, складывающиеся на рынке ценных бумаг.[8]
Эта позиция представляется нам слишком общей. Так как такой же объект наблюдается, например, в составах преступлений, предусмотренных ст.185 УК РФ (злоупотребление при эмиссии ценных бумаг), статьей 185.1 УК РФ (злостное уклонение от раскрытии или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах), ст.185.2 УК РФ (нарушение порядка учета прав ценные бумаги), ст.185.3 УК РФ (манипулирование рынком), ст. 185.6 УК РФ (неправомерное использованиеинсайдерской информации), ст.186 УК РФ (изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг). Все вышеперечисленные составы преступлений охраняют общественные отношения, складывающиеся на рынке ценных бумаг. А по общему правилу основной непосредственный объект присущ только конкретному составу преступления, описанному в статье УК РФ. Во-вторых, вышеизложенная позиция не отражает специфику установленного нами родового объекта, где объектом охраны являлся установленный законом порядок осуществления экономической деятельности. Поэтому логично было бы говорить не о рынке ценных бумаг, а об установленном законом порядке, регулирующем рынок ценных бумаг. Тогда бы родовой и основной непосредственный объект лежали бы в одной плоскости, что требует методология построения объекта по-вертикали.
Анализ диспозиций ст.185.4 УК РФ позволяет утверждать , что данная норма охраняет не порядок, регулирующий рынок ценных бумаг, а установленный порядок, касающийся осуществления прав владельцев ценных бумаг. Именно на это обращают внимание ученые, которые непосредственным объектом вышеуказанных преступлений считают установленный порядок осуществления прав владельцев эмиссионных ценных бумаг либо инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов.[9]
Эта позиция более верная, но ее недостаток проявляется в том, что она сужает объект уголовно-правовой охраны, так как говорит лишь о правах владельцев эмиссионных ценных бумаг либо инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, формально игнорируя права иных владельцев ценных бумаг. Объем прав владельцев ценных бумаг и эмиссионных ценных бумаг не совпадает. Противоречие данной позиции в том, что в самой диспозиции статьи четко указывается на других участников охраняемого общественного отношения: владельцы любых ценных бумаг.
Третьи под непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 185.4 УК РФ, понимают установленный порядок относительно:
созыва общего собрания владельцев ценных бумаг;
регистрации для участия в общем собрании владельцев ценных бумаг лиц, имеющих право на участие в общем собрании;
проведения общего собрания владельцев ценных бумаг;
права владельцев эмиссионных ценных бумаг либо инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов.[10] [11]
По сути, сторонники этой точки зрения учли и творчески переработали все вышеуказанные мнения, касающиеся объекта преступления. Эта позиция является беспроигрышной, т.к. по существу дословно повторяет диспозицию ст.185.4 УК РФ, делает акцент на установленный порядок, касающийся осуществления прав участников охраняемых общественных отношений, и перечисляет всех участников этих отношений.
Не оспаривая эту позицию, нам хотелось бы несколько детализировать ее, подвергнув анализу саму сущность тех общественных отношений, которые защищаются данной уголовно-правовой нормой. Сегодня с учетом изменений, произошедших в экономике, гражданском законодательстве можно утверждать, что данной нормой защищаются корпоративные отношения, связанные с
Л
участием в корпоративных организациях или с управлением ими. Общественные отношения по созыву, регистрации и участию в общем собрании владельцев ценных бумаг являются частью установленного порядка корпоративных отношений, связанных с установленным законом порядком управления в корпорации, а, если быть более точными, то с порядком установления контроля над корпорацией. В соответствии со статьей 65.3. ГК РФ «Управление в корпорации» высшим органом в корпорации является общее собрание ее участников.[12] [13] [14]
В диспозиции статьи 185.4 УК РФ указан предмет преступного посягательства2-установленные законом права владельцев ценных бумаг.
Несмотря на то, что в диспозиции статьи обращается внимание на то, что уголовный закон охраняет лишь те права, которые установлены законодательством Российской Федерации, в некоторых случаях практические, да и научные работники, игнорируют это прямое указание закона. Они считают, что в случае иного воспрепятствования или незаконного ограничения прав владельцев ценных бумаг, инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, с учетом того, что диспозиция ст.185.4 УК РФ является бланкетной, права владельцев, упомянутые в любом нормативном акте и не противоречащие закону, охраняются ст.185.4 УК РФ.
-5
Помимо ГК РФ, Кодекса торгового мореплавания РФ , Закона «О рынке ценных бумаг»[15], «Об акционерных обществах»[16]и «Об инвестиционных фондах»[17], «О приватизации государственного и муниципального имущества»[18], «О переводном и простом векселе»[19] [20] эти права прописаны, например, в постановлении Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 738 «Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами
-5
(«золотой акции») , постановлении Правительства РФ от 15 июля 2013 г. № 600 «Об утверждении Типовых правил доверительного управления биржевым паевым инвестиционным фондом»[21], уставах общества и других нормативных актах.
В ходе проведенного нами опроса 200 акционеров, менеджеров компании, сотрудников правоохранительных органов, преподавателей юридических вузов, установлено что, более 75 % опрошенных считают, что в случае иного воспрепятствования или незаконного ограничения прав владельцев ценных бумаг, инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов речь идет о правах, упомянутых в любом нормативном акте и не противоречащих закону. Среди сотрудников правоохранительных органов так считают 70 % опрошенных, среди менеджмента компании такой позиции придерживается 87%, а среди акционеров - 98% (2 % затруднялось ответить на этот вопрос), 50 % преподавателей юридических вузов. Сложившаяся ситуация свидетельствует о негативной тенденции в понимании сущности данной уголовно-правовой нормы, которая может изменить правоприменительную практику в сторону, явно противоречащую закону.
