Нивелировать действие этой причины ошибок можно различными путями. Первый, достаточно непростой путь («экстенсивный», то есть, связанный с количественными манипуляциями) в условиях нестабильной экономической ситуации в государстве - это увеличение штатной численности дознавателей, следователей, прокуроров, судей. Другой путь (тоже «экстенсивный») - сокращение количества уголовных дел и материалов, находящихся в производстве субъектов, ведущих уголовный процесс. Достичь такого сокращения можно различными способами:
- декриминализация определенных общественно-опасных деяний, в том числе перевод их в состав административных правонарушений, в категорию уголовных проступков с упрощением производства по этим проступкам; введение для определенных составов первоначально административной юрисдикции, а при повторном нарушении - уголовной ответственности;
- широкое применение, прежде всего, в досудебном производстве, института прекращения уголовных дел по нереабилитирующим основаниям (предусмотренным в действующем законодательстве - примирение сторон, деятельное раскаяние, а также нами не исключается возвращение в обновленном виде оснований, применявшихся ранее в уголовном процессе - прекращение уголовного дела (уголовного преследования) с передачей его на рассмотрение товарищеского суда (сельского суда, суда офицерской чести, комиссии по делам несовершеннолетних и т.п.), с передачей виновного на поруки, в том числе, при широком использовании усмотрений прокурора[1], и др.);
широкое применение имеющихся и разработка новых специализированных производств: производства по применению принудительных мер воспитательного воздействия для несовершеннолетних; производства о назначении меры уголовно-правового характера при освобождении от уголовной ответственности; производства по применению принудительных мер безопасности[2] и др.
[1] Назаров А.Д. Прокурор в уголовном процессе Швеции и России // Правовая реформа и зарубежный опыт: межвуз. сб. науч. ст. Красноярск, 1997. С. 140-151; Назаров А.Д. Влияние следственных ошибок на ошибки суда. С. 143-145.; Конярова Ж.К. Усмотрение прокурора в уголовном процессе. Ижевск, 2005. 119 с.
[2] Авторскую версию данного производства см.: Назаров А.Д. Фундаментальные ошибки в уголовном судопроизводстве России.
|