Из грамматического толкования диспозиции статьи 185.4 УК РФ видно, что законодатель в данной норме, характеризуя предмет преступного посягательства, выделяет права владельцев ценных бумаг, связанные с участием в общем собрании владельцев, права владельцев эмиссионных ценных бумаг и инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, которые могут быть как связанными с участием в общем собрании владельцев (корпоративные отношения, связанные с управлением), так и иными (корпоративные отношения, связанные с участием). Таким образом, предметом преступного посягательства , предусмотренного ст.185.4 УК РФ, в первом приближении являются права владельцев ценных бумаг. Под последними в гражданском праве понимаются акции, векселя, закладные, инвестиционные паи паевого инвестиционного фонда, коносаменты, облигации, чеки и иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке.[22] [23] [24] [25] Ценные бумаги подразделяются на эмиссионные и неэмиссионные.
Неэмиссионные ценные бумаги предусмотрены законодательством РФ, выпускаются (выдаются) по мере необходимости и удостоверяют индивидуальный объем прав (векселя , инвестиционные паи ,чеки , коносаменты[26], складские свидетельства1). Владельцы этих бумаг, кроме инвестиционных паев[27] [28] [29], априори не могут обладать правами, связанными с управлением в хозяйствующем субъекте.
Инвестиционный пай является именной бездокументарной ценной бумагой. Согласно ст.10Закона от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах», под паевым инвестиционным фондом понимается обособленный имущественный комплекс, не являющийся юридическим лицом, состоящий из имущества, которое передано в доверительное управление управляющей компании учредителем (учредителями) доверительного управления с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителей доверительного управления, и из имущества, полученного в процессе такого управления, доля в праве собственности на которое удостоверяется ценной бумагой, выдаваемой управляющей компанией. Владельцы инвестиционного пая могут в соответствие со ст. 18 Закона от 29 ноября 2001 г. N 156-ФЗ«Об инвестиционных фондах» при наличии определенных условий самостоятельно созвать общее собрание владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда. Возможность созыва общего собрания определяет владелец инвестиционного пая закрытого паевого инвестиционного фонда как участников корпоративного отношения, связанных с управлением.
Понятие, особенности и признаки эмиссионных ценных бумаг, их выпуск и обращение закреплены в Федеральном законе от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». Закон выделяет четыре вида эмиссионных ценных бумаг: акция, облигация, опцион эмитента, российская депозитарная расписка.
на участие в общем собрании владельца акции оговорено в ст.51 Закона от 26 декабря 1995г. №208«Об акционерных обществах».
В соответствии с главой 6.1. Федерального закона «О рынке ценных бумаг»облигационер может участвовать в общем собрании владельцев облигаций отдельно по каждому выпуску облигаций и принимать решения по вопросам, указанным в статье 29.7 вышеназванного закона. В этой части он становится участником отношений, связанных с управлением.
Опцион эмитента - закрепляет право владельца купить в оговоренный срок и/или при наступлении определенных обстоятельств установленное сторонами количество акций эмитента такого опциона по определенной в нем цене. Владелец опциона эмитента не имеет никаких полномочий связанных с участием в общем собрании или управлении организацией.
Российская депозитарная расписка (ДР) - именная эмиссионная ценная бумага, не имеющая номинальной стоимости, удостоверяющая право собственности на определенное количество представляемых ценных бумаг (акций или облигаций иностранного эмитента либо ценных бумаг иного иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении акций или облигаций иностранного эмитента) и закрепляющая право ее владельца требовать от эмитента российских депозитарных расписок получения взамен российской депозитарной расписки соответствующего количества представляемых ценных бумаг и оказания услуг, связанных с осуществлением владельцем российской депозитарной расписки прав, закрепленных представляемыми ценными бумагами. В случае, если эмитент представляемых ценных бумаг принимает на себя обязательства перед владельцами российских депозитарных расписок, указанная ценная бумага удостоверяет также право ее владельца требовать надлежащего выполнения этих обязанностей.[30] Приобретая депозитарную расписку, ее владелец, по сути, становится собственником лежащих в ее основе эмиссионных ценных
бумаг (в основном акций.)[31] [32] [33] Депозитарные расписки - производные бумаги,
л
базовым активом по которым являются акции (облигации) российского эмитента. Поэтому права владельцев ДР производны от прав владельцев акций и облигаций. То есть, в итоге владельцы ДР являются либо акционерами, либо облигационерами. Особенностью правового положения владельцев депозитарных расписок является то, что они ограничены в объеме и не могут лично участвовать в общем собрании акционеров или облигационеров. Такая возможность предоставляется только депозитарию, до которого доведена воля владельцев депозитарных расписок.
Как видно из вышесказанного, из всех владельцев ценных бумаг только владельцы закрытого паевого инвестиционного фонда, облигаций, акций имеют право на участие в общем собрании. Именно эти субъекты являются участниками корпоративных отношений, связанных с управлением. Следует иметь в виду, что владельцы облигаций, акций обладают такими правами не только сами по себе , но и в рамках закрытого паевого инвестиционного фонда(ЗПИФа), т.к.
-5
существуют ЗПИФы облигаций, смешанных инвестиций и акций.
Особый статус владельцев ЗПИФов, сложившиеся в ходе экономической деятельности, подвигнул законодателя обеспечить уголовно-правовую охрану этого статуса наряду с акционерами и облигационерами, не являющихся участниками ЗПИФов
Помимо этих прав ст. 185.4 УК РФ в части иного воспрепятствования осуществлению или незаконного ограничения установленных законодательством
Российской Федерации прав владельцев эмиссионных ценных бумаг либо инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов защищает и другие права таких владельцев. Как правило, такие права связаны с участием в корпорации. Инвестиционный пай, являясь ценной бумагой (но не эмиссионной), предоставляет своему владельцу следующие права, которые тоже являются предметом охраны ст.185.4 УК РФ:право на долю общего имущества фонда в виде определенном количестве ценных бумаг, денег или иного имущества. Эта доля не может быть выделена или представлена в натуре; право требования от управляющей компании надлежащего доверительного управления паевым инвестиционным фондом; право получать денежную компенсацию в случае, если договор доверительного управления паевым инвестиционным фондом со всеми владельцами инвестиционных паев этого паевого инвестиционного фонда прекращен; право требования от управляющей компании владельца открытого и закрытого паевого инвестиционного фонда погасить инвестиционный пай и выплатить денежную компенсацию.
Согласно Закона «О рынке ценных бумаг» акция закрепляет право владельца получать в виде дивидендов часть прибыли акционерного общества (АО), в случае ликвидации АО на часть, остающегося его имущества. Кроме этих прав, отмеченных в Законе «О рынке ценных бумаг», Закон «Об акционерных обществах» конкретизирует права акционеров с учетом категории акций и типа акционерного общества^устанавливает право на получение информации о деятельности акционерного общества; фиксирует права акционеров, связывая их с наступлением оговоренных обстоятельств: а) в случае аккумулирования акционером определенного пакета акций; б) в случае выпуска или приобретения обществом размещенных акций; в) в случае принятии решений на общем собрании о реорганизации общества, о совершении крупной сделки, о внесении [34] изменений и дополнений в устав акционерного общества. Что касается прав владельца опциона эмитента, то он, как было сказано ранее, обладает правом купить в оговоренный срок и/или при наступлении определенных обстоятельств установленное сторонами количество акций эмитента опциона по определенной в нем цене. Воспрепятствовать или ограничивать это право закон в контексте ст.185.4 УК РФ запрещает. На первый взгляд, абсолютно не понятно, почему законодатель в этой части ст. 185.4 УК РФ выделил охрану прав только владельца опциона эмитента, исключив при этом владельцев векселя, чека, коносамента, складского свидетельства. Ведь речь и в том и другом случае идет о защите в основном имущественных прав. Такое противоречие можно объяснить тем, что правовая культура отечественного законотворца еще не в полной мере восприняла сущностные категории, касающиеся оборота ценных бумаг. Законотворец усмотрел логическую связь охраны прав тех участников корпоративных отношений, которые участвуют в управлении ведь владелец опциона эмитента, по сути, владелец акций.
Права владельцев российских депозитарных расписок приравниваются, хотя и с ограничениями, к правам владельцев облигаций и акций. Таким образом, владельцы самих российских депозитарных расписок, как было отмечено ранее, являются участниками охраняемых ст.185.4 УК РФ общественных отношений.
Следовательно, в случае иного воспрепятствования или незаконного ограничения установленных законодательством Российской Федерации прав владельцев эмиссионных ценных бумаг и инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов речь идет о правах, связанных с участием в общем собрании владельцев, фактически только для владельцев облигаций, акций, инвестиционных паев закрытых инвестиционных фондов. Что же касается остальных прав всех владельцев эмиссионных ценных бумаг и инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, то они в полном объеме охраняются ст.185.4 УК РФ, если предусмотрены действующим отечественным законодательством.
Следует подчеркнуть, что выделив в этой части корпоративных отношений «части, касающейся участия в корпорации» не всех владельцев ценных бумаг, а лишь владельцев эмиссионных ценных бумаг и владельцев паевых инвестиционных фондов, законодатель по существу не изменил круг участников охраняемого уголовным законом общественного отношения. Это те же участники, которые являлись субъектами корпоративных отношений, связанных с управлением.
Подытоживая сказанное, возвращаясь к подробно проанализированной нами второй позиции, касающейся определения непосредственного объекта преступления, предусмотренного ст. 185.4 УК РФ, можно с уверенностью сказать, что данной нормой охраняются общественные отношения, связанные с установленным законом порядком реализации прав субъектов корпоративных объединений, касающихся участия и управления в них. Частью таких управленческих отношений, на которые сделал акцент сам законодатель, является установленный им порядок корпоративного контроля за деятельностью акционерного общества, закрытых паевых инвестиционных фондов и владельцев облигаций.
Непосредственный объект преступления, предусмотренный ст.185.5 УК РФ, в науке уголовного права тоже четко не определен. По этому поводу существуют разные мнения. Одни ученые считают таким объектом установленный порядок деятельности, реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ. !Это слишком широкое определение. Во-первых, абсолютное большинство статей УК РФ, расположенных в главе «Преступления в сфере экономической деятельности» регулируют отношения, связанные с установленным порядком деятельности, реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ. Во-вторых, данная норма при ее дословном понимании не регулирует порядок деятельности, [35] реорганизации и ликвидации общества. Речь идет о принятии при голосовании решения, касающегося деятельности, реорганизации и ликвидации, или об искажении такого решения принятого при голосовании.
Вторые непосредственным объектом преступлений считают права и законные интересы акционеров, права участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью.1 Эта спорная точка зрения также нуждается в уточнении. В связи с изменениями в гражданском законодательстве речи о правах и интересах участников общества с дополнительной ответственностью быть не может, т.к. таких обществ сейчас России просто нет. В ст.185.5 УК РФ законодатель четко ограничил сферу охраняемых отношений голосованием и принятием решений на общем собрании. В первом случае уголовный закон определяет эту сферу через « умышленное искажение результатов голосования», во втором - через «воспрепятствование свободной реализации права при принятии решения». Поэтому не понятно, почему сторонники этой точки зрения говорят о защите всех прав и законных интересов акционеров, участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью.
Третьи непосредственным объектом данного состава преступления справедливо считают отношения по установленному законодательством порядку управления хозяйственным обществом.[36] [37]
Нарушение этого порядка является результатом искажения результатов голосования либо воспрепятствование свободной реализации права при принятии решения на общем собрании акционеров, общем собрании участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью или на заседании совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества.
В ст.185.5 УК РФ законодатель дал четкую классификацию хозяйственных обществ, которая на момент принятия данной нормы полностью совпадала с гражданско-правовой классификацией хозяйственных обществ и определяла участников охраняемых общественных отношений:
общество с ограниченной ответственностью (ООО). Обществом с ограниченной ответственностью признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества;
общество с дополнительной ответственностью (ОДО). Общество с дополнительной ответственностью - общество, учрежденное одним или несколькими лицами, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Отличие общества с дополнительной ответственностью от общества с ограниченной ответственностью состоит в размерах ответственности участников. Ответственность участников общества с дополнительной ответственностью по его обязательствам не ограничивается размером их первоначального вклада в уставный капитал. Участники этого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех размере, кратном стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества;[38]
- акционерное общество (АО). В соответствии со ст. 96 ГК РФ «Акционерным обществом признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций».1
В связи с изменениями в ГК РФ о том, что с 1.09.2014 года обществ с дополнительной ответственностью не существует, необходимо исключить такие общества из диспозиции ст. 185.5 УК РФ. В соответствии с п.4. ст. 66 ГК РФ хозяйственные общества имеют лишь две легальные организационно-правовые формы: акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью. Если бы ранее законодатель не перечислял виды хозяйственных обществ в диспозиции ст.185.5 УК РФ, а ограничился лишь общим указанием, как это было сделано в названии статьи, то это внесло бы определенную стабильность в уголовно-правовую охрану корпоративных отношений. С учетом этого опыта в новой редакции ст.185.5 УК РФ следовало бы говорить о хозяйственных обществах, не перечисляя их конкретные формы. Это позволит избежать постоянного редактирования уголовного законодательства в связи с появлением или упразднением тех или иных легальных видов хозяйственных обществ.
Согласно п.1 ст.66 ГК РФ хозяйственными обществами признаются корпоративные коммерческие организации. Указание на участников корпоративных отношений позволяет нам говорить о том, что ст.185.5 УК РФ охраняет корпоративные отношения. Но не в полном объеме, а в той лишь части, которая касается управления. Если быть еще точнее, то совершая преступления, предусмотренные ст. 185.5 УК РФ, преступник посягает на легальный порядок установления корпоративного контроля.
Следовательно, непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 185.5 УК РФ, можно считать общественные отношения, касающиеся установленного легального порядка корпоративного контроля.
Анализ ст. ст. 185.4 185.5 УК РФ показал, что в обеих статьях помимо прочих охраняются общественные отношения по обеспечению порядка корпоративного контроля в соответствии с требованиями российского законодательства прав. Именно эти отношения очень четко проявляются при подробном анализе непосредственных объектов данных составов преступлений. Именно они выступают объединяющим критерием этих двух преступлений.
С учетом всего изложенного можно утверждать, что видовым объектом преступлений, предусмотренных ст. ст. 185.4 185.5 УК РФ являются комплекс общественных отношений, характеризующий легально уставленный порядок контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов. С точки зрения четкости формулировок нужно говорить именно о хозяйствующих субъектах. Эта категория охватывает участников корпоративных отношений в широком смысле в соответствии с международной практикой, которая в систему корпоративного управления интегрирует других лиц, осуществляющих деятельность, включенную в корпоративные процедуры, или являющихся инвесторами корпорации.[39]
Национальная модель корпоративного права не считает инвестиционный фонд корпорацией.[40]Данное определение не вызовет споров у правоприменителя, потому что оно легально закреплено в ст.4 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции»: «хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации».[41]
Общественные отношения как объект преступления классифицируются некоторыми учеными на защищаемые и защищающие отношения, которые возникают с момента вступления в силу закона, закрепляющего наказание за совершение конкретного преступления[42]. В науке уголовного права нет единства мнений по поводу того, к какому из двух видов отношений отнести объекты преступлений, предусмотренных ст. ст. 185.4 и 185.5 УК РФ. Защищаемые отношения -это личные неимущественные и имущественные отношения, существующие между физическими и юридическими лицами, по поводу возможности беспрепятственно пользоваться определенными благами.
Защищающие отношения -это управленческие и комплексные отношения между физическими и юридическими лицами, с одной стороны, и государством в лице его органов с другой стороны, урегулированные нормами публичных отраслей права, предназначенные для нормального функционирования защищаемых отношений или их неприкосновенности.
Значение выделенных видов отношений определяется тем, что от неприкосновенности и нормального функционирования защищающих отношений зависит состояние личных неимущественных и имущественных отношений. Поэтому практически все составы, предусматривающие наказание за посягательства на защищающие отношения, сформулированы по типу формальных, когда, по сути, преступление нарушает запрет, установленный государством, в то время как при посягательстве на защищаемые (личные неимущественные и имущественные) отношения учитывается причинение фактического вреда (за исключением ряда норм, например ст. ст. 162, 163, 185.5 УК РФ, когда момент окончания преступления перенесен на момент совершения действий, указанных в диспозиции нормы)[43]. Утверждение В.Н.Винокурова, по поводу того, что составы преступлений, предусмотренных ст.ст.185.4,185.5 УК РФ, посягают на защищаемые отношения, является спорным. Отметив, но, не проанализировав суть явления, автор увидел, как ему кажется, существующее противоречие и с целью избежать острых углов, вывел его в качестве исключения. Именно этим объясняется позиция автора, согласно которой он относит охраняемые ст.185.5 УК РФ общественные отношения к защищаемым. Хотя конструкция уголовно-правовой нормы, избранная законодателем, позволяет отнести данные отношения к защищающим. Более того, сама сущность этих отношений, которая нами была проанализирована при исследовании непосредственного объекта состава преступления, предусмотренного ст.185.5 УК РФ, говорит о том, что эти отношения связаны с установленным порядком управления в корпоративной организации. А защищающие отношения -это управленческие. Следовательно, и по сути охраняемые ст. 185.5 УК РФ общественные отношения являются защищающими. Что касается ст.185.4 УК РФ, то безапелляционное отнесение охраняемых ее отношений к защищаемым не столь однозначно. На наш взгляд, существует ряд охраняемых законом общественных отношений, которые в ряде случаев могут относиться как к защищаемым, так и к защищающим общественным отношениям. Именно такие дуалистичные отношения охраняет состав преступления, предусмотренный ст. 185.4 УК РФ. Все решает воля законодателя. Объект преступления, предусмотренный ст. 185.4 УК РФ, в одни случаях выступает как защищаемые общественные отношения, в других -как защищающие. То есть, законодатель в случае незаконного отказа в созыве или уклонении от созыва общего собрания владельцев ценных бумаг, незаконного отказа регистрировать для участия в общем собрании владельцев ценных бумаг лиц, имеющих право на участие в общем собрании, проведении общего собрания владельцев ценных бумаг при отсутствии необходимого кворума предусматривает ответственность за причинение фактического вреда управленческим, т.е. защищающим отношениям. Как отмечалось ранее при анализе непосредственного объекта ст.185.4 УК РФ, частью таких отношений, на которые сделал акцент сам законодатель, является установленный порядок управления деятельностью акционерного общества, закрытых паевых инвестиционных фондов и владельцев облигаций. Иное воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение установленных законодательством Российской Федерации прав владельцев эмиссионных ценных бумаг либо инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов предусматривает ответственность и за причинение фактического вреда личным имущественным и неимущественным отношениям. В этой части охраняемые отношения будут являться защищаемыми. Двойственная природа охраняемых ст.185.4 УК РФ общественных отношений отмечается не только нами. Так, Н.И. Пикуров предлагает следующую классификацию экономических преступлений:
преступления, посягающие преимущественно на публичные интересы государства или общества в сфере экономики, где среди прочих упоминается ст. 185.4 УК РФ;
преступления, посягающие преимущественно на интересы физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
преступления, в результате совершения которых в зависимости от конкретных обстоятельств страдают и публичные, и частные интересы. В том числе, это касается воспрепятствования осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных.[44] Таким образом, ученый относит ст. 185.4 УК РФ к преступлениям, посягающим на публичный интерес, и к преступлениям, которые в ряде случаев могут относиться к третьей категории.[45] Примечательно, что по существу доминирует защита публичных интересов т.к. они предусмотрены в первом и третьем случае предложенной классификации. Публичные интересы регулируются публичными отраслями права. Ни для кого не секрет, что такой отраслью помимо уголовного права является административное. Именно здесь в статье 15.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за воспрепятствование осуществлению прав, удостоверенных ценными бумагами за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.23.1 КоАП РФ. В этой статье говорится о нарушении требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов. Значительная часть нарушений этих требований перенесена в ст. 185.4 УК РФ. Такая позиция говорит о том, что и легальная доминанта в ст. 185.4 УК РФ определена как посягательство на публичный интерес. Охраняются требования законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, т.е. речь идет о нарушении установленного государством запрета. А это составляет сущность защищающих отношений. Опосредовано еще одним аргументом в пользу того, что общественные отношения, охраняемые ст. 185.4 УК РФ, относятся к защищающим отношениям, является их публичный характер. Потерпевшим от данного преступления может быть государство, юридическое или физическое лицо, являющееся владельцем эмиссионных ценных бумаг либо инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов.[46]
Так как анализируемый нами состав преступления принят в рамках «антирейдерского пакета», то логично, что законодатель уже на момент принятия ст.185.4 УК РФ определился с легальной доминантой, отнеся охраняемые данной статьей УК РФ общественные отношения к категории защищающих. Однако изъяны в законодательной технике, отсутствие опыта при формулировке требований по защите порядка регулирования корпоративных отношений, недостаточная зрелость самих этих отношений привели к дуалистической природе охраняемых ст.185.4 УК РФ отношений. Сегодня с учетом современных тенденций необходимо однозначно оценить общественные отношения, охраняемые ст. 185.4, 185.5. УК РФ, как защищающие, т.е. управленческие и комплексные отношения между физическими и юридическими лицами, с одной стороны, и государством, урегулированные нормами публичных отраслей права, предназначенные для нормального функционирования защищаемых отношений или их неприкосновенности. Результатом такой оценки должна стать новая уголовно-правовая норма, объединившая в себе элементы обоих составов преступлений, предусмотренных ст. 185.4, 185.5. УК РФ. Формулировка новой статьи исключит уголовно-правовую охрану корпоративных отношений, связанных с участием в корпоративном объединении. Это позволит минимизировать вмешательство уголовного права в корпоративные отношения, связанные с участием в корпоративном объединении. Если законодатель примет наше предложение, то непосредственным объектом нового состава преступления выступят только защищающие общественные отношения, касающиеся установленного законом порядка, связанного с осуществлением контроля в хозяйствующем субъекте.
Объективная сторона любого состава преступления представлена в форме деяния, которое в свою очередь проявляется в форме действия или бездействия. Анализ норм уголовного права показал, что действующий УК РФ содержит более 70 составов, способных реализоваться на практике в форме как действия, так и бездействия.[47] Бездействие представляет собой неисполнение (например, в форме уклонения) уполномоченным органом либо лицом определенных нормативными актами обязанностей, по обеспечению исполнения установленных законодательством Российской Федерации прав. Уголовная ответственность за бездействие наступает в случае наличия у лица специальной юридической
Л
обязанности и правовой возможности действовать надлежащим образом. Под преступным действием следует понимать телодвижения человека, использование им технических средств, производственных процессов, свойств предметов.
В нашем случае диспозиции ст. ст. 185.4,185.5 УК РФ сконструированы так, что у большинства ученых не вызывает никакого сомнения, что объективная сторона анализируемых нами преступлений представляет собой как действие, так и бездействие. Причем в диспозициях обеих статей перечислены даже конкретные способы осуществления таких деяний. Тем не менее, объективная сторона обоих преступлений носит смешанный характер. Об этом свидетельствует употребление законодателем такого термина как воспрепятствование установленных законодательством Российской Федерации прав. Уголовное законодательство использует эту категорию не впервые. Например, ст. 141 УК РФ говорит о воспрепятствовании осуществлению избирательных прав и работе избирательных комиссий, где последнее считается возможным как в форме действия, так и в форме бездействия, т.е. носит смешанный характер.
В самом общем виде объективная сторона преступления, предусмотренного ст.185.4 УК, сформулирована как воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав. Воспрепятствование и ограничение не являются синонимами, но взаимно дополняют друг друга по смысловому содержанию. При воспрепятствовании создаются помехи для осуществления прав субъектом, «воспрепятствовать»- значит помешать чему-то, не дать чего сделать, не допускать, сделать в чем-то помеху, воспротивиться, возбранить.[48] «Ограничить»- значит поставить в какие-нибудь рамки, границы, определить какими-нибудь условиями, а также сделать меньше, сократить охват кого, чего-нибудь.[49] В нашем случае, воспрепятствовать значит не дать осуществиться праву. При ограничении право может быть осуществлено, но уменьшено в какой-то своей важной части, влияющей на конечный результат. С этой точки зрения описание объективной стороны преступления, выбранное законодателем безупречно, т.к. в полном объеме описывает возможное преступное деяние.
В диспозиции ст. 185.4 УК РФ законодатель дает перечень деяний, которые составляют сущность воспрепятствования осуществлению или незаконного ограничения прав владельцев ценных бумаг:
незаконный отказ в созыве общего собрания владельцев ценных бумаг;
незаконное уклонение от созыва общего собрания владельцев ценных бумаг;
незаконный отказ регистрировать для участия в общем собрании;
проведение общего собрания владельцев ценных бумаг при отсутствии необходимого кворума;
иное воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение установленных законодательством Российской Федерации прав владельцев эмиссионных ценных бумаг либо инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов. По сути, законодатель определяет здесь формы (способы) воспрепятствования осуществлению и незаконного ограничения прав владельцев ценных бумаг. Причем указание на иное воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение предполагает, что перечень этих способов законодатель не ограничил.
Все выше перечисленные деяния, кроме иного воспрепятствования осуществлению или незаконного ограничения установленных законодательством Российской Федерации прав владельцев эмиссионных ценных бумаг либо инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов направлены на нарушение порядка подготовки, созыва и проведение общего собрания владельцев ценных бумаг.
Незаконный отказ в созыве общего собрания владельцев ценных бумаг образуют первую форму воспрепятствования осуществлению или незаконного ограничения прав владельцев ценных бумаг. Такой отказ проявляется в нарушении положений ст. ст. 49 и 55 Федерального закона «Об акционерных обществах». Для общего собрания владельцев инвестиционных паев, прежде всего, -в нарушении положений ст. 18 Федерального закона «Об инвестиционных фондах», для владельцев облигаций- в нарушении требований ст.29.9 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».
Статья 49 Федерального закона «Об акционерных обществах» определяет порядок созыва годового общего собрания акционеров. В обязанности общества входит ежегодное проведение годового общего собрание акционеров, которое проводится в устанавливаемые уставом данного общества сроки, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года. В соответствии со ст.55 Федерального закона «Об акционерных обществах» проведение внеочередного собрания возможно по требованию акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10% голосующих акций общества на дату предъявления требования. В случае, если требование о созыве внеочередного общего собрания акционеров исходит от акционеров (акционера), оно должно содержать имена (наименования) акционеров (акционера), требующих созыва такого собрания, и указание количества, категории (типа) принадлежащих им акций. В течение пяти дней с даты предъявления требования акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества, о созыве внеочередного общего собрания акционеров советом директоров (наблюдательным советом)
общества должно быть принято решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров либо об отказе в его созыве. Решение об отказе в созыве внеочередного общего собрания акционеров по требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества, может быть принято в случае, если: не соблюден установленный настоящим Федеральным законом порядок предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания акционеров..1
Согласно ст. 18 Закона «Об инвестиционных фондах» общее собрание владельцев инвестиционных паев предусмотрено только для закрытого паевого инвестиционного фонда: «Общее собрание владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда (далее -общее собрание) созывается по письменному требованию владельцев инвестиционных паев, составляющих не менее 10 процентов общего количества инвестиционных паев на дату подачи требования о созыве общего собрания. Отказ допускается в случае, если требование владельцев инвестиционных паев о созыве общего собрания не соответствует настоящему Федеральному закону или ни один вопрос, предлагаемый для включения в повестку дня, не относится к компетенции общего собрания.
Письменное требование владельцев инвестиционных паев о созыве общего собрания должно содержать повестку дня общего собрания. Письменное требование о созыве общего собрания должно быть направлено управляющей компании и специализированному депозитарию закрытого паевого инвестиционного фонда. Сообщение о созыве общего собрания должно быть раскрыто в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а в случае, если инвестиционные паи закрытого паевого инвестиционного фонда ограничены в обороте, сообщение предоставляется всем владельцам инвестиционных паев в порядке и форме, которые предусмотрены правилами доверительного управления таким паевым инвестиционным фондом. О созыве общего собрания должны быть уведомлены специализированный депозитарий этого фонда, а также Банк России.»[50]
В соответствии со ст. 29.9. Федерального закона «О рынке ценных бумаг» общее собрание владельцев облигаций проводится по требованию лиц (лица), являющихся (являющегося) владельцами (владельцем) не менее чем 10 процентов находящихся в обращении облигаций соответствующего выпуска. В случае заявления требования о проведении общего собрания владельцев облигаций решение о его проведении или решение об отказе в его проведении должно быть принято эмитентом облигаций не позднее трех рабочих дней со дня предъявления ему соответствующего требования.[51]
Второй формой воспрепятствования осуществлению или незаконного ограничения прав владельцев ценных бумаг является незаконное уклонение от созыва общего собрания владельцев ценных бумаг. Это деяние проявляется в нарушении сроков созыва общего собрания владельцев ценных бумаг. Согласно статьи 47 Федерального закона «Об акционерных обществах» годовое общее собрание акционеров проводится в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания отчетного года. В ст. 55 вышеназванного Закона указывается, что внеочередное общее собрание акционеров, созываемое по требованию акционеров (акционера) должно быть проведено в течение 40 дней с момента представления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров. Если предлагаемая повестка дня внеочередного общего собрания акционеров содержит вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета)
общества, такое общее собрание акционеров должно быть проведено в течение 75 дней с даты представления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров, если более короткий срок не предусмотрен уставом общества. В случаях, когда в соответствии со статьями 68 - 70 настоящего Федерального закона совет директоров (наблюдательный совет) общества обязан принять решение о проведении внеочередного общего собрания акционеров, такое общее собрание акционеров должно быть проведено в течение 40 дней с момента принятия решения о его проведении советом директоров (наблюдательным советом) общества, если меньший срок не предусмотрен уставом общества.
В случаях, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом совет директоров (наблюдательный совет) общества обязан принять решение о проведении внеочередного общего собрания акционеров для избрания членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, такое общее собрание акционеров должно быть проведено в течение 70 дней с момента принятия решения о его проведении советом директоров (наблюдательным советом) общества, если более ранний срок не предусмотрен уставом общества.
В соответствии с п.2 ст.29.9 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»общее собрание владельцев облигаций должно быть проведено не позднее 20 рабочих дней со дня предъявления соответствующего требования. Согласно п.п.2,3 ст.18 Закона «Об инвестиционных фондах» созыв общего собрания по требованию владельцев инвестиционных паев осуществляется в срок, который определен правилами доверительного управления паевым инвестиционным фондом и не может превышать 40 дней с даты получения такого требования1.
Третьей формой воспрепятствования осуществлению или незаконного ограничения прав владельцев ценных бумаг является незаконный отказ регистрировать для участия в общем собрании владельцев ценных бумаг лиц,
имеющих право на участие в общем собрании. В общем собрании могут принимать участие лица, включенные в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании, лица, к которым права указанных лиц на ценные бумаги перешли в порядке наследования или реорганизации, либо их представители, действующие на основании доверенности или закона. Пункт 4 ст. 29.2 Закона «О рынке ценных бумаг» запрещает представительство владельцев облигаций для:
эмитента облигаций, контролирующие его лица и подконтрольные ему организации;
лица, предоставившего обеспечение по облигациям эмитента, контролирующие его лица и подконтрольные ему организации;
лица, оказывающего услуги по организации размещения и (или) по размещению облигаций эмитента, контролирующие его лица и подконтрольные ему организации, за исключением случаев, если такой представитель избран общим собранием владельцев облигаций или определен эмитентом с согласия общего собрания владельцев облигаций;
юридического лица, в котором лица, указанные в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, прямо или косвенно самостоятельно или совместно с подконтрольными им организациями имеют право распоряжаться более 50 процентами голосов в высшем органе управления этого юридического лица;
юридического лица, у которого имеется иной конфликт интересов, препятствующий надлежащему исполнению обязанностей представителя владельцев облигаций.[52]
При регистрации осуществляется сравнение данных, содержащихся в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании, с данными документов, представляемых (предъявляемых) лицами, прибывшими для участия в общем собрании.[53]
Согласно ст. 52 Федерального закона «Об акционерных обществах» список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, составляется на основании данных реестра акционеров общества. Список таких лиц содержит имя (наименование) каждого такого лица, данные, необходимые для его идентификации, данные о количестве и категории (типе) акций, правом голоса по которым оно обладает, почтовый адрес в Российской Федерации, по которому должны направляться сообщение о проведении общего собрания акционеров, бюллетени для голосования в случае, если голосование предполагает направление бюллетеней для голосования, и отчет об итогах голосования.1
Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании владельцев инвестиционных паев, составляется лицом, созывающим общее собрание, на основании данных реестра владельцев инвестиционных паев фонда на дату принятия решения о созыве общего собрания. Для составления указанного списка номинальный держатель представляет данные о лицах, в интересах которых он владеет инвестиционными паями, на дату составления списка.
Регистрации для участия в общем собрании, проводимом в форме собрания, подлежат лица, включенные в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании (их представители), за исключением лиц (их представителей), бюллетени которых получены не позднее даты проведения общего собрания. Регистрация лиц, прибывших для участия в общем собрании, но не зарегистрировавшихся до его открытия, оканчивается не ранее завершения обсуждения последнего вопроса повестки дня общего собрания.2
Проведение общего собрания владельцев ценных бумаг без необходимого кворума представляет собой четвертую форму воспрепятствования
осуществлению или незаконного ограничения установленных законодательством Российской Федерации прав владельцев эмиссионных ценных бумаг либо инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов
В соответствии со ст.58ФЗ «Об акционерных обществах» « общее собрание акционеров правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества.
Принявшими участие в общем собрании акционеров считаются акционеры, зарегистрировавшиеся для участия в нем, в том числе, на указанном в сообщении о проведении общего собрания акционеров сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», а также акционеры, бюллетени которых получены или электронная форма бюллетеней которых заполнена на указанном в таком сообщении сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее двух дней до даты проведения общего собрания акционеров.
Принявшими участие в общем собрании акционеров, проводимом в форме заочного голосования, считаются акционеры, бюллетени которых получены или электронная форма бюллетеней которых заполнена на указанном в сообщении о проведении общего собрания акционеров сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» до даты окончания приема бюллетеней.
Принявшими участие в общем собрании акционеров считаются также акционеры, которые в соответствии с правилами законодательства Российской Федерации о ценных бумагах дали лицам, осуществляющим учет их прав на акции, указания (инструкции) о голосовании, если сообщения об их волеизъявлении получены не позднее двух дней до даты проведения общего собрания акционеров или до даты окончания приема бюллетеней при проведении общего собрания акционеров в форме заочного голосования.
Если повестка дня общего собрания акционеров включает вопросы, голосование по которым осуществляется разным составом голосующих, определение кворума для принятия решения по этим вопросам осуществляется отдельно. При этом отсутствие кворума для принятия решения по вопросам, голосование по которым осуществляется одним составом голосующих, не препятствует принятию решения по вопросам, голосование по которым осуществляется другим составом голосующих, для принятия которого кворум имеется.
При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания акционеров должно быть проведено повторное общее собрание акционеров с той же повесткой дня. При отсутствии кворума для проведения внеочередного общего собрания акционеров может быть проведено повторное общее собрание акционеров с той же повесткой дня.
Повторное общее собрание акционеров правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности не менее чем 30 процентами голосов размещенных голосующих акций общества. Уставом общества с числом акционеров более 500 тысяч может быть предусмотрен меньший кворум для проведения повторного общего собрания акционеров.
Сообщение о проведении повторного общего собрания акционеров осуществляется в соответствии с требованиями статьи 52 настоящего Федерального закона. При этом положения абзаца второго пункта 1 статьи 52настоящего Федерального закона не применяются. Вручение, направление и опубликование бюллетеней для голосования при проведении повторного общего собрания акционеров осуществляются в соответствии с требованиями статьи 60 настоящего Федерального закона.
При проведении повторного общего собрания акционеров менее чем через 40 дней после несостоявшегося общего собрания акционеров лица, имеющие право на участие в таком общем собрании акционеров, определяются (фиксируются) на
дату, на которую определялись (фиксировались) лица, имевшие право на участие в несостоявшемся общем собрании акционеров.
При отсутствии кворума для проведения на основании решения суда годового общего собрания акционеров не позднее чем через 60 дней должно быть проведено повторное общее собрание акционеров с той же повесткой дня. При этом дополнительное обращение в суд не требуется. Повторное общее собрание акционеров созывается и проводится лицом или органом общества, указанными в решении суда, и, если указанные лицо или орган общества не созвали годовое общее собрание акционеров в определенный решением суда срок, повторное собрание акционеров созывается и проводится другими лицами или органом общества, обратившимися с иском в суд при условии, что эти лица или орган общества указаны в решении суда.
В случае отсутствия кворума для проведения на основании решения суда внеочередного общего собрания акционеров повторное общее собрание акционеров не проводится».1
В соответствии со ст. 7ФЗ «Об инвестиционных фондах «общее собрание акционеров акционерного инвестиционного фонда проводится в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Повторное общее собрание акционеров акционерного инвестиционного фонда, проведенное взамен несостоявшегося из-за отсутствия кворума, за исключением общего собрания акционеров, повестка дня которого включала вопросы о реорганизации и ликвидации акционерного инвестиционного фонда, о назначении ликвидационной комиссии, о внесении изменений и дополнений в инвестиционную декларацию, правомочно независимо от количества акционеров, принявших в нем участие.
|